永宁乡国民经济和社会发展“十三五”规划.docx

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1、永宁乡国民经济和社会发展“十三五”规划中共永宁乡委员会永宁乡人民政府二。一五年六月目录第一章“十二五”时期经济社会发展回顾第一节“十二五”期间取得的主要成就5经济总量持续增长，人民生活明显提高农业基础不断巩固，农民收入持续增加投资保持较快增长，基础设施明显改善Ui民生工程全面落实，社会事业协调发展8五、民主法制不断加强，社会更加安定和谐8第二节“十二五”期间存在的主要问题9第二章“十三五”期间经济社会发展所面临的机遇和挑战10第一节乡情概况11第二节面临的机遇12第三节面临的挑战13第三章 “十三五”期间经济社会发展的总体构想及2025年远景目标展望16第一节指导思想16第二节 发展目标17一

2、、经济快速发展17二、社会全面进步17三、人民生活水平大幅提高18第四章“十三五”期间经济社会发展的主要任务和战略措施19第一节主要任务一、加快发展现代农业，促进农村全面发展2020二、加强基础设施建设，增强经济发展后劲20三、加大城子开发力度，推动全乡旅游发展21I、加大招商引资力度，加快非公经济发展21五、加快社会事业发展，促进社会全面进步第二节重点项目建设一、农业二、林业三、畜牧业222626283032五、水利六、科教文卫体.七、旅游八、集镇九、移民开发十、扶贫开发十一、以工代赈.十二、社会事业.十三、生态环境保护第五章政策措施34364041444547475153第一节第二节第三节

3、夯实发展基础，破解发展瓶颈推进产业升级，拓宽发展渠道推进生态建设，改善发展环境535355第四节创新社会管理，稳定发展环境56第五节推进法治建设，增强服务能力57第六节 全面从严治党，强化组织保障58第一章“十二五”时期经济社会发展回顾“十二五”期间,我乡坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，按照强化基础设施建设,加大新农村建设力度，做好旅游开发，优化农业产业结构的总体思路，开拓进取，扎实工作，全乡经济和社会各项事业得到较快发展，社会政治稳定，广大人民群众安居乐业，较好地完成了“十二五”规划确定的各项目标任务。第一节“十二五”期间取得的主要成就一、经济总持续增长

4、,人民生活明显提高2014年，实现农村经济总收入21954万元，比2009年的10415.28万元增加了 11538.72万元，年均增长16.08% ,农民人均纯收入6436元 比2009年的2599.2元增加了 3836.8元。完成财政收入2078.31万元，比2009年的911.3万元增加1167.01万元,年均增长17.9%。二、农业基础不断巩固，农民收入持续增加1 .烤烟支柱地位得到巩固。2014年我乡合同种植面积9300亩，收购烟叶111.6万公斤 比2009年的166.77万公斤下降55.17万公斤。均价27.714元公斤,比2009年的16.35元增加11.364 TLo农民卖烟

5、收入达3150万元，比2009年的2727万元增加423万元。2 .产业培植成效明显。“十二五”期间，永宁乡立足资源优势，在确保粮食安全的基础上，积极调整农业产业结构，在蔬菜、水（干）果、花卉等传统和特色产业的培植上成效明显。2014年完成夏收作物种植面积24715亩（次），完成大春粮食总产1050万千克。发展水果种植9351.2亩，其中梨树4570.91亩、桃树1886.6亩、苹果1663.7亩、黄果树1230亩。发展蔬菜7000亩。发展干果8000亩，其中核桃7000亩，板栗1000亩。发展花卉3000亩，收购3660吨，其中万寿菊2000亩，收购3600吨；除虫菊1000亩，收购60吨。

6、3 .积极发展现代畜牧业。全乡实现畜牧业经济收入12524万元，比2009年的3662万元增加8862万元。初步形成了以笼册林益村为中心，发展蛋、肉鸡养殖；以大永宁为中心，发展仔猪养殖；以舍者大寨为中心，发展肉羊养殖；以阿鲁为中心，发展肉牛养殖；以石岩脚为中心，发展生猪养殖；以大水井为中心，发展阿峨特色鸡养殖，一村一品初步显现。三、投资保持较快增长,基础设施明显改善1 .水利建设效果明显。“十二五”期间，永宁乡投资3036.8万元，加大对水源地项目、“五小水利项目、人畜饮水项目、农田水利项目等的建设。2014年末，全乡共有小（一）型水库1座，小（二）型水库5座，小坝塘26座，总库容量924.1

7、万立方米，修建大小水池、水窖5110个（口），安装人畜饮水管道331千米、田间引水管道185千米，全乡水利化程度达68.5%02 .农村道路建设、维护保养工作有序推进。通过以工代赈、扶贫、交通等项目建设，整合各类资金，千方百计改善群众出行条件。2014年末，全乡已实现55个村民小组村村通公路的目标，乡村公路通车里程达238.45千米，拥有沥青路30千米，水泥路101.5千米，砂石路106.95公里。3 .教育基础设施建设成绩喜人。“十二五”期间，永宁乡教育基础设施投资一直保持较高增量，累计完成投资1245.1余万元，新建法衣小学、城子小学、中心幼儿园、笼册小学幼儿园教学楼和明德小学、阿峨小学、

