市自然资源局2021年工作总结7.docx

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1、1.市自然资源局2021年工作总结2021年，在市委、市政府和省自然资源厅的正确领导下，全市自然资源工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平生态文明思想、习近平总书记关于自然资源管理重要论述及十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神，突出“要素跟着项目走，服务围着项目转”的工作理念，做好疫情防控的同时，抓牢“六稳”工作、落实“六保”任务，深化改革创新，各项工作取得较好成绩。一、工作基本情况（一）服务保障全市发展1 .国土空间规划编制快速推进。今年上半年市本级和十个县市区组织机构、技术单位和经费已全部落实。X月X日，市城乡规划委员会审议了国土空间总体规划初步方案；X月

2、X日，确定了规划编制单位；X月X日，召开了全市国土空间总体规划编制推进部署会议与交流座谈会议；X月X日至X日，赴各县（市、区）开展了国土空间总体规划编制调研考察工作；X月X日，市政府召集市直各相关部门，召开宜春市国土空间规划及三条控制线统筹划定初步方案座谈，已于X月X日将三条控制线统筹划定初步方案提交省自然资源厅审查。目前正在开展专题研究与方案编制工作。2 .项目用地应保尽保。从年初开始，为克服疫情带来的一些问题，我们通过用好用活用足“两规融合调整后的成果，项目进入省重大项目笼子，采用不见面办公”机制和“容缺受理”等举措切实做好“六稳六保”工作。全年共上报建设用地X个批次、面积X万亩，共获批建

3、设用地X个批次、面积X万亩（含2021年上报2021年批复），列全省第二；国土空间规划实施前，争取省支持对全市X个县（市、区）均开展了“两规”融合工作，今年上半年所有县（市、区）的城市总体规划和土地利用总体规划已全部获批，全市完成土规调整面积X万亩，城规调整面积X万亩，将符合要求的用地项目尽数纳入“两规”融合范围，有效促进了“两规”的有机融合，解决一批重大项目（特别是民生项目）的落地问题。3 .项目审批加速提速。市本级共组织召开X次国土空间领导小组会议，审议通过项目X个，组织召开X次规委会，审批通过项目X个。办理项目选址X件，用地面积X亩；发放用地规划许可证X件，用地面积X亩；发放工程规划许可

4、证X件，建筑面积X万平方米；规划验收核实X件，面积X万平方米；办理国土出让规划条件X件，用地面积X亩。4 .优化配置土地资源。全市供应土地X宗，面积X万亩，实现收益X亿元;中心城供应土地X宗，面积X亩，实现收益X亿元，比去年同期增长X%。X月X日和X月X日，分别举办了中心城区土地公开出让推介会和新闻发布会，向全国各地房地产开发企业宣传中心城区土地市场，实现土地资源优化配置。全市共新增储备土地X宗，面积X亩；中心城区新增储备土地X宗，面积X亩。市本级共清收欠缴土地出让金X万元。（二）严格保护自然资源1 .严守耕地红线。市、县、乡政府主要领导逐级签订年度耕地保护目标责任状，优化设施农用地备案管理方

5、式，全市已备案设施农用地项目X个，面积X亩。加大土地开发力度，立项项目建设规模X亩，预计新增耕地面积X亩，排名全省第一；立项旱地改水田项目建设规模X亩，预计新增水田面积X亩，全省仅我市进行了项目立项。已验收土地开发项目X个，新增耕地面积X万亩；已验收旱地改水田项目X个，新增水田面积X亩。2 .耕地保护督察整改成效明显。国家自然资源督察南京局对我市开展了耕地保护督察，并于2021年X月反馈了相关意见。围绕“以整改促提高”主线开展耕地保护督察整改，市政府组织协调财政、农业农村、自然资源、交通运输、公路等部门合力推进，我局成立工作专班依法依规、分类整改。全市2021年例行督察共反馈限期整改类问题X个

