2021年咨询工程师继续教育讲义-数字经济赋能产业升级与政府治理研究.doc

《2021年咨询工程师继续教育讲义-数字经济赋能产业升级与政府治理研究.doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2021年咨询工程师继续教育讲义-数字经济赋能产业升级与政府治理研究.doc（16页珍藏版）》请在第一文库网上搜索。

1、数字经济赋能产业升级与政府治理研究数字经济的概念G20杭州峰会（2016）：二十国集团数字经济发展与合作倡议，全球首个由多国领导人共同签署的数字经济政策文件。2017年12月，中共中央政治局实施国家大数据战略进行第二次集体学习，习近平总书记指出，要构建以数据为关键要素的数字经济。概念定义：以使用数字化的知识和信息作为关键生产要素、以现代信息网络作为重要载体、以信息通信技术的有效使用作为效率提升和经济结构优化的重要推动力的一系列经济活动。实际发展中，聚焦于数字产业化、产业数字化、数字价值变现和数字治理。一、数字经济面临的发展机遇中共中央、国务院关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见数据作

2、为一种新型生产要素写入中央文件中。中共中央、国务院2020年印发关于推进“上云用数赋智”行动培育新经济发展实施方案国家发展改革委、中央网信办2020年印发工业和信息化部办公厅关于推动工业互联网加快发展的通知 中小企业数字化赋能专项行动方案工信部2020年印发关于支持新业态新模式健康发展激活消费市场带动扩大就业的意见国家发展改革委、中央网信办、工业和信息化部等13个部门2020年印发二、数字经济的赋能创新作用1.产业数字化2.有效赋能3.技术突破4.产业升级5.数据交换6.平台化发展点击查看详细图示三、全球数字经济竞争格局世界银行预测，2020年全球93%的经济体将陷入经济大衰退，发达经济体经济

3、活动萎缩7%，新兴经济体和发展中经济体将收缩2.5%，将出现全球性企业破产潮、失业潮；世界贸易出现历史性下滑，世界贸易组织预测，2020年世界贸易将下降13%至32%；联合国贸易和发展会议预测，2020年全球外国直接投资流量将在2019年1.54万亿美元的基础上下降近40%，达到近20年来的最低水平。1.全球数字经济竞争格局主要有以下几个作用：（1）数字技术与传统领域融合创新（2）国际产业分工体系重构（3）文化、政治领域竞争加剧2.发展趋势（1）移动化、平台化、智能化以移动智能终端为载体、云计算平台为支撑、智能服务为内容、线上线下深度融合的新业态新模式发展架构加速形成。多领域企业通过嫁接软硬优

4、势资源，开展各类端到端服务的有益探索。（2）产品新形态日益丰富创造了工业互联网、能源互联网、智能材料、生物芯片等新的产业形态和商业模式，引发多领域、多维度、系统性、革命性群体突破。（3）前沿技术应用未来网络、量子通信、新型密码等新技术新理念从畅想与概念阶段走向研发阶段，各国高度重视前沿技术布局，产业格局面临深刻重构调整。（4）产业链数字化传统产业数字化转型成为创新发展的主要驱动力。3.业务场景（1）线上新模式远程办公：通过现代互联网技术远程、异地、移动办公的模式。在线医疗：依托新一代信息技术，提供健康管理、寻医问诊、病情跟踪等医疗项目。在线教育：基于网络的远程学习和教育方式。数字化治理：运用大

5、数据、人工智能等数字技术，提速社会治理和资源调配的反馈效率。（2）产业数字化转型数字平台：以数字技术为基础，整合数据、算法、算力，居中撮合、链接多个群体，提供生产、分配、交换、消费、服务等相关信息的收集、处理、传输以及交流展示等数字交易服务和技术创新服务。无人经济：借助新一代信息技术和“新基建”优化传统劳动力，打造社会生产总过程的“无人”模式。虚拟产业集群（园区）：通过虚拟化和网络化平台，促进线下实体与线上虚拟有机结合，推动跨区域、具有产业链和价值链。企业数字化转型：通过数字化技术与规模化数据管理构建完备的数字化组织架构，协助传统企业更好地融入数字经济背景。（3）就业新形态新个体经济：基于平台

6、型企业衍生的“平台+个人”的自我就业方式。以互联网营销和现代物流出行应用为主。微经济：以微商、微博、微视频、微应用为代表的“微经济，通过社交、自媒体平台”等分享知识、兼职创业的模式。灵活用工：由疫情引发的共享员工的新型用工方式，一定程度上促进企业降本增效、降低用工风险。疫情期间大量劳动力资源通过“员工共享”方式转入生鲜配送、拣货等工作。（4）创新生产要素供给数据共享开放：运用数字手段，通过打破内部壁垒。我国已有82个地方政府推出数据开放平台，公共资源领域的数据开放在疫情期间及时汇聚信息、协助部署。共享生活：利用新一代信息技术手段，有效对接供需双方在生活服务领域的潜在需求。宅经济带动配套新业态、

7、生活服务电商发展迅速。共享生产力：通过互联网平台，将企业闲置的生产能力与生产能力需求方实现对接与共享的新型生产模式。四、数字经济领域产业政策关于支持新业态新模式健康发展激活消费市场带动扩大就业的意见把支持线上线下融合的新业态新模式作为经济转型和促进改革创新的重要突破口。从问题出发深化改革、加强制度供给，更有效发挥数字化创新对实体经济提质增效的带动作用，推动“互联网+”和大数据、平台经济等迈向新阶段。以重大项目为抓手创造新的需求，培育新的就业形态，带动多元投资，形成强大国内市场，更好地满足人民群众对美好生活的新期待，推动构建现代化经济体系，实现经济高质量发展。打破惯性思维，创新治理理念。加快转型

