食品安全预警和应急处置制度[详细篇].docx

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1、食品安全预警和应急处置制度详细篇的为有效预防.及时控制和减少食品安全事故的发生及危害，保障消费者的身体健康与生命安全，有效预防和有序处置流通环节食品安全事故，维护食品市场秩序，保障食品市场消费安全，根据食品安全法.食品安全法实施条例以及国家工商总局工商行政管理系统市场监管应急预案、工商行政管理系统流通环节重大食品安全事故应急预案等，制定本制度。二、基本原则1 .预防为主，常抓不懈。公司食品质量安全领导小组、公司各部门要在各自的职责范围内，对可能发生的食品安全事故进行分析、预测，要把好生产加工源头。2 .统一领导，分级负责。公司食品质量安全领导小组统一领导食品安全事故应急处理工作，公司各部门按各

2、自职能负责应急处理各项工作。3 .反应及时.措施果断。食品安全事故发生后，公司食品质量安全领导小组要立即作出反应,迅速制定及采取有效控制措施。4 .依靠科学、加强协作。要依靠科学妥善处理食品安全事故，公司食品质量安全领导小组要协调好公司各部门各司其责、通力协作，必要的时候要及时寻求市场局、市疾控中心、医疗单位等部门的协助。三、组织管理1 .确保包装袋上的联系方式畅通无阻，专人负责相关投诉信息的收集和处理，欢迎广大消费者和政府职能部门、新闻媒体进行社会监督。2 .企业自觉接受各级政府职能部门的定期或不定期检直抽检）,做到积极配合，实事求是，决不弄虚作假欺骗检查，对检查中提出的问题，及时认真整改。

3、3 .公司成立公司质量和食品安全领导小组.(1) .负责检查企业严格遵守国家法律、法规和社会公德，依照法律、法规和社会公德组织生产，合法经营，做到企业诚信、自律，不违法、不违规、不制假、不售假。(2) .负责教育企业全体员工，树立以人为本，顾客第一，安全第-,质量第一，诚信第一”的企业文化理念和良好的职业道德，严格按照标准生产合格、优质调味品。(3) .负责监督检查企业产品质量保证体系的持续运行。从调味品生产的源头(原辅材料采购)到生产加工(加工设备、工艺流程、成品检验)直至市场营销终端(产品运输、销售网点)，严格按规范操作，实行全程质量监控，做到环环扣紧，层层把关，凡不符合食品安全标准的产品

4、不准出厂，不准流入市场。(4) .负责监督检查企业严格遵守国家食品标签标准和广告法规,把产品的真实属性、营养成份、生产日期与保质期、贮存方法与使用方法等，全面如实的告知消费者，不做任何夸大、虚假的企业产品宣传，自觉维护消费者的知情权和公正、健康的市场经营秩序。负责产品安全质量自查。发现问题，立即采取措施，消除各种不安全隐患。(5) .负责制定和实施企业突发事件的应急处理机制和预案，做到防患于未然，有效预防、控制和消除各种突发事件的危害，竭力杜绝各种食品安全事故的发生。四、突发食品安全事件1.定义：突发食品安全事件，是指重大食物中毒，食用染疫动植物及其产品引发或可能引发重大食源性疾患，食用被污染

5、食品引发或可能引发严重的传染病暴发与流行，食品含有有毒、有害物质或食品在生产、流通、消费等过程中被有毒、有害物质污染，引发或可能引发严重食源性疾患等其他事件。2.食品安全领导小组接到食品质量突发事件报告后，应按照以下分类采取相应措施：单起食品质量突发事件投诉、人数在1 - 2人，食品安全领导小组立即派相关人员到现场调查事故情况、分析事故确切原因。单起食品质量突发事件投诉，人数在3人以上或两起及以上食品质量突发事件投诉，食品安全领导小组立即派相关人员到现场调查事故情况、分析事故确切原因，并及时寻求市场局、市疾控中心、医疗单位的协助。五、事故报告.根据食品安全事故的发生.发展.处理进程等，每一起食

6、品安全事故都必须有初次报告.进展报告和总结报告，以便于公司在相关方面改进及借鉴,总结。1 .初次报告内容：发生事故的单位、地址；受害者的发病时间、发病人数、临床症状及体症；医疗单位、地址，抢救医疗的基本情况;事故现场采取的措施和调查处理的工作进度；事故原因、性质的初步判断;需相关部门协助事故救援和处理的有关事宜;事故的报送单位、签发人和联系电话及报送时间。初次报告应在知悉事故后立即报告。2 .进展报告的内容:事故的发展与变化、处理进程、事故原因等，在进展报告中既要报告新发生的情况，也要对初次报告的情况进行补充和修正。3 .总结报告：事故鉴定结论、对事故的发生和处理进行总结，分析其中原因和影响因

