四川省深化行政审批制度改革领导小组办公室.docx

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1、表2南充市气象局行政权力责任清单表1主体责任（一）负责本行政区域内气象事业发展规划、计划及气象业务建设的组织实施；负责本行政区域内气象设施建设项目的审查；对本行政区域内的气象活动进行指导、监督和行业管理。（二）组织管理本行政区域内气象探测资料的汇总、分发；依法保护气象探测环境。（三）负责本行政区域内气象监测、预报管理工作，及时提出气象灾害防御措施，并对重大气象灾害作出评估，为本级人民政府组织防御气象灾害提供决策依据；负责管理本行政区域内公众气象预报、灾害性天气警报以及农业气象预报、城市环境气象预报、火险气象等级预报等专业气象预报的发布。（四）管理本行政区域人工影响天气工作，指导和组织人工影响天

2、气作业；组织管理雷电灾害防御工作，会同有关部门指导对可能遭受袭击的建筑物、构筑物和其它设施安装的雷电灾害防护装置的检测工作。负责灌充升放系留气球或升空气球的安全监督管理工作。（五）负责向本级人民政府和同级有关部门提出利用、保护气候资源和推广应用气候资源区划等成果的建议；组织对气候资源开发利用项目进行气候可行性论证。（六）组织开展气象法制宣传教育，负责监督、检查有关气象法规的实施，对违反气象法律、法规、规章有关规定的行为依法进行处罚，承担有关行政夏议和行政诉讼。（七）统一领导和管理本行政区域内气象部门的计划财务、人事劳动、科研和培训以及业务建设等工作；会同县（市、区）人民政府对县（市、区）气象机

3、构实施以部门为主的双重管理；协助地方党委和人民政府做好当地气象部门的精神文明建设和思想政治工作。（八）负责本部门（单位）及本行业（领域）环境保护监管、安全生产监管及人才队伍建设职责。（九）承担上级气象主管机构和本级人民政府交办的其他事项。职责边界建设工程防雷审批监管的职责分工。（一）房屋建筑工程和市政基础设施工程防雷装置设计审核、竣工验收许可，统一由住房城乡建设部门监管。（二）油库、气库、弹药库、化学品仓库、烟花爆竹、石化等易燃易爆建设工程和场所，雷电易发区内的矿区、旅游景点或者投入使用的建（构）筑物、设施等需要单独安装雷电防护装置的场所，以及雷电风险高且没有防雷标准规范、需要进行特殊论证的大

4、型项目，仍由气象部门负责防雷装置设计审核和竣工验收许可。（三）公路、水路、铁路、民航、水利、电力、核电、通信等专业建设工程防雷管理，由各专业部门负责。序号1权力类型行政许可权力项目名称雷电防护装置设计审核和竣工验收实施依据1 .中华人民共和国气象法第三十一条：“各级气象主管机构应当加强对雷电灾害防御工作的组织管理，并会同有关部门指导对可能遭受雷击的建筑物、构筑物和其他设施安装的雷电灾害防护装置的检测工作。安装的雷电灾害防护装置应当符合国务院气象主管机构规定的使用要求。2 .国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定（国务院令第412号）第378项：“防雷装置设计审核和竣工验收，实施机关：

5、县以上地方气象主管机构。”3 .气象灾害防御条例（国务院令第570号）第二十三条第三款：“油库、气库、弹药库、化学品仓库和烟花爆竹、石化等易燃易爆建设工程和场所，雷电易发区内的矿区、旅游景点或者投入使用的建（构）筑物、设施等需要单独安装雷电防护装置的场所，以及雷电风险高且没有防雷标准规范、需要进行特殊论证的大型项目，其雷电防护装置的设计审核和竣工验收由县级以上地方气象主管机构负责。未经设计审核或者设计审核不合格的，不得施工；未经竣工验收或者竣工验收不合格的，不得交付使用。”责任主体业务科技科（法规科）责任事项L受理责任：公示依法应当提交的材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理应

6、当告知理由）。2 .审查责任：按照国家有关标准和中国气象局规定的使用要求对申请材料进行全面审查，提出审查意见。3 .决定责任：作出准予行政许可或者不予行政许可决定，法定告知（不予许可的应当书面告知理由）。4 .事后监管责任：开展定期和不定期检查，根据检查情况，按照有关规定进行处罚。5 .其他责任：法律法规规章文件规定应履行的其他责任。追责情形对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员，依据中华人民共和国监察法中华人民共和国行政许可法中华人民共和国气象法行政机关公务员处分条例气象灾害防御条例四川省行政执法监督条例四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法等法律法规规章的相关规定追究相应的责任

7、。监督电话08172569720#表24序号2权力类型行政许可权力项目名称升放无人驾驶自由气球或者系留气球活动审批实施依据1 .通用航空飞行管制条例（国务院、中央军委令第371号）第三十三条：“进行升放无人驾驶自由气球或者系留气球活动，必须经设区的市级以上气象主管机构会同有关部门批准。具体办法由国务院气象主管机构制定。”2 .国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定（国发201252号）附件2国务院决定调整的行政审批项目目录（143项）（一）下放管理层级的行政审批项目（117项）第79项：”项目名称：升放无人驾驶自由气球或者系留气球活动审批；下放后实施机关：县级以上气象主管部门。”3 .升