8、笼册小学、城子小学、阿朝小学食堂以及阿峨小学、阿楼小学教师周转房，全乡办学条件明显改善。民生工程全面落实，社会事业协调发展教育空前发展：全乡现有中学1所，中心完小1所（明德小学），村完小6所，幼儿园3所。“两免一补”政策得到较好落实，教育教学质量持续提高，中考成绩连续几年居于全县同级同类学校前列。医疗有保障:1个乡卫生院,10个乡村卫生网点，23名乡村医生，行政村卫生室覆盖率100%。新农合参保率达100.18%o做好社会保障工作：发放低保等资金517.4203万元。执行好惠农政策：发放各种惠农补贴399.3万元。认真执行计划生育基本国策，出生人口素质明显提高，低生育水平进一步巩固。科技、文化

9、、劳动就业、资源、环境等各项社会事业协调发展。五、民主法制不断加强，社会更加安定和谐积极开展“平安永宁”创建活动。充分发挥派出所、武装部、司法所、综治维稳办和联防队的作用，高度重视信访和矛盾纠纷排查化解工作，严厉打击各类违法犯罪活动。全面落实安全生产目标管理责任制，狠抓安全生产监督检查和隐患排查治理工作，积极开展农村道路交通安全专项整治工作，全乡广大人民群众的安全生产意识明显提高。全面实施“五五”普法和“三五”依法治理工作，全乡呈现出社会政治稳定、广大人民群众安居乐业的良好局面。第二节“十二五”期间存在的主要问题回顾“十二五”时期的发展历程，我乡经济社会发展总体呈现良好局势，但也存在一些突出的

10、困难和问题，主要表现在：一是经济发展仍处劣势。全乡经济总量小，社会发育程度低，建设资金严重短缺，发展任务十分艰巨；二是农民增收渠道有限,农业产业培植和结构调整有待进一步加强；三是矛盾纠纷调处工作面临的形势较为严峻，各种社会关系、利益矛盾纷繁复杂,关联性日益增强，是各类矛盾纠纷的多发时期，调处压力加大;四是，基础设施发展滞后，水、点、路等基础仍较为落后，成为发展“瓶颈”。A/r 13t第一早“十三五”期间经济社会发展所面临的机遇和挑“十三五”时期,是我乡加快发展,全面建成小康社会的关键时期。正确分析我乡经济社会发展所面临的宏观环境，现实条件及制约因素，为科学确立我乡经济社会发展目标及其战略措施提

11、供基本依据。第一节乡情概况永宁乡位于泸西县南部 距县城23千米 地处东经101。12103。14,北纬20。2124。15之间,东部隔南盘江与丘北县相望，南部与弥勒市东山镇接壤，西部与弥勒市弥阳镇相连，北部与本县中枢镇毗邻。乡境东西横距25.5千米，南北纵距21.3千米，总面积229.8平方千米，其中山区占总面积的75%，坝区占25%。全乡有耕地26298亩，其中水田5500亩，旱地20798亩。2014年末，全乡有7036户，总人口 24435人，其中农业人口 22956人，占93.95% ,非农业人口 1479人，占6.05%。居住着汉、咨、苗、壮四种民族，其中少数民族人口 4706人,占

12、全乡总人口的19.3%。乡政府所在地大永宁村，全乡辖永宁、笼册、舍者、阿朝、法衣、阿峨6个村民委员会55个村民小组。乡境内山高坡陡谷深，最高海拔2234米，最低海拔870米。全乡立体气候明显，全年最高气温30 ,最低气温0 ,年平均气温16 ,年降雨量900-1100毫米。由于境内海拔低、积温高、霜期短，适宜发展冬早蔬菜、生姜、小米辣和甜橙。其中，适宜发展冬早蔬菜的面积4000余亩，适宜发展小米辣的面积3000余亩，适宜发展生姜的面积5000余亩，适宜发展万寿菊的面积2500余亩，适宜发展灯盏花的面积1000余亩，适宜发展甜橙的面积4000余亩。其中，甜橙种植已初具规模，达1500亩，产品供不

13、应求。第二节面临的机遇政策优势：一是我国经济保持快速增长态势，工业化和城镇化步伐加快，为我乡经济发展提供了有利的市场环境，给我乡资源优势的发挥提供了广阔空间；二是国家扩大内需政策将长期保持，国家针对西部和民族地区的发展政策进一步完善，为我乡争取基础设施建设和社会事业发展项目带来了机遇；三是国家初步构建了一整套强农惠农政策体系，扶持农村加快发展的政策导向越来越明确，为我乡做好三农工作，促进农村全面发展创造了有利条件。自然优势：我乡有着丰富的水能资源、热区资源、旅游资源和便利的电力条件，为我乡培植地方特色产业创造了有利条件。同时，永宁地处两州三县交界处，随着交通网络的不断完善,区位优势将日益凸显。第三节面临的挑战一是基础设施薄弱的现状没有得到根本性的好转，靠天吃饭的局面没有改观，农业抵御自然灾害和市场风险能力十分脆弱。农业生产正处在由传统农业向现代农业迈进的重要时期,农业增产、农民增收的空间越来越小,保障粮食安全、促进农民增收的压力越来越大，加快改造传统农业、提升农业综合生产能力的要求越来越迫切。