关于义务教育优质均衡发展的实施方案.docx

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1、关于义务教育优质均衡发展的实施方案2017年4月，教育部印发了县域义务教育优质均衡发展督导评估办法（教督（2017）6号），在全国范围内启动县域义务教育优质均衡发展评估认定工作。10月，*省教育厅印发了义务教育优质均衡发展县（市、区）创建工作方案，对优质均衡县的创建要求、评估认定程序等做出规划。根据市关于转发*省义务教育优质均衡发展县（市、区）创建工作方案的通知要求，区政府决定积极争创义务教育优质均衡发展区，全面完成县域义务教育优质均衡发展任务，力争首批通过国家义务教育优质均衡发展县（区）的认定。为保证创建工作顺利开展，现结合我区实际，制定如下工作方案。一、指导思想全面贯彻党的教育方针政策，巩

2、固义务教育基本均衡发展成果，进一步落实教育优先发展的战略地位，提高政府对义务教育的保障能力，切实缩小校际差距、城乡差距，扩大优质教育资源，创办更加均衡、更加优质、更具特色、更具活力的*教育。二、工作目标紧紧围绕创办更加均衡、更加优质、更具特色、更具活力的*教育的目标，把均衡资源配置作为重点，把提高教育质量作为根本，把创新工作机制、工作方法作为动力，进一步整合教育资源，改善办学条件，优化教师队伍，推进素质教育，到年底义务教育学校达到优质均衡的评估标准，在区内自评、市级复评、省级评估的基础匕争创全国义务教育优质均衡发展县（区）。三、主要措施（一）加强资源配置1 .落实布局规划，提升办学条件落实区中

3、小学幼儿园布局规划文件精神、关于实施办学条件提升工程解决大班额问题的通知的工作要求，规划投资11.1亿元，启动10个建设项目，切实解决大班额问题。通过新建、改扩建学校、科学划片，逐步消除大校额，小学、初中、九年一贯制学校规模不超规定数。建立完善义务教育生源变化动态监测机制，通过科学划片、分（合）班等措施，力争全面解决大班额问题。新建、改扩建部分学校的教学及辅助用房、音美教室等，解决部分学校生均教学及辅助用房面积、音美教室面积不达标等情况。科学调整校园功能区划分，加大运动场地改造，解决部分学校生均体育运动场馆面积数不达标的情况。加强对学校教室、功能室的调配、管理、使用，整合利用现有校舍，发挥为教

4、育教学服务的作用，促进学生全面发展。2 .更新仪器设备，完善工作制度根据省普通中小学校办学条件标准要求，健全教学设备仪器更新补充工作机制,完善仪器设备更新制度，制定学校仪器更新计划，配齐、配足学校的教学仪器、实验器材、功能室配备、图书等教学设施，解决部分学校生均教学仪器设备值不达标的情况。3 .实施双名工程，促进专业提升不低于标准数落实教师培训等经费投入，按照精准培训对象、精选培训内容、精减培训次数的原则，实施分层培训和专题培训，创新培训模式，促进教师专业发展。加强教师队伍梯队建设，实施区第二期名师名校长建设工程，大力培养区级以上骨干教师。发挥名师工作室的带动、引领及辐射作用，带动青年和骨干教

5、师发展，打造专业化教师队伍。（二）加强政府保障1 .加大财政投入，实现三个增长进一步完善政府投入为主的资金筹措机制，及时、足额拨付教育费附加，加强教育经费预决算管理。建立教育经费增长机制，统筹安排项目实施，均衡投入发展资金，做到义务教育校舍建设标准统一、教师编制标准统一、生均公用经费基准定额统一、基本装备配置标准统一，全面落实好三个增长要求。2 .统筹岗位调配，加强师资管理按照总量控制、统筹城乡、结构调整、有增有减的原则，核定全区中小学教职工编制，做好新教师招聘、教师调动工作。落实教师职称评聘改革、校长职级制改革，力口强城乡学校结对交流发展共同体建设，开展校干、教师交流轮岗，教师、骨干教师交流

6、轮岗不低于规定比例，促进城乡师资均衡配置。3 .健全关爱体系，关注留守儿童、随迁子女、残疾儿童建立健全留守儿童关爱体系，保障全区符合条件的随迁子女在公办学校和政府购买服务的民办学校，就读比例不低于85%。完善残疾儿童随班就读保障体系，进一步加强经费投入，保障残疾儿童平等接受义务教育的权利。（三）提高教育质量1 .加强制度建设，完善学校文化加强学校章程建设，建立依法办学的制度保障机制，完善学校规章制度，提升学校管理信息化水平，促进学校自主管理的健康发展。进一步规范学校办学行为，严格落实有关违反规范办学行为的责任追究办法。加强家委会建设，健全校务公开制度，完善社会参与的学校管理制度。构建依法办学、

