[精品WORD]认清形势迎接挑战.docx

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1、认清形势迎接挑战在逆境中昂首前行在全市工业经济工作会议上的工作报告张建忠（ 2009年3月3日）同志们：我们今天会议的主要任务是，认真贯彻落实中央、省、市经济工作会议和全省工业经济工作会议精神，回顾总结2008年全市工业经济工作，分析研究当前经济形势，安排部署2009年工业经济工作，促进全市工业经济又好又快发展。随后树新市长还将作重要讲话，我们要认真学习，深刻领会，全面贯彻落实。下面，我代表市经委向大会作工作报告，报告的主题是:认清形势迎接挑战，在逆境中昂首前行。一、2008年全市工业经济工作回顾（一）工业生产快速增长，经济效益大幅提升。全年全市规模以上工业完成增加值292. 27亿元，增长1

2、4. 34%,比全省平均水平（6. 5% ）高7. 84个百分点，比全国平均水平（12.9%）高1.44个百分点，在全省排名由上年度的第五位跃居第二位；完成销售收入685. 01亿元，增长44.87%;实现利税162. 47亿元，增长74. 7%;实现利润110. 86亿元，增长95. 51%.利税、利润双双突破百亿元大关，工业经济发展水平又迈上了一个新台阶。（二）生产要素配置更加合理，运行保障能力得到进一步提升。一是加大组织协调力度，对影响全市工业经济发展的煤、电、油、运等重点问题、难点问题和薄弱环节进行了及时协调解决。二是积极做好主导产品的产、运、销衔接工作。全年共协调市内重点工业企业用煤

3、974万吨，城乡居民生活用煤96万吨，有效地保证了市内工业生产和城乡居民生活用煤需要。全年出省外运煤炭4071万吨，同比增长2. 8%;外运化肥381万吨,同比增长17. 59%。全市工业品销售率达到95%以上。三是全力做好电力保障工作，加强了电力需求侧管理，有效缓解电力供需矛盾，确保电力安全稳定运行和有序供应，保障了全市城乡居民生活和重点单位、重点企业用电需求。（三）项目建设进展顺利，结构调整稳步推进。一是2008年全市确定的20项重大工业建设项目推进顺利。目前，除山西兰花煤化工有限责任公司“24.40.10”扩建项目、金象煤化工公司“40.10”项目和山西省高平化工有限公司“年产5万吨糠醛

4、系列产品异地搬迁改造”等3个项目由于受技术、土地等因素影响进展不快外，已有17个项目开工建设，开工率达到85%。12个项目已投产，投产率达到60%。这些将成为我市经济增长的新亮点。二是按照晋城市工业技术进步专项资金使用管理暂行办法的要求，采取奖励、补助等办法，分两批对87个重点骨干项目给予了 1亿元的资金支持。同时，加大跑部、跑省的力度，积极向省和国家争取资金。全年通过省经委这个渠道共争取省以上部门的各类资金支持7496万元，其中，贴息资金2287万元，补助资金90万元，以奖代补资金1630万元，资本金2000万元，淘汰落后产能补偿资金1489万元。三是继续加大园区的建设力度，“十一五”规划的

5、15个工业园区已有高平西部化工工业园、巴公化工工业园、阳城建瓷工业园等6个园区初具规模，特别是北留周村城乡一体化工业园区已形成了煤转电、煤转肥产业链条，5户企业入驻，其中阳电一、二期项目，天泽煤化工“24.40.20”项目,兰花田悦“18.30”项目已先后投产，金象煤化工公司“100万吨甲醇一期”、中海油“年产60万吨合成氨100万吨尿素”、阳电三期工程一期“2x60万千瓦”项目正在做前期准备工作。（四）扎实推进节能降耗工作，产品能耗下降明显。一是明确责任。对节能降耗目标进行了层层分解，落实到县（市、区）和企业，签订了目标责任状，明确了责任主体。二是大力实施了节能工程。重点组织实施了燃煤工业锅

