【工作研讨】问责调查中以事立案的几点思考.docx
《【工作研讨】问责调查中以事立案的几点思考.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《【工作研讨】问责调查中以事立案的几点思考.docx(3页珍藏版)》请在第一文库网上搜索。
1、问责调查中以事立案的几点思考监察机关监督执法工作规定(以下简称监督执法工作规定)以及中华人民共和国监察法实施条例(以下简称监察法实施条例)都对以事立案作出规定,明确了以事立案的适用情形,将以事立案的实践经验提炼上升为制度规定。但从事故(事件)问责调查实践看,由于对以事立案规定理解把握不准,有的同志仍然习惯于以人立案的模式,“能不用就不用”“谨慎用”等观念仍较为普遍,以事立案规定在一定时期成为了“休眠条款”,未能真正发挥其有效作用。因此,精准理解和把握以事立案规定并积极运用于实践较为必要。笔者结合工作实践谈几点认识和思考。精准把握以事立案的基本条件。监督执法工作规定第二十二条第三款以及监察法实施
2、条例第一百八十一条都对以事立案作出了规定,明确了适用以事立案的三个基本条件,即:事故(事件)中存在职务违法、职务犯罪事实,需要追究法律责任,但相关责任人员尚不明确的。显而易见,两个规定对于以事立案的内容表述完全相同,立法旨趣也高度一致。有的同志可能会问,以事立案相关条款来源于两部监察法规,是从监察机关执法角度进行明确的,是否适用于纪律检查机关执纪工作?回答是肯定的,原因可以从两方面分析。首先,从制度层面看,2019年7月中央纪委国家监委印发监督执法工作规定时明确指出,关于监察机关监督执法要求,同样适用于纪检机关监督执纪工作。2020年12月,中央纪委印发中央纪委国家监委开展特别重大生产安全责任
3、事故追责问责审查调查工作规定(试行),第十五条规定“对责任事故追责问责审查调查工作,实行以事立案。”其次,从实践层面看,事故(事件)追责问责审查调查,既包括执纪监督,也包含问责调查,既有纪律处分,也有政务处分,有的还涉及职务违法和职务犯罪,纪委监委合署办公也有利于发挥这方面的优势。综上,概括来讲,以事立案适用的基本条件可从三个方面理解和把握:一是适用于事故(事件)类追责问责、失职渎职案件。二是存在违纪、职务违法或者职务犯罪事实,需要追究纪律、法律责任的。三是相关责任人员尚不明确的。有效激活以事立案规定的适用。纪检监察机关在事故(事件)的问责调查实践中,要充分认识以事立案的重要意义,克服对以人立



- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 工作研讨 工作 研讨 问责 调查 立案 思考
