宁国市“十四五”工业和信息化规划.docx

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1、宁国市“十四五”工业和信息化规划宁国市经济和信息化局二零二一年十二月3目录一、“十三五”总体评价1（一）产业发展1（二）园区建设4（三）两化融合4（四）存在问题5二、“十四五”发展环境6（一）发展背景61. 宏观环境62. 区域竞合8（二）机遇挑战101 103. 主要挑战12三、“十四五”总体思路（一）（二）（三）（四）指导思想基本原则发展目标发展路径四、重点产业发展指引（一）1234（二）1234（三）1234（四）1234（五）汽车零部件发展思路产业链分析发展重点空间布局精密铸件和高端装备发展思路产业链分析.发展重点空间布局电子信息发展思路产业链分析发展重点空间布局绿色食品发展思路产业链

2、分析发展重点空间布局化工和新材料发展思路产业链分析.13131314182020202023242424252728292930313132323333343434354. 发展重点385. 空间布局39（六）新兴产业401. 生物医药402. 人工智能413. 创意制造42五、园区载体建设指引44（一）港口产业园451. 园区定位452. 主要任务45（二）经开区市区三园521. 园区定位522. 主要任务52（三）中德智造小镇561. 园区定位562. 主要任务56（四）东津特色产业园581. 园区定位582. 主要任务58（五）小微企业园621. 园区定位622. 主要任务62六、两化融

3、合推进方案63（一）加快推进数字新基建63（二）打造工业数字化平台64（三）推进工业数字化转型65七、“十四五”重点任务67（一）实施开放合作行动，提升协同发展动力67（二）实施创新招商行动，提升重大项目拉力68（三）实施科技引领行动，提升转型升级推力69（四）实施服务赋能行动，提升融合发展活力70（五）实施主体培育行动，提升企业竞争实力71（六）实施质量安全行动，提升运行管理能力71（七）实施空间优化行动，提升土地利用效力73（A）实施绿色循环行动，提升持续发展潜力76八、“十四五”保障措施76（一）加强组织协调76（二）完善政策体系77（三）优化营商环境78（四）拓宽融资渠道79（五）强化

4、要素保障80（六）重视人才引育80“十三五”总体评价“十三五”期间，我市以核心基础零部件集聚发展基地建设为目标，以新型工业化为方向，以创新发展为动力，大力推进供给侧结构性改革，加快调结构转方式促升级进程，加大“四换四驱”步伐，不断优化营商环境，把招商引资作为赶超发展的“一号工程”，把服务企业作为政府工作的“首要任务”，在外部环境复杂多变、内部资源日益趋紧、经济下行压力持续的不利局面下，工业经济保持平稳较快增长的良好态势，高质量发展打造制造强市的目标更进一步。(-)产业发展工业基础继续巩固。产业规模不断扩大，2020年宁国市工业增加值达到175.9亿元，“十三五”期间年均增长9.4%,高于宣城市

5、平均水平。规模以上工业企业347家，其中年产值20亿元以上企业4家，10亿元以上企业5家，亿元以上企业88家。工业固定资产投资稳步增长，对经济增长的贡献率持续提升；发展效率逐年攀高，2020年全员劳动生产率达20. 94万元/人。图1 “十三五”宁国市规上工业增加值增速结构效益更加优化。发展理念加快转变，围绕“高端、智能、绿色、精品和服务型五大制造”，瞄准“五高”发展方向，着力推进高质量发展。全面实施加快调结构转方式促升级“4105”行动，加快推动传统产业改造提升和新兴行业培育，到2020年，五大产业集群总产值占规上企业总产值约83. 4%o新动能加快显现，“两新”产业增速较快，“十三五”末，

6、战略性新兴产业产值占规上工业产值的比重达到50%以上，期间年均增长6.6%；高新技术产业增加值占规上工业增加值的比重为73.8%,期间年均增长17. 2%o工业技改投入力度持续加大，内涵发展之路越加显现，2020年工业技改占工业投资的比重达到49. 66%O实现工业利税总额53. 2亿元，其中利润总额43. 4亿元，分别比“十二五”末增长十1%和13. 6%o创新能力持续增强。研发投入逐年增加，2020年高新技术企业用于科技研发经费支出1L4亿元；高新技术企业达110家，拥有国家级企业技术中心2家、国家级博士后科研工作站1家、各类省级以上研发机构65个。科技专项取得突破性进展，“十三五”期间，

7、全市共培育专精特新企业48家，认定国家级技术创新示范企业1家，省级技术创新示范企业5家，国家级、省级企业技术中心12家。中鼎集团在“流体系统”“降噪减振及轻量化底盘系统”“密封系统”“空气悬挂与电机控制系统”等技术领域确立了全球领先地位，聚隆传动荣获安徽省“科学技术二等奖”及国家专利局第九届“中国专利优秀奖”,凤形耐磨材料、保隆汽车配件、瑞泰新材料、源光电器等企业主导或参与了多项国家标准制定。开放合作多点开花。“十三五”期间，全面加快融入长三角一体化发展进程，继续把项目建设作为开放合作和工业经济发展的着力点,通过内生扩张、招商引资和向上积极争取，组织实施了一大批重点项目，与沪、杭等城市联系更加

