巡察工作经验交流材料.docx

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1、巡察工作经验交流材料“七措并举”助力巡察利剑作用持续彰显巡察是党内监督的战略性制度安排，是党内监督和群众监督相结合的有效方式。在中央和省级巡视工作的正确引领下，在“利剑高悬、震慑常在”的新常态下，如何做好巡察工作，充分发挥巡察的政治“显微镜”和“探照灯”作用，确保巡察利剑作用持续彰显是每一位巡察干部必须考虑的问题。一、扩大宣传层面，提高知晓率。一方面，通过巡察工作领导小组成员参加被巡察单位巡察工作动员会，加强巡察宣传动员，提出具体要求，使全体党员干部从思想深处真正认识到巡察工作的重要性，督促其积极向巡察组反映实际问题；另一方面，充分发挥广播、电视、网络等媒体作用，发动广大干部职工、群众和被巡察

2、单位积极参与巡察工作，努力扩大巡察工作层面，提高知晓率。二、强化教育培训I,提升执行力。巡察工作实绩与巡察人员的自身素质息息相关。“凡事预则立，不预则废。”只有巡察干部将巡察工作流程、巡察重点事项、巡察问题等内化于心，做好巡察前的准备工作才能发挥事半功倍作用。同时，做好巡察工作分析总结，分别针对巡察流程、工作方式方法、党建知识等问题展开重点培训，帮助巡察干部快速进入角色，正确把握巡察工作重点，增强履职能力，不断提升执行力。三、加强工作联系，扩大工作面。按照巡察工作要求，加强巡察组同纪检、组织、公检法、信访、审计等部门的联系，借鉴审计报告、案件线索等内容，扩大工作层面，为巡察开展备足“弹药粮草”

3、，必要时可请相关单位派人参加巡视巡察工作，增强巡察针对性。四、创新工作方式方法，提高工作效率。在科学运用“十二+N”种巡察方式的基础上，拓展思路，积极运用计算机分析技术等方式开展巡察工作，提高发现问题的针对性、有效性。如将贫困户数据、低保数据与公职人员数据进行对比分析，查看是否有公职人员违规领取低保等问题。五、抓好整改落实，确保整改出实效。对巡察发现的问题，做到及时准确反馈意见，提出整改建议。督促被巡察单位党组织在真解决问题上下功夫，出实招、动真格，压实“两个责任”，建立问题清单和责任清单，逐项解决，逐一销号，确保整改工作落实到位。六、深化成果运用，发挥震慑作用。及时将问题线索移交相关单位，集

4、中力量查处影响较坏、性质恶劣的案件，切实发挥巡察的震慑和教育引导作用。纪检监察机关及组织人事部门及时将巡察结果和整改情况作为干部考核评价、选拔任用、奖惩的重要依据，确保巡察利剑作用彰显到位，震慑常在，持续释放全面从严党治党在路上的强烈信号。七、强化组织建设，夯实工作基础。一方面，要注重从纪检、组织、财务、审计等领域抽调专业人才，选优配齐巡察队伍，并建立巡察干部考评机制，以严格的标准进行管理，加以培训，增强巡察干部的规矩意识和党性修养。同时，建立健全巡察工作制度，规范巡察干部工作行为，落实市县区单位联动机制，进一步探索巡察工作方式方法，因人因事施策，加强经验总结与交流，逐步探索出具有鲜明特色的巡

5、察工作模式，助力全面从严治党在路上引向深入。巡察做到“四高”“三抓”促创新让“利剑咄鞘更加有力*县自*年启动巡察工作以来，在组织保障上力求做到“四高确保基础夯实；制度建设上争取做到“三抓”力保巡察工作有序规范；工作方式上不断创新，让“利剑”出鞘更加有力。按照这个目标开展工作，目前已经完成3轮巡察，涉及1镇、1机关、2个事业单位、2个国有企业1个临时机构，目前正在开展5镇1街道的扶贫领域专项巡察工作。共发现问题125个。向县纪委、县委组织等相关职能部门移交问题线索33个（条），已立案调查4件4人；向被巡察单位反馈问题42个,已整改问题22个；提出立行立改问题15个，已全部整改完毕；收缴违规使用车

6、2辆，追缴、清退和规范资金2000余万元。抓组织保障做到“四高”，确保基础夯实。一是谋划推进站位高。成立由县委书记任组长、县纪委书记任常务副组长、相关职能部门主要负责人为成员的县委巡察工作领导小组；设立县委巡察办公室，具体承担巡察联络、综合协调、组织指导、制度建设、监督管理、服务保障等工作；明确机构设置、工作职责、工作程序、人员管理、纪律与责任等内容，为巡察工作开展奠定坚实的基础。二是队伍建设要求高。建立巡察工作人才库，从全县范围内抽调23名资历深的正、副科级干部组建巡察组长库，并从全县在编在岗干部中选配熟悉纪检监察、组织人事、财务、审计等业务的33名优秀干部纳入巡察工作人才库，为巡察提供人才

7、保障。三是业务培训标准高。着力提高队伍素质，举办巡察干部业务培训会，邀请省委巡视办领导进行系统的业务培训；组织32名巡察干部赴外县进行交流学习；在每轮巡察准备阶段由县委巡察办及有关业务部门对巡察组全体人员进行全面的巡察业务培训，帮助巡察人员“备好课”“充足电”，明确巡察重点、掌握巡察方法，让巡察工作出师有力，招招制胜。四是巡察进驻起点高。巡察组进驻前，分别向县纪检、组织、公安、法院、检察院、信访、审计、财政、发改、民政、扶贫、房管、车管等部门收集被巡察单位资料，带着问题下去，对被巡察领导班子及其成员有关情况全方位的了解。同时，划拨经费70万元全力保障巡察工作的开展。制度建设做到“三抓”，力保巡