6、，涉及土地面积X亩，截至目前，已基本整改到位X个、面积X亩，整改到位个数和面积比例分别为X%、X%,按面积计算整改到位率列全省第四。3 .完成WJBS清查整治。完成WJBS清查整治线索摸排X个，确认属问题项目X个，其中重点区域问题项目X个，群众反映强烈问题项目X个，X个项目均已按要求处置整改到位并完成系统核销。X月X日至X日，省违建办对我市开展了违建别墅清查整治省级验收，充分肯定了我市清查整治工作成效，并在全省验收集中反馈会上对我市提出表扬。4 .整治乱占耕地建房。采取有效措施按时按质完成存量乱占耕地建房摸排。部、省下发我市图斑X万个，截止目前，我市已全面完成数据摸排并将成果汇交至省级，确认存

7、量乱占耕地建房行为X宗，涉及耕地面积X亩。及时遏制新增乱占耕地建房行为，充分利用执法综合监管平台，严格落实巡查主体责任制,自觉做到“早发现、早制止、严查处X月份以来，共发现新增农村乱占耕地建房行为X起，全部制止到位。5 .抓实法治建设。全市核实2021年度卫片违法图斑X宗，面积X亩，耕地X亩（含永久基本农田X亩），2021年度新增违法用地X宗，面积X亩，耕地X亩（含永久基本农田X亩）。截至目前，X宗违法用地已整改到位X宗，面积X亩，耕地X亩（含永久基本农田X亩），整改到位率按宗数、面积计算分别为X%、X%o 2021年卫片发现违法用地整改到位率列全省第一，且连续两年实现市县两级零约谈、零问责。

8、受理各类信访件X件。开展行政复议、行政应诉工作，2021年办理行政复议案件X件，均已作出不予受理决定。办理行政应诉案件X件，其中一审X件，二审X件，已审结X件。6 .保护自然生态。把生态文明建设当成重大政治任务落实。共办理新立、延续采矿权登记X件，以市政府名义出台关于进一步加强非煤矿山管理工作的实施意见；全力推进矿山地质环境治理，全市完成长江经济带赣江流域X公里范围内废弃露天矿山生态修复面积X亩，完成任务的X%；环保督察反馈问题中涉及自然资源领域共有X个问题，X个已全部整改到位，整改到位率X%；全市已有X个矿山通过了绿色矿山第三方评估，完成省任务的X%；全市矿山地质环境治理面积X亩，占年度计划

9、的X%。7 .节约集约用地。以宜春市人民政府关于开展“节地增效”行动的实施意见（宜府发（X） X号）为抓手，全面推进企业“亩产论英雄”、工业“标准地”出让、建设用地“增存挂钩”和城镇低效用地再开发。在市经开区开展标准地出让试点,并在全市范围内推广工业标准地出让，全市出让工业“标准地” X宗，面积X亩。开展无效用地批文调整研究，制定了宜春市建设用地“增存挂钩”机制下实施无效用地批文调整实证研究工作方案。大力消化批而未用土地，全市共消化批而未用土地X万亩，消化周期从2021年下降为2021年，批而未用率下降至X%。丰城市、高安市、上高县、奉新县消化周期均在2021年以下，奉新县批而未用面积在X亩以

10、下，达到了恢复土地正常报批的条件。8 .严肃“三调”整改。X月X日，落实市委书记和市长作出指示批示精神，要求全市各地要高度重视，切实提高政治站位，严格对标对表中央，举一反三，确保成果实事求是。X月X日，我市召开第三次全国国土调查问题整改工作推进会议。再次带领与会同志学习了习总书记指示精神，重申了韩正副总理和陆昊部长对三调工作的有关要求，明确要求各级党委政府、自然资源部门进一步严守政治规矩，严肃政策纪律；进一步压实工作责任，落实整改措施；进一步加强组织领导，夯实工作作风，把三调工作作为一项严肃的政治任务不折不扣落实到位。X月X、X日，连续召开专题整改会议，要求各地进一步吸取高安教训，结合国家督察