6、炉（窑炉）改造、余热废气回收利用、电机系统节能改造、资源综合利用等重点节能工程，完成重点节能项目35个，完成投资14. 7亿元，全年可节约标煤约35万吨。市工业技术进步专项资金对28个节能项目，给予3650万元补助资金的支持。同时，按照省政府的统一要求，我们进一步加大了淘汰落后产能力度，依法关闭电石企业5户、淘汰落后产能9.66万吨，冶炼企业23户24座高炉、淘汰落后产能212万吨。三是加强制度建设。根据节约能源法和国家、省有关政策要求，市政府出台了晋城市节能目标责任评价考核及奖惩办法和晋城市固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法，从政策层面全面推动节能降耗工作深入开展。对六个县（市、区）及5

7、0户重点能耗企业2007年度节能目标完成情况进行了考核，并进行了奖惩兑现。四是强化节能管理。围绕基础工作和用能大户，加强了对重点耗能企业的管理，对50户企业实施了经常性的监控，并按季通报能耗情况。五是加大宣传培训力度。举办了 “天泽杯”节约能源法电视知识竞赛，联合各新闻媒体开辟了节能宣传专栏，对全市节能工作先进典型和进展情况进行了及时报道，全社会的节能意识和参与意识普遍提高。会同市统计部门对各县（市、区）经贸局、统计局和规模以上工业企业的能源统计人员300余人进行了能源统计知识培训，为准确统计全市能源消费总量提供了保证，为开展节能降耗工作奠定了基础。据统计资料显示，2008年前三季度，全市规模

8、以上工业能源消费总量为673. 4万吨标煤,同比增长15. 09%,单位增加值能耗为3. 98吨标煤/万元（当量值），同比下降3. 71%。经测算,前三季度规模以上工业企业节能量约37万吨标煤。为完成全年单位GDP能耗下降6. 6 %的目标奠定了坚实基础。（五）构建创新体系，企业技术创新能力进一步增强。一是加强技术创新体系建设，市政府制定出台了晋城市企业技术中心管理办法。全年新增省级企业技术中心1户、市级企业技术中心6户。截止2008年底，全市省、市级企业技术中心分别达到5户和13户，处全省中上游水平。二是大力实施技术创新项目，为经济结构调整提供了技术支撑。积极向省经委推荐技术创新备选项目22

9、个，其中“自动控制换热式煤层气玻璃配色炉工艺技术开发”、“牛奶纤维针织面料及成衣开发”、“大麻竹纤维混纺布”3个项目得到了 90万元的补助资金。厦普赛尔公司技术中心承担的“企业资源管理信息化开发”、“饮料生产净化技术及标准”、汉通技术中心承担的“奥贝球铁工艺技术及标准制定”和兰花科创技术中心承担的“岩巷快速掘进施工工艺技术研究”等4个项目通过了省级验收，企业创新能力明显提高。（六）转变机关作风，服务全市工业经济发展的能力不断提高。按照市委、市政府的统一安排，我们积极开展了 “警示教育月”活动和煤焦领域反腐败专项斗争，认真开展了政风行风评议活动，并将党风廉政建设纳入领导班子、领导干部目标管理内容

10、，建立了科以上干部廉政档案，做到与经济工作同部署、同检查、同考核，全委的政风行风建设取得了新成效。服从服务全国、全省大局，全力做好支援南方抗击雨雪冰冻期间煤炭供应和电力工作，圆满完成了援助四川灾区3436套过渡安置房生产任务。社会治安综合治理、干部培训和老干部等工作都有了新进展、新成效，服务全市工业经济发展的能力不断提高。2008年，全市工业经济速度快速增长、效益大幅提升、消耗明显下降都是在不确定因素增加、制约因素较多的情况下取得的，这主要得益于市委、市政府的高度重视和正确领导，得益于相关部门的大力支持和配合，得益于全市工业战线广大干部职工的共同努力。在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，

