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1、区医疗保障局2021年工作总结及2022年工作计划思路一、工作成效(一)总体工作完善“医保体系”建设。一是积极开展城乡居民基本医疗保险参保登记工作,超额完成市级下达参保率目标任务;切实做好医保待遇支付工作,截至目前,城镇职工基本医疗保险支出万元,城乡居民基本医疗保险支出万元,大病医疗互助补充保险支出万元。二是持续推进生育保险和职工医疗保险合并,统一参保范围,统一基金征缴,规范待遇标准,生育保险享受待遇人次;统一经办服务,实现生育津贴申领全程网力、,统筹区内生育医疗费用出院联网结算,共拨付费用.万元。三是提高个人账户资金使用效率,增强互助共济能力,扩大支付范四是做好城镇职工基本医疗保险职能划转工
2、作。按照“权责边界清晰、工作机制健全、流程规范有序”的原则,完成项经办业务划转工作。深化“医保改革”步伐。一是持续深化药械集中采购改革工作,将高血压、糖尿病等常见病用药纳入药品集中采购,药品平均降幅虬切实减轻了患者的经济负担。二是坚持控制成本、合理收治,全面推进以总控下按病组分值付费为主的支付方式改革,已完成对年参与按病组分值付费结算的家医疗机构考核。三是深化“惠蓉保”普惠式商业健康保险试点,制定宣传方案、成立推进小组、明确专人负责、建立联动机制,积极指导承保公司因地制宜开展推广工作全区参保人数达万余人。年获评市多层次医疗保障体系建设试点项目“惠蓉保”先进单位。加快“医保同城”进程。一是切实做
3、好异地就医联网结算工作,加强异地就医联网结算政策宣传。辖区内定点医药机构异地就医直接结算开通率达,地区参保群众就医看病住院已实现一卡通行、一站结算。截至目前,共结算异地就医人员人次,结算费用.万元。二是实施异地就医备案承诺制,取消平原经济区八市异地就医备案手续,简化了成渝地区备案手续。增加线上申请渠道,推进异地就医备案“零跑腿”“不见面”等线上服务,方便参保人员灵活选择备案方式。三是推动成德眉资职工基本医疗保险关系无障碍转移接续,维护正常流动就业人员的医疗保障合法权益。四是与市荥经县医保局签订深入推进平原经济区医疗保障事业协同发展战略协议,在“建机制、搭平台、强业务、促创新”四个方面达成共识,
4、将多层面、多领域深度开展合作,联手抓好医疗保障公共服务共建共享。推进“医保平台”上线。一是按照省、市医保局上线工作总体部署成立工作专班,明确目标任务工作内容及目标。二是成立现场督查组,按照分组包片原则,深度对接各定点医疗机构,收集存在的问题并进行现场指导、解决,全面深入督导保上线。三是加强三级业务培训。强化内部培训、组织机构培训,延伸指导医疗机构开展全员培训,夯实上线业务基础。四是主动协调作为。加强与人社局、卫健局进行沟通协调,保持信息互联互通,确保参保人员在停机期间就医及参保待遇不受影响。五是全面应对新系统上线和参保高峰期的各类问题叠加,全局干部职工“全员备战、全员上阵、全员接件”积极采取排
5、解举措,确保参保群众的问题及时得到解决。(二)特色亮点工作一是不断增强长照试点动能。牢牢把握长照服务的民生属性,全面激活长照协议机构点位辐射功能和社会效益,深化长照险助力社区嵌入式养老服务实践,多渠道提供“公益十低偿”特色服务,形成“政策支撑,群众受益,企业发展,社会参与”的成华长照模式,累计惠及名失能失智群众家庭。经验做法获市医保局认可,由市医保局作为专报刊出,并得到市医保局主要领导肯定性批示。顾连护理站作为成华区长照险上门服务示范点位,先后承接全国余个省市区政府部门的考察调研。二是不断提升医保服务能力。创建医保服务站(点),主动延伸公共服务触角,创新引入社会资源,创新打造了 “场景+办理、
6、线上+线下、窗口 +自助”模式,构建了 “+N”便民服务体系,为区内参保群众提供医保关系转移、异地就医备案等项高频医保业务。梳理服务事项清单,项政务服务事项全部纳入省一体化政务服务平台运行和管理,城镇职工基本医疗保险划转职能下沉至个街道。全面实行“综合柜员制”经办模式,为参保群众提供“一门式受理、一站式服务、一柜式办结”的医保经办服务。完善业务大厅功能区设置,提升适老化服务能力,打造智能设备自助办理、综合窗口柜面办理、专人引导辅助办理的三位一体办理模式。大力推行“容缺办”,承诺服务时限,不断推动医保服务提质增效。多渠道多方式指导区内全部定点医药机构上线运行医保电子凭证,实现“卡上办”向“码上办
7、”的转变。三是不断做实救助兜底工作。紧紧围绕医疗救助工作,强化部门横向联动、精准识别救助对象、落实医保兜底政策、加快待遇信息建设,最大限度地解决困难群众因病致贫、因病返贫问题,切实做到应救尽救。为名低保对象发放定额门诊金.万元,资助名困难群众参加城乡居民基本医疗保险及大病补充医疗保险,并对人次困难群众发放住院救助金.万元。全区符合住院条件的定点医疗机构全部完成“一站式”即时联网结算新系统上线工作。四是不断加强保障基金稳健运行。以法治为保障、信用管理为基础,持续开展协议监管日常监督和重点行业领域专项治理,实现对全区定点医药机构现场检查全覆盖;加强基金监管协同合作,强化全过程依法监管,制定医保基金