7、自主管理、民主监督、社会参与的现代学校制度，完善具有核心价值追求的学校文化。2 .强化德育建设，深化德育一体化构建全区德育四课堂工程，夯实德育常规，深化中小学德育综合改革。建立德育课程一体化建设管理指导委员会，构建项目共同体研究机制。构建文化+实践育人体系，深入推进家庭教育。定期开展德育论坛，深化学校德育一体化建设。3 .深化教学改革，提升教育质量落实新基础教育理念，推进课程及教学改革，引领全区教育内涵发展，提高教育质量。开展成语大赛、诗词大赛、假期读书行师生征文比赛三大品牌活动，推动读书课程深入实施，构建“12年读书工程课程体系，推动书香校园建设，涵养学生人文精神。完善教师培训培养制度，推进

8、信息技术与教学深度融合,提升教师运用信息化手段组织教学的熟练程度,推进教师专业成长。（四）提升群众满意度1 .加强安全建设，打造平安校园落实学校安全主体责任和校长第一责任人制度，完善安全管理责任网络体系。推进校园监控天网工程建设，发挥校车监控平台的作用，强化校车监管考核力度，建立隐患排查整改和监督检查通报长效机制。加强安全教育实验区建设，严格落实校园安全管理制度和措施,做好师生安全教育和疏散演练，定期开展安全管理人员业务培训，加强校园及周边治安综合治理。加强信访稳定和重大节日安保维稳工作，抓好矛盾纠纷和风险隐患排查，畅通交流渠道，推进平安、和谐校园建设，确保教育系统安全、稳定。2 .规范考试招

9、生，推进教育公平科学制定招生政策，落实义务教育免试就近入学，规范招生程序。严格学籍管理，促进教育公平。严格规范初中、高中学业水平考试，实现三零（零失误、零事故、零投诉）工作目标。继续实行高中招生名额分配制度，分配比例不低于70%,并向农村初中倾斜。3 .扎实开展满意度测评落实提升群众满意度的工作实施方案，坚持统筹兼顾、问题导向、立行立改，重点优化师生、家校、教育供需三种关系，推进教育长远健康发展。主动公布监督投诉电话、邮箱，接受社会监督，以问卷调查、实地测评、现场监督等形式，组织学生评教、家长评校、教师评校、毕业生评母校等满意度测评活动，广泛征求社会各界意见建议，打造学生向往、家长满意的学校。

10、四、实施步骤（一）前期准备（11月-12月）1 .开展自查。召开教育系统工作会议，对照县域义务教育优质均衡发展督导评估办法的相关要求和省教育厅的创建方案要求，对照年度教育事业统计数据，认真开展工作自查,找出短板、找准问题，列出问题清单。2 .制定方案。根据问题清单，制定具体工作措施，落实责任单位，区教育局牵头制定*区义务教育优质均衡发展区创建方案。（二）推进整改（1月-9月）1 .动员部署。召开全区创建义务教育优质均衡发展县（区）工作动员会，部署工作任务。各部门要根据区政府的统一安排，分层召开动员部署会，统一思想、提高认识，积极开展创建工作。2 .问题整改。各相关部门、单位对照评估办法，认真开

11、展自查，并根据自查情况，主动认领任务，落实整改方案，扎实开展整改工作，确保9月底前整改到位。（三）申报迎检1 ,自评申报。对照*省义务教育优质均衡发展县（市、区）创建工作方案，对全区义务教育优质均衡发展状况进行自评，形成自评报告，填写申报表。2 .市级复评。组织相关部门、镇（街道）人民政府、学校做好迎检工作，认真做好相关的准备工作，确保市级复评顺利通过。3 .省级评估。针对自评发现的问题和*市人民政府教育督导室复评反馈的问题，及时制定具体整改方案并强化落实，保证在省级评估时达到评估标准。做好迎接省政府教育督导室督导评估工作。4 .国家认定。做好迎接教育部实地检查的准备工作，迎接国家验收认定，力

12、争顺利通过验收，成为首批全国义务教育优质均衡发展区。五、工作要求（一）加强组织领导，为创建工作提供有力保障。成立区政府主要领导为组长的创建工作领导小组，建立完善相应工作机制，统一组织、协调和指导各项创建工作，保证各项任务得到贯彻落实。（二）科学制定方案，稳步推进工作。要把创建工作作为当前及今后一个时期履行政府教育职责的中心任务，高度重视、迅速行动，对存在的问题，及时按照创建工作分工，认真制定整改方案，做好任务分解，列出任务清单和工作关键点、攻坚点，明确责任人和完成期限。要制定工作路线图和时间表，切实保证创建工作任务落到实处、按时完成。（三）加强督导检查，保障工作落实。区政府督查室要加强跟踪指导，定期对参与创建各部门工作情况进行督查，及时通报工作推进情况，督促整改进度，确保各项工作任务顺利完成。（四）加大宣传力度，营造良好氛围。区广电局协同各相关部门，加强创建全国义务教育优质均衡发展县（区）的宣传工作，形成政府主导、社会参与、合力攻坚的舆论氛围。