8、密切，与海邦等知名基金公司建立良好合作关系。积极引导企业实施“走出去”并“引进来”的发展战略，企业“以出带进”成效显著，中鼎集团收购德国AMK公司和法国TFH公司，进一步吸收国外先进技术。营商环境持续优化。建立市级领导和科级干部联系帮扶企业制度,出台关于进一步促进民营经济健康发展的实施意见，推出“推进四送一服优化营商环境”扶持产业发展“1+1+5”政策体系，按照“坚持问题导向、突出政策激励、壮大骨干企业、培育新兴产业、帮扶困难企业、促进项目建设”的原则，遴选一批有重点项目建设或存在实际困难的企业，每家企业确定一名市级领导和职能部门，精准开展帮扶工作，有力地推动了全市民营经济行稳致远，连续多年被

9、评为全省发展民营经济考核先进县。绿色发展成效显现。着力转变发展方式，加快发展绿色、低碳和循环经济。依托开发区被评为国家首批绿色园区的品牌优势，按照用地集约化、生产洁净化、废物资源化、能源低碳化要求，积极推广应用技能环保新技术、新工艺和新装备，着力构建绿色产品、绿色企业、绿色园区、绿色供应链“四位一体”的绿色制造体系。“十三五”期间，全市共认定国家级绿色园区1家、国家级绿色工厂3家、国家级绿色设计产品9项，省级绿色工厂9家。（二）园区建设经开区发展质量继续提高。宁国经开区与原省级安徽宁国港口生态工业园区正式合并，形成“一区四园一小镇”的发展格局。到2020年，经开区实现地方生产总值总量突破200

10、亿元，工业总产值达到406亿元，财政收入达到23.8亿元，是全市经济发展的重要支撑。“十三五”期间，经开区先后获批国家知识产权试点园区、国家绿色园区、全国橡塑密封件知名品牌创建示范区、G60科创走廊产业合作示范园区、安徽省特色产业集群（基地），批准筹建安徽（宁国）中德国际合作智能制造产业园。在2020年全国国家级经开区综合发展水平考核评价中，宁国经开区位列全国第67位（共218家）、全省第4位（共12家）。特色产业园建设加快推进。为更好的利用毗邻浙江的区位优势,规范、提升和带动东部乡镇产业发展，编制完成东津特色产业园概念规划及城市设计，成功申请专项债，加快推进园区基础设施建设。亚新科产城融合示

11、范园区、凤凰汽车排放科技孵化园区、宁墩镇高新科技产业园等园中园基本完成前期建设，部分企业开始投产运营。（三）两化融合智慧赋能成效显著。充分发挥市本级技改和上级智能制造补助政策的双轮驱动效用，积极开展“智能工厂”和“工业机器人应用”示范专项行动，提升县域智能制造水平。“十三五”期间，全市超过200家企业实施了 “机器换人”示范工程，扶持20个智能制造项目建设，累计支持资金2600万元。截止2020年，全市共3家智能工厂，15家数字化车间通过省级认定，两化融合贯标管理体系认证企业达40家,其中司尔特肥业、江南化工、中鼎密封件3家企业荣获国家级两化融合管理体系贯标试点企业荣誉称号。数字经济加快发展。

12、以信息消费示范市为抓手，紧紧围绕完善信息消费基础设施、增强信息消费供给能力、拓宽信息消费空间、提升公共信息服务水平、加强信息消费保障能力五个方面，不断夯实数字经济发展基础。2020年，宁国市人民政府以及中鼎、司尔特等多家企业与中国电信签署战略合作协议，推动5G基础设施建设。中鼎密封件股份有限公司被评为长三角G60科创走廊工业互联网标杆工厂；司尔特肥业股份有限公司入选2020年大数据产业发展试点示范项目，并被评为2020年度长三角G60科创走廊工业互联网专业服务商。（四）存在问题“十三五”期间，我市工业经济取得了长足地发展与进步，在工业强市、民营经济、数字经济等方面成绩亮眼，但也应清楚的看至L距

13、离高质量发展要求依旧存在不少差距和问题。持续发展动力不足。“十三五”期间，我市传统产业发展进入瓶颈，新增长点尚未形成。汽车零部件产业受到国内汽车市场下滑、传统燃油汽车向新能源汽车转型等因素的影响，发展速度放缓，且向新能源等新兴方向转型速度不够，难以享受新能源汽车高速发展的红利。铸造产业门槛较低，受市场挤压严重，同时环保政策持续收紧，发展受限。电容器行业呈现“多而散”的发展态势，龙头企业难以形成，行业整体竞争力与知名度偏低。研发创新能力不强。企业创新过度依赖头部企业，除中鼎、司尔特等龙头企业外，大部分企业研发投入偏低，自主转型意识不强。公共技术平台及知识产权、成果转化等公共服务平台建设有待加强，

14、与市外高校科研院所合作有待深化，产学研转化效率有待进一步提升。两化融合水平不高。我市数字经济总量不大、层次不高，更多是龙头企业为自身发展需求量身定制，而非相对独立的工业互联网、“大智云移”等服务供应，无法为更多企业数字化转型提供支撑和帮助,信息化对工业化的带动作用尚未充分发挥。转型升级方向不明。我市产业特色鲜明，汽车零部件产业在细分行业国内市场上占有一席之地，但缺少在产业链上更具主动权、更高附加值的系统总成和整车企业。由于该类企业总量有限，且是各地招商引资的重点，是否能落户宁国有很大的偶然性。在全市工业发展空间较为有限的情况下，是继续围绕汽车产业招商引资补链，还是鼓励企业在现有基础上拓展向外延链，或是借长三角产业转移和新技术新业态发展趋势，培育新产业增链，方向尚不明朗。、“十四五”发展环境（一）发展背景1 .宏观环境国际国内形势发生深刻变化。国际政治经济环境复杂多变，大国战略博弈加剧，新冠肺炎疫情冲击供应链安全稳定、推动全球产业链重