11、意见，国家、省、市下发核查意见以及市级交互检查意见，举一反三、不留死角，全面开展自查整改工作，并于X月下旬对各县（市、区）三调工作开展专项督导。当前，全市三调成果已通过市级核查、省级检查，并提交至国家。（三）稳步推进改革创新1 .评估优化生态保护红线。2021年X月，我局联合市生态环境局、市林业局等相关部门组织专业技术单位对各县（市、区）上交的生态保护红线评估优化成果进行了审查，形成了宜春市生态保护红线评估优化成果审查报告，并通过了省自然资源厅、省生态环境厅、省林业局等部门组织的三轮审核。今年X月X日，省自然资源厅将生态保护红线评估优化阶段性成果上报自然资源部进行审查，根据自然资源部下发的审查

12、意见，省自然资源厅正在组织技术力量进行修改完善。2 .推进全国国土调查。十个县（市、区）三调成果全部通过市级、省级核查，于2021年X月提交国家,现国家级外业抽样核查和在线外业核查工作基本结束。第三次全国国土调查耕地资源质量分类工作也在同步进行，X个县（市、区）全部落实了工作经费，确定了作业单位，并根据关于做好第三次全国国土调查耕地质量等级调查评价与耕地资源质量分类成果对接工作的通知要求，与农业农村部门进行对接，形成县域成果图件。3 .加快农村房地一体确权登记。全市X个辖区农村房地一体确权登记部门均已开始发证，全市应发总证数X万本，已发X万本，发证比例达到X%。房地一体调查成果、数据库质量县级

13、初检、市级核查、省级验收正在同步进行当中。除袁州区，辖区内其他县市均已通过省级验收。房地一体登记发证数据推送省级平台接收率达X%o4 .强化测绘地理信息应用。完成“天地图宜春”建设与应用项目的验收，完成城区X平方公里内道路、房屋、水系、城市绿地四大重点框架要素的更新，完成城区X平方公里约X条地名地址数据更新，并采购了城区X平方公里X米分辨率的影像数据用于城区影像的更新。完成市本级矢量数据、地名地址数据、影像数据的省市融合工作。联合九个县市共同开展宜春市基础测绘“十四五”规划编制，市本级的十四五基础测绘规划文本编制初稿已完成，正在征求意见中，下一步将组织评审。目前，我局正在积极筹备编制卫星中心建

14、设方案，并争取加入省厅第二批的申报单位。（四）全力保障和改善民生1 .倾情便民利企。以服务办事群众为核心，提质增效，便民利企。一般登记办理时间压缩至X个工作日，抵押登记办理时间压缩至X个工作日，部分业务即来即办；构建“外网申请、内网受理”的登记模式;全面推行“X天不打炸”延时、错时、预约服务;在银行设立“不动产抵押登记便民服务点”。全市发放不动产证书X万本，发放证明X万本（市本级发放证书X万本，证明X万本）；全市不动产抵押金额X亿元（工业抵押金额X亿元）；市本级不动产抵押金额X亿元（工业抵押金额X亿元）；办理林权类业务X余件；提供延时服务X次、预约上门服务X次、办理加急业务X宗、历史遗留问题X

15、余件。2 .优化营商环境。推行“多证合一 合并原建设用地批准书和原建设用地规划许可证，合并原用地预审意见和原规划选址意见书为建设项目用地预审与选址意见书，合并原土地证和原房产证为不动产权证；简化规划审批流程，将项目规划建筑方案审查由多个科室简化为规划研究中心一个科室独立审查，审批时限缩短了 X个工作日。采矿权转让审批由原来X个科室联审缩减为X个科室，办理时限由原来的X个工作日压缩至X个工作日（公示需要X个工作日）；规划、用地、矿管主要业务审批事项均网上受理；采取“容缺受理、缺件办理”方式，在项目建设单位作出书面承诺后，允许缺件办理、补齐发证，项目规划审批缺件办理X余件；推进审批权力下放，分别在市经开区、袁州区、明月山、宜阳新区设立分局，所有规划项目在分局办结，将袁州医药园区范围内的工业项目全部下放给袁州自然资源分局办理。3 .筑牢地灾防线。扎实做好地质灾害值班值守、巡查排查、预警预报等各项工作，坚持提前转移受地灾威胁的群众，实现突发地质灾害成功避让X起，避免人员伤亡X户X人，最大限度地保护人民群众的生命财产安全。全市发生地质灾害灾情X起，险情X起，造成直接经济