如何开展巡察个别谈话.docx

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1、如何开展巡察个别谈话个别谈话，是巡视监督的基础性、常规性工作，是巡视组发现问题的重要渠道，个别谈话要紧紧围绕监督检查“四个落实”方面情况的要求，精心准备、精准实施。第一，精心选择个别谈话对象。一是选择重要工作的决策人为谈话对象，包括被巡视党组织领导班子成员以及下一级单位主要负责人等。二是选择重大情况知情人为谈话对象，包括党委办公厅主任、政府办公厅主任，会议记录人、纪要整理人，相关业务司局长等。三是选择重大问题线索知情人作为谈话对象，包括重要案件承办处室负责人、具体问题核查承办人等。四是选择一些重大问题线索实名举报人作为谈话对象，对反映线索具体的问题要优先安排了解。第二，精心构思撰写谈话提纲。谈

2、话提纲要紧紧围绕监督检查“四个落实”方面情况的要求撰写。内容主要包括：一是了解学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神情况，贯彻落实习近平总书记对本地区、本部门、本单位工作重要讲话指示批示情况；了解贯彻落实党的路线方针政策，坚持和完善中国特色社会主义制度、坚定不移推进国家治理体系和治理能力现代化，正确履行核心职能责任、推动中央重大决策部署和国家发展战略落地见效情况。二是了解落实全面从严治党战略部署，履行主体责任、监督责任情况，了解正确行使权力情况。三是了解落实新时代党的组织路线，加强领导班子建设，规范选人用人工作情况。四是了解落实巡视、审计发现

3、问题和主题教育检视问题整改主体责任、监督责任情况。第三，精心设计谈话问句。对以上“四个落实”方面情况的了解，均可设计谈话“三问”。一问政治方向有无偏差，问被谈话人被巡视党组织推进“四个落实”是否指导思想明确、工作思路清晰、工作重点突出。二问贯彻落实是否认真，问被巡视党组织推进“四个落实”是否结合实际、有无落实措施、有无责任分工。三问被巡视党组织推进“四个落实”成效是否明显，着重问工作措施是否落地见效、干部群众是否认可。第四，精心组织实施谈话。一是开展“因人施策”式个别谈话。个别谈话前要做足功课，熟悉被谈话人的基本情况、成长经历、分管工作、岗位职责、性格特点等，因人施策进行谈话。对经历简单、性格

4、爽快的人，可以单刀直入，按提纲逐一发问谈话。对经历复杂、性格内向的人，要从外围切入，谈成长经历、谈家庭成员、谈社会交往，顺藤摸瓜、循序渐进，动员和引导其讲真话、讲实情。对心存侥幸、左顾右盼、躲躲闪闪的人，要讲案例、讲纪律、提要求，晓以利害，督促其破除侥幸心理或思想顾虑，讲问题、讲实情。二是开展“政策引导”式个别谈话。注意从讲形势、讲政策、讲前景切入开展个别谈话，帮助谈话对象知晓党的政策，相信组织、依靠组织，向组织讲真话、讲实情，讲清自己的问题，反映别人的问题。三是开展“责任使命感召”式个别谈话。注意责任使命攻心，讲忠诚、讲责任、讲担当、提要求，启发谈话对象提高政治自觉，增强政治责任感，回顾初心

5、使命，用高标准衡量自己，向组织讲真话、讲实情，讲清自己的问题，反映别人的问题。巡视个别谈话要突出重点，巡视组要集中力量同被巡视党组织领导班子成员及其下一级单位主要负责人，特别是党政主要领导，深入进行个别谈话。要注意深入了解谈话提纲以外的鲜活情况，对一些会议上了解不到的，对一些记录纪要里看不到的深层次问题，力争在个别谈话中深入了解。比如，领导班子成员及其下一级单位主要负责人在重大政治问题上的态度和立场，平时处理问题的思想方法和工作方法，处置突发复杂问题的能力等情况。比如，一些重要人事安排的深层次考虑情况；领导干部中有无小圈子以及有哪些潜规则情况；领导班子成员廉洁从政情况等。特别是了解需要巡视组关

6、注的重点领域、重点工程、重点人情况等，这些鲜活情况，巡视组组长都要在同被巡视党组织主要负责人谈话中深入了解。如何有效开展巡察谈话？巡察谈话是巡察工作的重要环节，是发现问题线索的重要方式。但巡察谈话不是纪律审查，更不是司法调查，在实践中，谈话人员要对巡察谈话有准确的定位，把握谈话的态度、方式和方法。(-)立足政治巡察是全面从严治党向基层延伸的重要途径在巡察工作中突出政治巡察，在政治定位上聚焦全面从严治党，坚持全方位、全过程、全覆盖，每一名党员、每一个党组织都在其中。巡察谈话中宣讲党的路线、方针和政策。巡察的过程也是宣传党的路线、方针和政策的过程，要在巡察谈话中主动宣讲党中央有关巡视巡察的政策精神

