区属国有企业年度经营业绩考核和薪酬管理办法.docx

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1、区属国有企业年度经营业绩考核与薪酬管理办法已经区政府第次常务会议通过。现印发给你们，各区属国有企业年度经营业绩考核目标一同下达，请遵照执行。特此通知。附件：1 .区属国有企业年度经营业绩考核与薪酬管理办法2 .区属国有企业年考核目标汇总表市区区属国有企业年度经营业绩考核与薪酬管理办法（适用于开投、动投、市政、城发）为切实履行企业国有资产出资人职责，建立有效的激励与约束机制，根据中华人民共和国企业国有资产法、企业国有资产监督管理暂行条例、市区企业国有资产监督管理暂行办法、市区区属企业负责人薪酬制度改革实施意见，参照市属企业负责人经营业绩考核与薪酬管理办法（青国资委【】号），以及周边区市的做法，结

2、合本区实际，制定本办法。本办法适用于开发投资集团有限公司、动车小镇投资集团有限公司、市政开发建设投资集团有限公司、城市发展集团有限公司，共分经营业绩考核、薪酬管理、其他说明事项三部分。第一部分经营业绩考核经营业绩考核指标分为年度与任期两部分。一、年度经营业绩考核年度经营业绩考核以公历年为考核周期，考核指标包括经济指标、个性化指标和其他指标，其中经济指标和个性化指标总分为100分，其他指标为力口（减）分项，不占基本分。（一）经济指标基本分55分，包括利润总额、税收、人均利税、营业收入、总资产增长率。1 .利润总额是指经核定的企业合并报表中归属于母公司所有者的利润总额，扣除非经常性收益以及其他不归

3、属当年经营业绩的收益。基本分15分，以年实际完成数加15%增长率为目标值。每高于目标值1%,力口 0.01分，最高不超过0.5分；每低于目标值1%,扣0.2分，扣完为止。2 .税收基本分10分，以年实际完成数加5%增幅确定目标值。每高于目标值的1%,加0.01分，最高不超过0.5分；每低于目标值的1%,扣0.1分，扣完为止。3 .人均利税目标值：（利润+税收）目标值/当年在册人数当年在册人数=（年初在册人数+年末在册人数）/2其中：在册人数包含各集团及子公司缴纳社保的在册正式人员。基本分10分，以年实际完成数加10%增幅为目标值。每高于目标值的1%,加0.01分，最高不超过0.5分；每低于目标

4、值的1%,扣0.1分，扣完为止。4 .营业收入基本分10分，以年实际完成数加15%增长率为目标值。每高于目标值1%,加0.01分，最高不超过0.5分；每低于目标值1%,扣0.1分，扣完为止。5 .总资产增长率资产增长率即企业本年资产增长额与年初资产总额的比率，反映企业本期资产的增长情况。其计算公式为：总资产增长率=本年经营性资产增长额/年初资产总额X100%。基本分10分，目标值为30%。每高于目标值1%,力口 0.01分,最高不超过0.5分；每低于目标值1%,扣0.1分，扣完为止。（二）个性化指标基本分45分，包括完成区委区政府工作任务（盘活低效用地、固定资产投资和重点项目落实、共有产权住房

5、政策落实情况、区委区政府交办的其他工作任务）、盘活低效行政事业性国有资产、落实房租减免政策和完善企业内部监管机制。1 .完成区委区政府工作任务（1）盘活低效用地根据区委、区政府要求，将盘活低效用地作为重点工作任务纳入考核。分为数量指标和开发利用完成率指标。数量指标基本分10分，按照区委、区政府下达的收购指标，确定目标值（开投、市政、城发各1700亩，动投2400亩）。完成收购目标值及以下的，按完成比例得分；完成收购目标值以上的，除获得基本分外，超出部分按以下分档加分：a. 100亩（含）以下的，得0.5分；b.100亩-300亩（含）的，得1分；c.300亩-500亩（含）的，得1.5分;d.