8、监管工作流程,执法程序、执法依据、处置基准全统一,推进医保行政执法“三化”试点工作,强化内控管理,提升案件办理质效,并实现首例行政执法。成功组织召开了“成德眉资行政执法培训暨医保基金监管片区案例分析会”。创新监管方式,试点建设血透智能监控系统,完善现行稽核规则,逐步实现稽核标准化、规范化。培育社会化监管力量,充分调动医保体系内部参与者积极性,持续深化举报奖励制度,强化第三方协同监管,鼓励和支持新闻媒体舆论监督、社会参与监督,推动医保监管共建共治共享。全年共查出追回违规金额.万元,医药机构支付违约金.万元。二、重点工作一是强化经办能力建设。优化异地就医结算管理服务,开展异地就医医疗费用手工(零星
9、)报销线上服务,提供住院、普通门诊、门诊慢特病费用线下线上一体化的异地就医结算服务。推进成德眉资职工基本医疗保险关系无障碍转移接续工作,落实四市内实际缴纳的职工医保缴费年限予以互认、个人账户结余资金可转移接续的政策,维护正常流动就业人员的医疗保障合法权益,进一步提高医保服务同城化水平。二是营造普惠共享新局面。持续践行“医保普惠共济、公平共享”理念,积极应对人口老龄化,推进医保服务空间场所和信息化设施建设,优化无障碍设施建设,推进医保经办窗口适老化建设改造。强化与其他机构、部门的对接,实现医疗救助人员信息的精准获取、对比,完善医疗救助内外监管机制,确保救助资金规范合理使用。持续将长期照护保险试点
10、改革引向深入,指导照护机构开展中医康复、健康咨询、心理疏导、情感照护等公益服务活动,深化长期照护保险助力社区嵌入式养老服务实践。三是医药服务供给侧改革。深化药品、医用耗材集中带量采购制度。完善与集中带量采购相配套的激励约束机制,落实医保资金结余留用政策,推动集中带量采购成为公立医疗机构医药采购的主导模式。增强医药服务水平,充分发挥医保杠杆作用,提升医药产业发展质量。四是抓实医保平台上线工作。上线省一体化大数据平台后在政策调整期间,及时发布通知、公告,加强源头预防,减少突发群体性事件发生带来的社会影响。坚持“统一领导、分工负责、重点突出、快速响应、防范为主”的原则,积极对接市局、指导定点机构,尽
11、快掌握情况、作出决策,避免因政策衔接、系统故障等问题引发的群体性异常情况以及信访问题,维护群众合法权益。三、主要举措一是统筹实施医保征收工作。做好城乡居民基本医疗保险筹资工作。加强与区残联、民政、教育、税务、街道、社区以及辖区内学校等部门沟通,完善经办流程、畅通联络渠道、加强业务指导,确保我区城乡居民基本医疗保险参保登记率稳定保持在%以上。做好城镇职工基本医疗保险业务划转后的医保征收工作,与区社保局、税务局等部门建立良好的沟通机制,做好工作人员的业务培训,确保城镇职工基本医疗保险经办工作平稳过渡,推进法定人群全覆盖,保质保量完成参保群众应保尽保工作。二是提升医保基金使用效能。常态化制度化开展国
12、家组织药品耗O根据材集中采购,逐步扩大药品和高值医用耗材集中带量采购范省市药品集中采购结果,组织医疗机构完成药品集采工作。加快形成鼓励定点医疗机构合理使用中选药品的导向,完善相关激励机制和绩效考核制度,充分调动医疗机构、医务人员积极性,提高参保人员体验感。三是推动医保工作提质增效。高质完成共建共享共用的全省一体化的医保信息平台上线工作,规范医保数据管理和应用权限,促进标准化和信息化融合,实现统一医保政策、统一业务规范、统一经办流程、统一技术水平。推进医保服务空间场所和信息化设施建设,适应人口流动需要,做好各类人群和医保关系跨地区转移接续,不断提升异地结算服务深度,完善异地就医直接结算服务,改善
13、参保人员就医体验。持续延伸医保服务窗口,着力构建分钟医保服务圈,推动医疗保障公共服务标准化、规范化。四是增强医保精准保障能力。畅通部门对接,实现医疗救助人员信息的精准获取、对比。根据市局政策调整,全面落实资助困难群众参保缴费工作,完善重特大疾病医疗保障机制,做到应助尽助。优化服务程序,实施医疗救助人员相关业务经办精细化管理,完善医疗救助对象的身份验证、待遇计算、救助资金拨付等功能,提高信息化服务水平。完善医疗救助内外监管机制,确保救助资金规范合理使用。协助市医保局探索制度满足中度失能人员的照护服务需求的待遇支付标准,为长照险待遇保障范围扩面做充分准备。完善居家照护人员常态化培训机制,有效提升照护服务品质,提升经办管理服务效能,优化服务供给,确保长照险基金安全。五是夯实医保基金监管力度。一是推动行政执法标准化。以市医疗保障局行政监管工作指引为抓手,使之成为新任执法人员“可上手”的操作指南;二是保持交流沟通常态化。成德眉资作为桥头堡,应共同探索基金监管经验,形成比追赶超的氛围,共同守护好老百姓的“看病钱” “救命钱”;仅供参考