8、察工作有序规范。一是抓“时间表”制作，制好“路线图”，确保巡察有序开展。结合*实际，研究出台中共*县委*_*年巡察工作规划中共*县委*年巡察工作要点,为今后五年和*年巡察工作明确“时间表”和线路图；二是抓巡察工作业务手册制作，确保巡察干部，成为巡察工作的“明白人”和“行家里手”。借鉴中央、省委巡视、黔南州委巡察工作好的做法和巡察工作先进经验，编印巡察工作业务手册，对巡视巡察工作法规、工作规程、工作纪律、重要文献等进行分类整理，确保巡察干部能够尽快熟悉中央、省委、州委和县委对巡察工作的决策部署和有关要求，掌握工作重点和方式方法，做巡察工作的“明白人”和“行家里手”。三是抓制度建设，为巡察工作健康

9、有序开展提供制度保障。结合工作实际，制定关于巡察期间收到信访件的处理意见（试行）关于规范巡察移交工作的意见（试行）关于做好巡察整改有关工作的意见（试行）关于巡察成果使用意见等10余项巡察工作制度，进一步推动巡察工作制度化、规范化、科学化建设，为提高巡察质量和效率以及推动巡察工作健康有序开展提供制度保障。工作方式不断创新，力争巡察工作高质高效。一是巡察不仅“坐诊”查问题，更注重“出诊”找线索。巡察进驻前通过广播、电视、网络等媒体对巡察工作强化宣传，最大限度地提升广大群众的知晓率；并积极拓宽和畅通群众信访举报渠道，提升群众参与的质量和效率。同时，针对“坐诊”接访谈话中部分党员群众不愿讲真话、不敢讲

10、问题的实际，为了切实消除党员群众“不愿讲”“不敢讲”的顾虑，进一步广开言路，由被动接访改为上门接访、实地走访。巡察组安排人员组成调研小组分赴被巡察部门的下属单位、村（社）、重大项目和民生项目实施地点进行走访调研，与被巡察单位服务对象一起“赶场”、拉家常、开院坝会、摆“龙门阵”，做到“五必谈”，即上访户必谈，反映问题户必谈，项目实施地附近群众必谈，老党员必谈，老干部必谈。积极向群众介绍巡察工作的意义、内容以及群众反映问题的重要性，鼓励群众支持和参与巡察工作。通过巡察组的主动出击，进一步提高了发现问题线索的精准度和效率。二是探索创新“8+X”巡察模式对问题线索深挖细查，确保巡察监督无盲区、无死角。

11、巡察组在进驻了解期间除采取发放测评表、个别谈话、设立意见箱和听取报告等被动的方式“等”问题线索外，还采取“8+X”巡察模式对问题线索深挖细查。“8”指在巡察实践中探索和总结的8种获取问题线索的方法。L专项审计，巡察组进驻被巡察单位前委托审计部门对某个重点项目进行审计，对审计结果进行分析研判，发现症结，从中查找问题线索；2.现场查勘，巡察组进驻被巡察巡察单位后，对一些似是而非、道听途说的信息到现场实地勘察，核实准确后，梳理出问题线索；3.明察暗访，巡察组在巡察期间采取实地调查、暗访走访等方式，通过录音录像、随机询问、模拟办事等手段，重点围绕被巡察单位党的领导、党的建设、全面从严治党、党风廉政建设

12、等情况进行明察暗访；4.跟踪取证，在征得有关领导同意后，巡察组到已经判处实刑的监狱在押服刑人员了解情况，从而获取一些有价值的问题线索；5.个别约谈，在巡察或巡察过程中，会有一些知情人在谈话时不愿意说，或欲言又止，巡察组再找其进行个别约谈，时间、地点由被谈话人定，打消其顾虑，从约谈中了解到真实情况；6.走访调研，巡察组主动深入被巡察单位的下属单位、村（社区）以及服务对象和群众家中进行走访调研，倾听民生诉求，了解社情民意，让巡察工作更接地气，更能了解被巡察单位的实际情况；7.“互联网+ ”,巡察组在巡察期间可依托微信微博、QQ群、电子信箱、门户网站等“互联网+”方式，打通信访举报的“最后一公里”，

13、深层次挖掘线索；8.查缺补漏，巡察组进驻被巡察单位后，要求被巡察单位提供本单位近年来的纪检监察台账、人事处理及行政管理等方面对人或事的处理情况记录等，从中寻找不按规定处理或处理不实等问题线索。“X”指巡察组针对不同领域、不同行业、不同性质的被巡察单位，在依规依纪开展巡察的前提下，采取灵活有效的巡察方式方法，主动出击，深入挖掘问题线索，确保问题无处隐藏。如进驻单位后向巡察单位传递巡察压力，跟党委（党组）负责人签订提供资料真实性承诺书及支持配合巡察工作承诺书，然后由党委（党组）负责人跟其他班子成员及下属单位或村“两委”负责人签订承诺书，分管领导与所分管站所负责人签订承诺书，通过责任层层传递，促使其提供的相关资料和数据的真实性，谈话时能够讲真话、说实情，便于了解到真实的情