7、，不仅能消除干部群众的种种误区，而且能为巡察工作顺利开展提供舆论支撑。巡察谈话中理顺党员干部的情绪，化解矛盾。谈话中，有的党员干部并不是都有具体问题来反映，但围绕一些涉及个人利益的问题，比如在干部任用、职称评定、个别改革方案等方面存在困惑，有时会愿意向巡察组谈话人员倾诉。这些问题看似与巡察工作无关，但却事关被巡察单位稳定发展的大局，这就要求巡察组的谈话人员要有大局意识和担当精神，处理好局部和整体的关系，把地方、部门的利益与中心工作和整体利益紧密结合起来分析判断，在发现问题的同时，结合政策法规积极理顺党员干部的情绪、化解矛盾。巡察谈话中发现党建工作的共性问题和薄弱环节。党的领导弱化、党的建设缺失

8、、全面从严治党不力等三大问题，在被巡察单位中普遍存在，也是一些被巡察单位的共性问题。这些问题在巡察谈话中较容易被发现和印证。针对反映出的种种问题，巡察组可及时责成有关单位即知即改，增强巡察工作的严肃性、政治性，并且对共性问题分析梳理，可以形成有价值的报告供上级党组织参考借鉴。（二）准确站位、灵活应对是发现问题线索的重要保障巡察谈话是谈话人和被谈话人互动的动态过程，谈话人既要占据主动，又要调动被谈话人的积极性，因此，站位准确、随机应变，更能激发谈话对象的兴趣，更容易为发现问题线索创造条件。创新谈话思维，要敢于突破常规刻板僵化的问答式谈话模式。有的巡察干部在谈话时中规中矩当然无可厚非，但是照本宣科

9、，思想僵化，教条木讷，“说话留半句”，往往给谈话对象留下不真诚、不踏实的印象，很难达到谈话的预期效果。不论在谈话方式，还是谈话内容上，都要有一定创造性的发挥空间，增加一些个性设计，在原则和纪律范围内活学活用、生动活泼、收放自如。巡察谈话是同志间平等的交流。准确站位就是站在同志的角度，相互尊重、平等交流，在双方互信的基础上开诚布公、坦诚以待，这是实现成功谈话的前提。在谈话实践中，递上一杯清茶，称呼一声同志，看似无关紧要，但往往正是作风改变的体现，让巡察工作在“同志”的心理上泛起清爽的涟漪，促进实现“同志”间无障碍的沟通，谈话必然会收到事半功倍的效果。巡察谈话中要灵活运用多种方式、方法和技巧。谈话

10、对象千差万别，职务、性别、年龄、性格、阅历、知识等等都各不相同，谈话人必须因人而异、适时变化谈话策略。比如，对待顾左右而言他的，就要单刀直入，直奔主题；对待冷漠应付、寡言少语的，或者主动宣讲，或者先触及其感兴趣的问题，调动其谈话兴趣，之后再深入交谈；对待个别情绪激动的，要及时化解调和，控制谈话节奏，保证谈话平稳有序，等等。谈话是动态的，变化的是谈话的方式方法和技巧，不变的是谈话人的态度，要认真对待每一个谈话对象，始终保持严谨、客观、平和。（三）提升巡察干部水平是谈话有效与否的重要因素巡察谈话对谈话人能力水平的要求很高，巡察干部应努力从以下几个方面加以提升和完善。巡察工作和巡视工作一样，有问题发

11、现不了是失职，发现问题不报告是渎职。巡察工作的性质决定巡察干部难做“老好人”，所以，在巡察谈话中要摆脱一切顾虑，克服怕得罪人的思想。巡察谈话有时难免会有人情因素干扰，这时是否继续进行延伸谈话，是否还穷追不舍“打破砂锅问到底”，这都是对巡察干部的考验，在关键时刻，巡察干部必须牢记肩负的责任，恪守“忠诚、干净、担当”的铁律，不畏困难、勇于担当。做好巡察谈话应该具有丰富的知识素养和实践经验。面对各行各业各种身份的谈话对象，要想驾轻就熟，游刃有余，具有一定的知识储备和厚重的阅历是不可或缺的。因此，在选用巡察干部时，就要把或者具有一定知识素养，或者具有一些专业背景，或者具有基层工作经历，或者具有领导才能的干部纳入视野，通过加强学习培训和实际锻炼，使其成为适合巡察工作的通才。做好巡察谈话应该具有全局意识。巡察谈话是整个巡察工作的重要环节，要正确认识巡察谈话和整个巡察工作的辩证关系，是部分和整体的关系。另外，还要清醒地认识到巡察工作是党在新形势下采取的一项重要举措，是落实全面从严治党的必然要求，是巡视工作向基层的必要延伸，是党组织当前政治生活中的一件大事，要站在全局的视角，充分认识到巡察工作的重要意义。