6、500亩以上的，得2分。开发利用完成率将各区属国有企业年已收购土地开发利用情况纳入考核，各公司应逐个地块制定开发利用方案，年开发利用率不得低于60%。基本分5分，开发利用率达到60% （含）以上的，得满分；开发利用率在40% （含）-60%的，按完成比例得分;低于40%的，不得分。（2）固定资产投资和重点项目落实基本分10分，以区发改局确定的固定资产投资额为目标值以区发改局的考评结果为准。固定资产投资完成目标值得满分。未完成目标值，完成率在80% （含）以上的，按完成比例得分；完成率在60% （含）-80%的，得5分；完成率在60%以下的，不得分。区办实事、重点项目落实每有1个项目未完成年度计

7、划任务的扣1分；非因统计标准原因和年度计划确定为不开工的，每有1个项目未纳统扣1分；项目纳统投资数达到年度计划工程量的不扣分，未完成的按完成比例扣分；项目月督查通报中每通报一次未达进度要求的扣0.5分。减分项目属于区办实事的实行双倍扣分。扣分上限5分，扣完为止。（3）共有产权住房网签套数按照各公司2500套（上半年完成1000套，下半年完成1500套）纳入考核。基本分5分，完成目标值得满分；未完成目标值按完成率得分。（4）区委、区政府交办的其他工作任务考核人才住房、旧村改造等区委区政府交办的其他工作的完成情况。基本分3分，根据工作开展情况赋分。2 .盘活低效行政事业性国有资产考核区属国有企业盘

8、活低效行政事业性国有资产进度和国有资产收益上缴情况。其中：盘活进度占2分，上缴收益占3分。基本分5分，对于未按区财政局和区国有资产发展中心要求推进资产盘活或上缴资产转让收益的，发生一次扣1分，扣完为3 .落实房租减免政策基本分2分，对于承租区属国有企业所属房产的中小微企业和个体工商户，各区属国有企业应严格按中央、省、市有关文件要求执行房租减免政策，支持中小微企业和个体工商户复工复产,帮助其渡过难关。一经发现有政策落实不到位的情况，该项不得分。4 .完善企业内部监管机制(1)建立对控股子公司目标考核基本分2分，各区属国企应建立对二级及以下控股子公司的年度目标考核制度，并提供考核材料及结果。未建立

9、的每个子公司扣0.5分，扣完为止。(2)建立对职业经理人年度目标考核对区属国有企业管理层中市场化招聘的职业经理人，各区属国有企业应建立年度目标考核机制，制定考核办法。基本分1分，未建立职业经理人考核机制的，该项不得分。(3)强化子公司运营情况监管基本分2分，为防止出现子公司过多和空壳现象，各区属国有企业应在年10月底前制定全资和控股子公司整合方案(不含因股权收购低效用地而设立或入股的公司)，对业务相近、低效运转及未实际运营的子公司进行撤销、合并，并及时上报整合方案；年底前完成对子公司的整合。每发现一家低效或未实际运营的子公司扣0.5分，扣完为止。（三）其他考核指标该指标不占基本分，实行扣（加）

10、分制。1 .安全生产按照年度区区属国有企业安全生产与应急管理工作综合考核计分办法考核区属国有企业安全生产情况。扣分上限5分，扣完为止。2 .日常监管（1）日常管理按照关于规范区属国有企业日常监管工作的通知（青城国资（78号）有关要求，对应报未报的重大事项，每发现一次扣2分；对迟报、误报或漏报备案事项、财务报表、工作总结等材料的，每发现一次扣0.5分。（2）日常监督对区纪检、财政、国资、审计等部门例行检查中发现的问题未及时整改的,每项扣1分。配合外部监事开展工作情况各区属国有企业应积极配合外部监事开展工作。外部监事必须参与重大事项的论证；各区属国有企业召开需由外部监事参加的董事会，须在合理时间内