11、受国际金融危机的冲击和影响，目前我市工业经济发展中还存在不少困难和问题。突出表现是，主导产业市场疲软，需求减弱，价格暴跌，企业生产经营出现较大困难，经济增长速度明显放缓、效益下降。同时，产业结构重型化、单一化等问题还没有从根本上得到解决，完成节能降耗目标任务仍很艰巨。对此，我们必须高度重视，并采取切实有效的措施，认真加以解决。二、2009年工业经济工作安排意见2009年全市工业经济工作的总体思路是：全面贯彻落实党的十七大、十七届三中全会和中央、省、市经济工作会议精神,深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕保经济增长这个目标，以转型发展为主线，改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，突出经济运行、项目推进

12、、节能降耗、园区建设四项工作，着力实施五大攻坚，确保全市工业经济实现又好又快发展。根据全市经济工作会议和全省工业经济工作会议要求，结合我市实际情况，2009年全市工业经济的主要预期目标是：规模以上工业增加值增长8%,销售收入增长8%,实现利税增长5%,实现利润增长5%,亏损企业亏损额下降10%,单位GD P能耗下降5.6%。为了实现上述目标，我们要大力实施五大攻坚工程。攻坚之一：以加强和改善经济运行调控为手段，确保工业经济平稳较快增长一是准确把握国家宏观调控措施，用足用活国家政策。针对国际、国内经济形势发生的重大变化，近一个时期以来，中央和省委、省政府先后出台了一系列扩大内需保增长的政策措施，

13、特别是扶持工业发展的若干专项政策。这些政策覆盖面广、力度大、针对性强、含金量高，市县两级经委和相关企业要认真学习，深刻领会，准确把握精神实质，既要严格按照政策原则办事，又要结合我市的实际情况灵活运用，最大程度地发挥出这些政策和措施对经济增长的推动效应。二是切实加强经济运行监测监控，准确把握经济运行走势。要密切关注国际、国内经济形势发展的趋势变化，认真研究分析经济运行中出现的新情况、新问题。对影响全市工业经济运行的全局问题、重大问题、疑难问题、共性问题要加强调查研究，做好预测预警工作，增强经济运行工作的前瞻性、预测性和有效性。继续加强对重点产业、重点企业、重点产品的生产、成本、销售、价格、库存等

14、运行动态的监测，在全市建立主要工业品价格变动情况和月度工业企业用电量情况报告制度，通过了解主要工业品价格变动情况掌握经济运行发展趋势，通过用电量报告了解全市工业企业开工情况，全面提升经济运行质量和水平，为市委市政府决策提供重要依据。三是加大综合协调，着力解决经济运行的薄弱环节。继续抓好煤炭、电力、资金、运输的综合协调工作，着力解决制约生产要素稳定供应的薄弱环节。加强市内工业用煤协调工作，确保电力、化工等市内工业企业的煤炭供应和群众生活用煤的需要。全面加强电力需求侧管理，提高用户电力使用效率，从严控制高耗能企业用电负荷。加强与银行的沟通和联系，促进银企协作，解决一批中小企业资金需求，实现银企共赢

15、。加强与铁路部门的协调配合，增加我市铁路运力，有效提高营运效率，确保优势企业、利税大户生产经营活动正常运行。四是加大营销力度，推动工业经济良性发展。要转变营销观念，创新营销机制，改变营销方法，加强营销工作，按照“巩固老用户、发展新用户、抓住大用户、不丢小用户、寻找好用户、规避赖用户”的要求，及时了解市场需求变化，适时调整产品销售策略。煤炭、焦炭企业要本着“限产保价稳市场，调整需求不减收”的原则，积极与用煤大户、用焦大户签订中长期供货合同，建立牢固的战略合作伙伴关系。建材、钢铁、铸管等企业要进一步与国家支持的公路、铁路等重大基础设施建设项目对接，开拓产品销售市场。化工企业要抓住中央加大对三农投资和放开化肥市场价格的有利时机，加强与农资公司、经销商的合作，促进产品销售，减少资金占用，确保正常的生产经营秩序和职工队伍的稳定。轻工纺织行业要加大研发力度，生产适销对路的产品，提高经济效益。全市要开展营销立功竞赛活动，充分调动营销人员的积极性，促进我市工业产品产销