8、放气球管理办法（中国气象局令第36号）第十三条：“升放气球活动实行许可制度。升放气球单位升放无人驾驶自由气球至少提前五日、升放系留气球至少提前两日向升放所在地的县级以上地方气象主管机构（以下简称许可机构）提出申请，并按要求如实填写升放气球作业申报表。”责任主体业务科技科（法规科）责任事项1 .受理责任：公示应当提交的材料，一次性告知补正材料，依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。2 .审查责任：对申请单位的资质、施放环境、施放期间的气象条件等进行审查。可能危及飞行安全的升放气球活动由许可机构会同飞行管制部门批准施放范围。3 .决定责任：作出准予行政许可或者不予行政许可决定，并制作书面决定

9、书。不予许可的，书面说明理由并告知权利。4 .事后监管责任：开展监督检查，对违法行为进行查处。5 .其他责任：法律法规规章文件规定应履行的其他责任。追责情形对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员，依据中华人民共和国监察法中华人民共和国行政许可法通用航空飞行管制条例行政机关公务员处分条例四川省行政执法监督条例升放气球管理办法四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。监督电话08172569720序号3权力类型行政许可权力项目名称升放无人驾驶自由气球、系留气球单位资质认定实施依据1 .国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定（国务院令第412

10、号）附件国务院决定对确需保留的行政审批项目设定行政许可的目录第376项：“升放无人驾驶自由气球、系留气球单位资质认定，实施机关：省、自治区、直辖市及地（市）气象主管机构。”2 .升放气球管理办法（中国气象局令第36号）第六条：“对升放气球单位实行资质认定制度。未按规定取得升放气球资质证的单位不得从事升放气球活动。”责任主体业务科技科（法规科）责任事项1 .受理责任：公示应当提交的材料，一次性告知补正材料，依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。2 .审查责任：组织审查，提出审查意见。3 .决定责任：作出准予行政许可或者不予行政许可决定。予以许可的，制作资质证书；不予许可的，书面说明理由并告

11、知依法享有的权利。4 .事后监管责任：开展监督检查，根据检查情况，做出资质延续或者注销决定。5 .其他责任：法律法规规章文件规定应履行的其他责任。追责情形对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员，依据中华人民共和国监察法中华人民共和国行政许可法行政机关公务员处分条例四川省行政执法监督条例升放气球管理办法四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。监督电话08172569720序号1权力类型行政处罚权力项目名称对危害气象设施行为的行政处罚实施依据1 .中华人民共和国气象法第三十五条：“违反本法规定，有下列行为之一的，由有关气象主管机构按照权限责令停止违

12、法行为，限期恢复原状或者采取其他补救措施，可以并处五万元以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）侵占、损毁或者未经批准擅自移动气象设施的；”2 .气象设施和气象探测环境保护条例（国务院令第623号）第二十四条第一款：“违反本条例规定，危害气象设施的，由气象主管机构责令停止违法行为，限期恢复原状或者采取其他补救措施；逾期拒不恢复原状或者采取其他补救措施的，由气象主管机构依法申请人民法院强制执行，并对违法单位处1万元以上5万元以下罚款,对违法个人处100元以上1000元以下罚款；造成损害的，依法承担赔偿责任；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处

13、罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”3 .气象灾害预警信号发布与传播办法（中国气象局令第16号）第十三条：“违反本办法规定，侵占、损毁或者擅自移动预警信号专用传播设施的，由有关气象主管机构依照中华人民共和国气象法第三十五条的规定追究法律责任。”责任主体南充市气象行政执法支队责任事项L立案责任：发现涉嫌危害气象设施的违法行为，予以审查，决定是否“案02 .调查责任：对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，执法人员不得少于两人，与当事人有直接利害关系的应当回避。调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密。3 .审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程

14、序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。4 .告知责任：做出行政处罚决定前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。5 .决定责任：制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。6 .送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。责任事项7,执行责任：当事人逾期不履行行政处罚决定的，依照行政处罚决定，依法强制执行。8.其他责任：法律法规规章文件规定应履行的其他责任。追责情形对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员，依据中华人民共和国监察法中华人民共和国气象法中华人民共和国行政处罚法中华人民共和国行政强制法气象设施和气象探测环境保护条例行政机关公务员处分条例四川省行政执法监督条例气象灾害预警信号发布与传播办法等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。监督电话08172569720表25序号2权力类型行政处罚权力项目名称对危害气象探测环境行为的行政处罚实施依据1 .中华人民共和国气象法第三十五条：“违反本法规定，有下列行为之一的，由有关气象主管机构按照权限责令停止违法行为，限期恢复原状或者采取其他补救措施，可以并处五万元以下的罚款；造成损失的，依法承