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1、如何在建功立业新时代中彰显工会作为*年是供给侧结构性改革的深化之年,是实现第一个百年奋斗目标的关键之年,也是落实中国工会十七大精神,工会服务发展、服务和谐、服务职工、开创新局面的奋斗之年。面对新时代、新形势、新任务,*市总工会不忘初心、牢记使命,锐意进取、实干担当,从政治责任、建功立业、维护权益、搭建平台等方面,对如在新时代展现工会工作新作为做出了有益的探索。一、存在问题(一)工会组建难、建会不规范、质量不高问题仍较突出。一是一些非公企业特别是小微企业建会意识不强,组建工作还有难点和空白点,一些农民工、劳务派遣工没有被吸收到工会中来。二是部分基层工会建会不规范。暴露出近年来非公企业建会工作中,
2、重数量轻质量、重大轻小、重经费轻维权、重安排轻落实的工作弊端,致使有的企业工会,特别是有的联合基层工会,涵盖小企业很多,机构不健全、办公无场地、人员不到位、经费无来源、活动不开展,工会形同虚设,很难发挥作用。三是存在应付建会现象。有的企业只是为了应付完成上级工会要求的建会任务,仅限于“一枚章”、“一张桌”,成为“挂牌工会”、“空壳工会”,对工会工作不支持。(二)职工队伍素质急需提高。一是职工对“提素”不重视。有些年轻职工认为自己有文化、有知识,而且年富力强,自己的素质能力可以了;有些老职工认为自己干了 20年甚至更长的时间,浑身十八般武艺足够用了,自以为素质技能学与不学差距不大,学也是按部就班
3、的干,不学也能应付过去。对“提素”的重要性、必要性认识不足,自觉性和主动性不强。二是日常工作中对新工艺、新技术、新知识的培训不够,学习形式单一化,效果不明显。(三)工会干部履行职责的能力不强。从调研情况看,基层工会干部队伍建设还滞后于经济社会发展和职工队伍变化的实际。一是工会干部的专业化水平不高。基层工会干部兼职多、专职少,而且流动性大,岗位变动频繁,工会业务知识掌握不够全面,导致工作效果不理想。二是企业行政领导兼任工会主席现象大量存在,在协调劳动纠纷、维护职工权益时难以很好地履行工会职责。三是工会干部在反映职工诉求、普及工会知识、吸引职工参加活动、维护职工权益等方面作为不大,职工不清楚工会能
4、解决些什么问题,人会积极性不高,甚至不愿参与工会活动。四是工会干部保护机制不完善,特别是企业工会主席“端着老板的饭碗”,维权底气不足、手段不硬,甚至连表达和反映职工意愿诉求也很困难。五是工作开展方面重点不突出、难点不突破,在工资协商、劳动关系协调、劳动保护、安全卫生等方面缺知识、没经验,习惯于搞文本活动。(四)工会组织活力不够。职工普遍认为工会有些“刻板”,认为工会工作仅仅只是一些领导讲话、定期走访、节日活动等,并不把争取自身利益的希望寄托于工会组织身上。同时,工会对各项决议、决定、审议意见及代表提案的办理落实不够。一方面是服务对象不寄望于服务者,另一方面是对服务者工作的民主参与、民主监督不够
5、。广大职工的参与度不高,工会少数工作方法传统滞后,工作态度消极,相关机制不完善。(五)上级工会指导、服务基层工会工作的能力不强。一是基层工会点多面广量大,上级工会与基层工会间缺乏一套行之有效的沟通联系机制。如工会主席被调动,上级工会不知情:个别企业出现职工队伍不稳定苗头时,上级工会不了解,直到事态扩大才介人,错过了处置最佳时机。二是各级工会的职责界定不明晰,工作方式上行下效,不能结合所处的层级和工作实际,找准发挥作用的支点,突出各自的工作重点,在代表维护职工权益、为职工说话办事等方面,缺乏有效的办法和载体。三是工会机关存在“机关化”、“行政化”倾向,深人基层了解职工生活情况、思想动态、利益诉求
6、不够,在经费保障、工作指导等方面。向基层倾斜、支持帮助不够,开展工作习惯于下命令、下指标,部署任务习惯于自上而下,措施不得力,有些工作浮在面上,没有真正落实到基层。二、对策建议(一)探索工会组建方式,完善工会组织体系。积极适应全面深化改革的新形势。将组建工会和发展会员作为一项长期战略任务来抓。明确动态建会、质量建会、深化建家要求,突出工业园区(开发区)企业、新社会组织和小微企业建会,突出农民工、劳务派遣工人会,探索举行会员人会仪式,不断巩固建会成果,扩大工会组织和工作覆盖:积极探索区域性、行业性工会组建模式,建立起符合市场经济要求、有利于维护职工权益的上下贯通、全面覆盖的工会组织体系;加大对小