8、升级，拓展融合深度。激发市场活力，开辟发展空间。提升要素效率，畅通经济循环。五、我国数字经济对宏观经济的贡献1.经济规模我国数字经济增加值规模由2005年的2.6万亿元扩张到2019年的35.8万亿元。2.经济贡献从2014年到2019年，我国数字经济对GDP增长始终保持在50%以上的贡献率。3.经济结构优化数字产业化增加值规模达到7.1万亿元，同比名义增长11.1%。4.区域发展各地区数字经济与国民经济发展水平具有较强的正相关性。图：我国数字经济增加值规模及占比数据来源：中国信息通信研究院六、数字赋能实体经济实践主要行业数字经济实践分析（一）农业：数字农业蓬勃发展（二）制造业：工业互联网赋能

9、智能制造（三）服务业：电子商务、共享经济新模式（四）家电行业：全产业链数字化改造提升全球竞争力（五）食品饮料：疫情的爆发加速了行业数字化转型（六）医药行业：数字健康商业模式兴起（七）教育行业：线上线下融合降低分发成本，扩大资源流动范围（八）传媒行业：数字经济赋能文娱产业升级（九）物流产业：平台经济带动快递业务发展（十）零售行业：数字经济重构消费场景（十一）纺织服装：上中下游数字化程度提升1.在线教育特点：线上线下融合降低分发成本，扩大资源流动范围针对客户需求进行个性化课程定制；打破时空约束，增加了优质教育资源的供给；降低教育成本；有效利用碎片化时间。点击查看详细图示2.在线医疗在线医疗是互联网

10、在医疗行业的新应用，其内容主要包括医疗信息查询、在线疾病咨询、远程会诊以及远程治疗等多种形式的在线健康服务。发展现状：在线医疗的新模式新业态不断涌现远程会诊、掌上医生、网上挂号、电子处方、电子病历等在线医疗的新模式新业态不断涌现。新冠疫情突发促使服务规模激增疫情期间，平安好医生平台新注册用户增长了10倍；阿里健康平台日访问量提升了5倍，医药电商增长了75%；百度“问医生”页面访问量逼近2亿。发展趋势：新型基础设施建设不断增强医疗数字化转型进程国家新政加快在线医疗落地实施医疗数据资源价值进一步凸显疾病诊断分组（DRG）加速形成医疗服务新模式3.在线办公远程办公是指通过现代互联网技术，实现非本地办

11、公：在家办公、异地办公、移动办公等远程办公模式，通常由第三方远程控制软件来实现。远程办公是传统固定时间、固定场所的线下集中办公模式的有利补充，包括异地办公、移动办公、在家办公、全球办公等多种办公样态。远程办公是移动互联网时代下的办公新模式，其背后不仅蕴含新办公理念，更是代表办公系统向云化、智能化变革的办公新态势、新阶段，是云办公、移动智能办公发展过程的初始阶段。远程办公能够帮助企业提升经营管理效率、降低组织运营成本。发展现状：市场规模不断增长2018年：市场规模达117.3亿元，增速达95.50%；2019年：国内市场规模达229.4亿元，增速达95.57%；2020年：疫情防控大背景下，远程

12、办公软件市场呈爆发式增长，有望达到448.5亿元。刚需市场不断扩大武汉：55%的软件企业员工通过远程办公方式实现了在线复岗；华为WeLink：节后平台每日新增企业用户数在1.5万家以上，承接的会议场次高达12万次，日均增加50%。多元化资源持续集聚财力：各类资本大量涌入；物力：加大基础设施投入；人力：紧密联系与密切协作。七、数字赋能政府治理实践不断提升数字化治理水平数字化治理指依托互联网、大数据、人工智能等技术和应用，创新社会治理方法手段，优化社会治理模式，推进社会治理的科学化、精细化、高效化，助力社会治理现代化。习近平总书记在中央全面深化改革委员会第十二次会议上指出，“要鼓励运用大数据、人工

13、智能、云计算等数字技术，在疫情监测分析、病毒溯源、防控救治、资源调配等方面更好发挥支撑作用”。中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定指出，社会治理是国家治理的重要方面，必须加强和创新社会治理。政府数字化治理能力实践疫情背景下，数字化助力疫情应对，相关问题催生数字化治理改革动力，倒逼社会治理体系和治理模式的创新。政府与市场合作运用大数据、人工智能等数字技术辅助抗击疫情，提速社会治理和资源调配的反馈效率。各地政务服务部门依托“数字政府”建设，发挥数据资源的核心作用，积极推进“互联网+政务”服务，助力企业复工复产。八、数字经济发展方向产业平台化发展传统企业数字化转型步伐企业数字化转型指企业运用互联网、大数据、人工智能等数字技术，全方位重塑战略思维、业务流程、组织架构和商业模式，构建以数据为核心驱动要素的价值创造体系，实现与客户、员工、供应商、合作伙伴等利益相关者紧密关联、价值共创的过程，从而确保在日益激烈的市场环境中获得核心竞争力和可持续增长。16