11、提前通知外部监事参会。对外派监事发出的工作函、提醒函未及时提供材料或整改的，每发现一次扣1分。对应由外派监事参加的会议未及时通知的，每发现1次扣1分。建立员工激励机制各区属国有企业应在工资总额不变（或略有增长）、合法合规的前提下，完善内部员工薪酬分配机制，打破职级、岗位、工龄、学历的限制，将员工薪酬所得与其实现的经济效益挂钩，奖勤罚懒，切忌吃大锅饭、旱涝保收、搞平均主义。未建立内部员工激励机制的，扣1分。3 .“央企行”活动签约项目鼓励区属国有企业积极提报市对区“央企行”活动签约项目。该指标为加分项，各区属国有企业提报的签约项目完成签约和落地，并计入市对区考核任务的，每个项目加0.1分，最高不

12、超过0.5分。二、任期经营业绩考核任期经营业绩考核以三年为考核周期。考核指标包括国有资产保值增值率和总资产周转率，基本分100分。（一）国有资产保值增值率任期国有资产保值增值率是指企业考核期末对客观因素作出调整后的归属于母公司的所有者权益同考核期初经核定的归属于母公司的所有者权益的比率。国有资产保值增值率=（考核期末对客观因素作出调整后的归属于母公司的所有者权益/考核期初经核定的归属于母公司的所有者权益）xlOO%客观因素根据国务院国资委第9号令企业国有资本保值增值结果确认暂行办法确定。基本分60分，每高于目标值1%,加0.1分，最高不超过3分;每低于目标值1%,扣0.6分，扣完为止。（二）总

13、资产周转率是指企业任期内平均营业总收入与平均资产总额的比率。基本分40分，每高于目标值1%,加0.1分，最高不超过2分;每低于目标值1%,扣0.4分，扣完为止。三、主要经济指标的确定原则1 .本办法中的经济指标均为企业合并报表中归属于母公司的数据。2 .经济指标原则上以上年实际完成数加适当增幅确定（利润指标为负数的，以1为基数），对一次性增减因素在下达及考核时予以剔除；以后年度指标根据年初指标任务和年末实际完成情况实际调整。3 .对国有企业中的政策性亏损的子公司，将减亏指标纳入年度目标考核范围；对已划入国有企业不能带来经济效益的资产可从净资产中剔除。4 .因疫情影响，年各区属国有企业因对外出租

14、房产减免的房租，可作为政策性因素进行调整。5 .经济指标的计算口径以国家国资委公布的口径为准。第二部分薪酬管理一、企业负责人薪酬实行年薪制，管理层是指区属企业领导班子成员。二、薪酬由基本年薪、绩效年薪、任期激励收入三部分构成。年度经营业绩考核结果与绩效年薪挂钩，任期经营业绩考核结果与任期激励收入挂钩。其中：考核结果得分均在100分以下的，按实际得分进行兑现；得分超过100分的，按100分计算。（一）基本年薪按照上年度区直企业在岗职工平均工资的2倍。（二）绩效年薪以基本年薪为基数，根据年度考核评价结果并结合绩效年薪调节系数确定，年度考核评价系数为1-2,绩效年薪调节系数为1-1.5。绩效年薪;基

15、本年薪x年度考核评价系数x绩效年薪调节系数x考核得分“00（三）任期激励收入不超过任期内年薪总水平的30%。任期激励收入=任期内年度薪酬总额（基本年薪+绩效年薪）x30%x考核得分“00三、区属国有企业负责人年薪总额不超过区委、区政府设定的上限，不得在企业领取其他福利性货币收入。四、企业董事长薪酬分配系数为1,总经理为0.9,其它管理层副职按企业董事长薪酬的0.8倍计发。对市场化招聘的职业经理人，按照招聘时确定的薪酬执行，各区属国有企业应开展对职业经理人的绩效目标考核。五、企业负责人基本年薪每年核定一次，按月发放，核定前暂按上年标准执行，核定后对前期支付金额进行调整，多退少补;绩效年薪每月按照上年度绩效年薪的5%比例预发放，年度考核结束后进