7、微企业、非公企业工会工作的指导,积极推行网格化管理,切实加强基层工会联合会、联合基层工会规范化建设,把组织机构、组织制度、工作机制等落实到位,不断提高基层工会工作水平。着力解决有人管事、有钱做事、有阵地办事、有制度管事问题。(二)强化职工技能素质提升,做职工建功立业的推动者。一是加强思想教育培训,有的放矢加强职工思想政治工作,提高职工的思想和心理素质。二是以劳动竞赛为载体,着力推动广大职工最广泛地投人到群众性经济技术创新活动中来,通过竞赛活动促进职工技能素质提升。三是以技能(比武)大赛为平台,着力推动广大职工立足岗位练兵、技术比武,努力提高自身实际操作技能素质。四是以“职工(劳模)创新工作室”
8、为引领,着力推动以劳模、工匠人才领衔引领的群众性创新活动,努力提高广大职工的技术素质和创新能力。五是以评选第二届“*工匠”为契机,着力发挥“标杆效应”,影响、引导广大职工学习标杆,努力刻苦钻研技术、精益求精。六是以“安康杯”竞赛活动为抓手,着力推动广大职工安全健康意识和安全技能素质提升。七是以激励奖励为机制,着力推动提升广大职工争做知识型、技能型、创新型劳动者的积极性和热情。(三)加强干部队伍建设,提高专业化水平。一是加强工会领导班子建设。推动各级党委按照工会主席同级副职配备的文件精神,向工会输送作风正、能力强的干部,又注重从工会内部提拔年富力强的干部,配好配强各级工会领导班子。把工会干部纳人
9、党政系统交流和提拔使用,真正实现干部的双向交流,使工会组织始终充满生机与活力。二是健全完善基层工会主席民主选举制度,积极稳妥地推进基层工会主席直选,积极探索向企业选派职业化工会主席的办法,拓宽工会干部来源渠道,建立完善制度化、标准化、科学化的选人用人机制。三是分级抓好基层工会专兼职干部的培训、轮训工作,纳人工会工作考核内容,提高工会工作的专业水平。(四)整合各方资源,合力加强基层工会工作,提高基层活力。一是坚持把工会工作纳人党委重要议事日程和工作目标考核体系,完善政府与工会联席会议制度,定期听取工会工作汇报,及时研究解决工会工作带有方向性、原则性和全局性的重大问题,不断增强工会工作的政治优势。
10、二是积极推动人大、政协开展涉及职工权益和工会工作的执法检查或专项视察。并吸纳同级工会参加,形成推进工会工作的强大合力。三是整合民政、人社、工商、卫生、教育等部门在组建工会、签定劳动合同和集体合同、安全生产、工资足额发放、参加社会保险、困难职工帮扶救助等方面的资源,构建社会化工作格局。四是积极推动健全完善党政干部政绩考核评价体系,把职工权益是否得到保障、生活质量是否得到提高作为重要内容,形成依靠职工促进发展的科学理念,大力倡导企业和职工是利益、事业、命运共同体的理念,真正形成依靠职工促发展的机制。五是适当提高人大代表、政协委员中工会代表和一线职工、劳动模范的比重,充分发挥他们参政议政的作用,不建
11、立工会组织、不开展工资集体协商和劳动关系不和谐的企业经营者,不能提名为人大代表、政协委员候选人。六是广泛宣传工会法、劳动法律法规、基层工会的好经验和优秀工会干部的先进事迹,增强社会各界对工会的思想认识和法律意识,营造良好的工会工作环境。(五)完善联系沟通机制,提高指导服务基层质量。加强对基层工会与职工、与上级工会和同级党政联系沟通机制的探索研究,推动建立基层甘艮工会信息员制度、常态化报告制度,建立劳资双方联席会议制度、动关系信息沟通会议制度,健全完善基层突发事件紧急处置机制。充给运用现代传播手段,增强联系沟通实效。进一步加强服务职工平台和达系建设,按照“会、站、家” 一体化的思路,把组建工会、
12、创办职工服各中心、建设”职L之家统一-起来。建立健全工会机关干部联系基艮和职工制度,经常性诛人基层指导工作,开展服务职工活动。加强会局代惠普惠制的探索研究,在总结各地创新实践经验的基础上,适时出台关于推行工会会员优惠普惠制的意见。(六)创新工会工作万式,发挥基层工会作用。坚持重心下移,把重多的资源和手段赋于基层工会,把一线职工作为主要工作对象,特别是把低收人职工、困难职工作为维权重点,让职工真切地感到有没有工会和人不人会不一样。克服上级工会对基层工会干预过多、过杂的倒服务现象,使之有更多精力创造性地开展工作。积极探索和建立上级工会代行下级工会部分职能的机制,把基层工会不便行使的维权职能上提一级
13、。加强分类指导,根据不同层次工会承担任务的不同,有针对性地制定目标、任务,创造性地开展工作。积极探索体现工会特色、服务会员群众的工作,使工会工作更多更好地覆盖广大职工。基层工会应围绕本单位中心工作,充分调动职工积极性、创造性,广泛开展劳动竞赛、合理化建议、技术改新活动,举办职工业务技能培训,提高职工整体素质,在服务科学发展、和谐发展上履职责、见实效;认真承担职代会工作机构的责任,在推进厂务公开民主管理、保障和落实职工民主政治权利上履职责、见实效;坚持开展“查保促”活动,在促进安全生产、劳动卫生,维护职工生命健康权上履职责、见实效;坚持开展丰富多彩、寓教于乐的群众性文化体育活动,在活跃职工文化生活、促进职工身心健康上履职责、见实效。