7、素，提出今后对类似事件的防范和处理建议。总结报告应在事故处理结束后7个工作日内上报。六.应急保障.1 .人员保障食品安全领导小组可根据应急处理工作需要，组织公司有关部门人员参加事故应急的各方面工作。食品安全领导小组应在日常加强应急处理相关知识和业务技能的培ij 11和组织应急事故处理的演练。2 .物资保障综合部应及时提供食品安全事故应急处理所需的一切设施、设备和物资。3 .信息保障在事故处理期间，安全领导小组及相关人员应确保24小时信息通讯畅通。七、坚持预防为主，有效防范食品安全事故.（-）.各级工商行政管理机关要高度重视食品安全预警和应急处置工作，坚持预防与应急相结合，常抓不懈，防患于未然，

8、认真做好预警和应急处置的各项准备工作。（二） .县级及其以上地方工商行政管理机关在同级政府的统一领导下，实行分级负责，建立健全条块结合、属地管理为主的食品安全预警和应急处置管理体制，及时有效地做好预警和应急处置工作。（三） .县级及其以上地方工商行政管理机关要切实加强对预警和应急处置工作的组织领导。建立健全抓落实的工作机制，确保组织领导、工作任务、工作措施、工作责任、人员力量等落实到位。八、完善食品安全预警和应急方案，建立健全工作落实机制.（四）县级及其以上地方工商行政管理机关要按照范围、性质和危害程度对食品安全事故实行分级管理，食品安全事故分为I级、n级、m级和iv级。县级及其以上地方工商行

9、政管理机关要按照同级人民政府的部署，根据国家工商总局下发的工商行政管理系统流通环节重大食品安全事故应急预案、工商行政管理系统市场监管应急预案，制定和完善本地区工商系统流通环节食品安全事故预警和应急方案，并落实各自的职责和健全组织保障体系。（五）食品安全事故发生后，事故发生地县（区）级及其以上地方工商行政管理机关按照规定和事故级别设立食品安全事故应急指挥部，在上一级应急处理指挥机构的指导和当地政府的领导下，有效组织和指挥本地区的重大食品安全事故的应急处理工作。（六）县级及其以上地方工商行政管理机关要结合实际，有计划、有重点地对食品安全应急方案进行演练。加强应急处置队伍建设，建立联动协调制度，充分

10、动员和发挥社区、企事业单位、社会团体和志愿者队伍的作用，依靠公众力量，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。九、积极构建食品安全隐患发现机制，健全食品安全事故报告制度.（七）县级及其以上地方工商行政管理机关要利用市场巡查、专项执法检查、流通环节食品抽样检验、12315行政执法网络和相关部门情况通报、媒体报道等，及时了解各种食品安全信息，掌握食品市场动态情况。应当综合分析利用各类信息，及时发现可能引发的食品安全事故苗头。各相关职能机构应各负其责，互通情况。按照规定统一发布日常监管预警信息，采取有效措施防范和应急处置食品安全事故。（A）县级及其以上地方工商行政管理机关

11、发现食品安全突发问题，应当在当地人民政府统一领导下，加强信息的沟通、反馈和报告，立即将情况报告同级人民政府和通报同级卫生行政部门，同时抄报上级工商行政管理机关，并向突发问题波及地区工商行政管理机关通报。十、强化和创新食品安全预警和应急处置手段，切实做好物资和人员保障工作.（九）县级及其以上地方工商行政管理机关要加强科学研究和技术开发，运用无线网络执法平台、移动查询终端等现代科技手段，实现食品安全信息的联网应用，有效开展网上预警防范和应急处置。逐步实现总局到基层工商所信息网络五级贯通，并努力做到与同级相关行政部门的信息联网，切实提高网络信息互动效率，提高应对处置食品安全突发事件的科技水平和指挥能

12、力。（十）县级及其以上地方工商行政管理机关要配备必要的处置食品安全事故的应急设施、装备、物资。应当加强检查，确保执法车辆、通讯设备、检测设备等相关物资设备随时处于备用状态。适时开展应急演练和应急系统检查，确保一旦发生重大食品安全事故,能够及时有效妥善处置。（十一）县级及其以上地方工商行政管理机关要建立健全值班制度，明确值班电话，落实值班人员，坚持领导干部带班，畅通通讯联络，及时有效受理和处置食品安全突发问题。十一.其它事项：在事故处理过程中，未能履行职责的，要对主要负责人及其他直接责任人予以行政处分;构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。食品安全事故应急处理工作结束后，由食品质量安全领导小组宣布解除应急程序。