湖北省关于加快消费恢复提振的若干措施（2022年）.docx

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1、湖北省关于加快消费恢复提振的若干措施为贯彻落实国务院办公厅关于进一步释放消费潜力促进消费持续恢复的意见（国办发2022 9号）精神，坚定实施扩大内需战略，加快促进消费回补和潜力释放，发挥消费对经济循环的牵引带动作用，制定如下措施。一、鼓励汽车消费（一）开展湖北消费,汽车焕新”活动。2022年6月至12月，实施汽车以旧换新专项行动，对报废或转出个人名下湖北号牌旧车，同时在省内购买新车并在省内上牌的个人消费者给予补贴，所需资金由省级与各市州财政分别负担50%。其中：报废旧车并购买新能源汽车的补贴8000元/辆、购买燃油汽车的补贴3000元/辆；转出旧车并购买新能源汽车的补贴5000元/辆、购买燃油

2、汽车的补贴2000元/辆。全面落实二手车交易增值税由2%下调至0.5%减税政策，降低二手车经营成本，提高流通效率。鼓励汽车生产、销售企业采取多种方式对消费者让利。（牵头单位:省经信厅；责任单位：省发改委、省财政厅、省商务厅、省公安厅、省市场监管局、省税务局，各市州人民政府）（二）开展湖北消费,汽车下乡”活动。引导农村居民绿色出行，2022年6月至12月，组织实施新一轮新能源汽车下乡活动，支持我省新能源汽车车型入选国家新能源汽车下乡活动目录，鼓励有条件的市州举办新能源汽车下乡专场活动。（牵头单位：省经信厅；责任单位：省财政厅、省农业农村厅、省商务厅，各市州人民政府）（三）开展新能源汽车推广活动。

3、对消费者（含经营性单位）购买新能源汽车，执行国家现有推广补贴及免征车辆购置税政策。2022年6月至12月，省内城市运营公交车购置新能源车的按车价补贴3%,所需资金由省级与各市州财政分别负担50%o各级党政机关、事业单位带头配备使用新能源车，除实物保障、特种专业技术用车外，新购置新能源汽车占比原则上不低于30虬（牵头单位：省经信厅、省发改委；责任单位：省财政厅、省交通运输厅、省机关事务管理局、省税务局，各市州人民政府）二、促进住房、家居消费（四）支持刚性和改善性住房需求。坚持“房住不炒”定位，支持各地从实际出发完善房地产政策。采取支持人才购房、财政补贴、契税补贴、展销促销、合理调整住房公积金贷款

4、首付比例和额度等政策措施,因城施策实施差别化住房信贷政策，更好满足购房者合理住房需求。完善长租房政策，增加保障性租赁住房、共有产权住房供给。（牵头单位：省住建厅；责任单位：人民银行武汉分行，各市州人民政府）（五）开展”湖北消费智趣生活”活动。鼓励各地组织家电、家具销售企业推出惠民让利促消费活动，重点鼓励加大对绿色智能产品的让利力度。各地应采取企业让利一点、政府支持一点的激励政策，制定具体考核办法和评价机制，加大对家电、家具销售企业的支持力度。2022年底前，省级财政对各地在家电、家具促消费方面的财政投入按照一定比例给予补助。（牵头单位：省商务厅；责任单位：省财政厅，各市州人民政府）三、支持住宿

5、、餐饮、零售、文旅、体育消费（六泼放“惠系列”湖北消费券。2022年6月至12月，围绕住宿、餐饮、零售、文旅、体育等领域，分批次向省内居民（包括省外来鄂人员）投放“惠购湖北” “惠游湖北”“惠动湖北”消费券，活跃消费市场，所需资金由省级与各市州财政分别负担50%。（责任单位：省商务厅、省文旅厅、省体育局、省公安厅、省市场监管局、省财政厅，各市州人民政府）（七）开展“消费湖北锦鲤是你”活动。2022年底前，围绕住宿、餐饮、零售、文旅、体育等领域，在全省范围内开展”有奖发票”等活动,提升消费活力。（牵头单位：省税务局；责任单位：省财政厅、省商务厅、省文旅厅、省体育局，各市州人民政府）（八）开展”消

6、费湖北飨宴荆楚活动。实施楚菜品牌工程，开展”楚大厨“培训工作。开展”荆楚好粮油香飘进万冢活动，组织荆楚优品和荆楚粮油进机关、进商超、进学校、进景区、进社区、进高铁。加强地理标志产品认定、管理和保护，培育100家湖北老字号企业。各级工会组织优先考虑采购脱贫地区农副产品。（牵头单位：省商务厅；责任单位：省粮食局、省市场监管局、省总工会、省财政厅、省知识产权局，各市州人民政府）四、点亮夜间消费（九）打造夜间消费集聚区。推出”欢购荆楚夜”系列专题节目，开展“湖北越夜越精彩”消费惠民活动，打造100家夜间消费集聚示范区，争创10家左右国家级夜间文化和旅游消费集聚区。（牵头单位：省发改委；责任单位：省商务

7、厅、省文旅厅、省财政厅，各市州人民政府）（十）鼓励夜间延时经营。对经允许临时占用道路开展夜间经营的，免收占道费；对经相关管理主体同意利用公园、广场等公共场所开展夜间消费活动的，免收场租费、摊位费、垃圾处理费。在夜间消费场所增设临时停车位，对出于消费需要的临时性停车实施包容性管理。（责任单位：省住建厅、省市场监管局、省公安厅，各市州人民政府）五、推动以展助销（H一）打造“荆楚购”主题活动。2022年底前，鼓励各地按照“一月一主题”原则，集中开展商旅文体融合、线上线下结合、城镇乡村联动的荆楚购促消费活动，鼓励企业让利促销，掀起“千家企业、万场活动、亿元优惠消费热潮。省级财政对各地在重大促销活动方面

8、的财政投入给予适当补助。（牵头单位：省商务厅；责任单位：省文旅厅、省体育局、省财政厅，各市州人民政府）（十二）强化展销联动。精心筹办农业博览会、文化旅游博览会、荆楚大地好粮油展示交易会、楚菜美食博览会、中部酒业博览会等重点展会，鼓励各市州举办彰显本地特色的专业性展会。统筹现有资金渠道,对参展企业的布展费用给予适当补助。（责任单位：省农业农村厅、省文旅厅、省商务厅、省财政厅、省粮食局，各市州人民政府）六、拓展新型消费（十三）创新消费业态和模式。适应常态化疫情防控需要，引导实体商业企业发展社群营销、直播带货、“云逛街“。加快发展”网上菜场“网上餐厅“”网上超市“，大力推广农产品生鲜电子商务+冷链宅

9、配”“中央厨房十食材冷链配送”等消费新模式。发挥武汉国家级信息消费示范城市带动作用，培育壮大智慧产品、智慧零售、智慧旅游、智慧养老、智慧家政、智慧体育、“互联网+医疗健康”等消费新业态。推进实物消费提质升 级，促进健康养老托育等服务消费,大力发展绿色消费。（责任 单位:省发改委、省商务厅、省农业农村厅、省经信厅、省文旅 厅、省人社厅、省体育局、省卫健委、省民政厅，各市州人民政府）七、增强消费发展综合能力（十四）健全流通体系。统筹利用现有财政资金渠道，支持消费相关基础设施和服务保障能力建设，符合条件的项目可纳入地方政府专项债券支持范围。实施县域商业建设行动，新建、改造一批县乡镇商贸中心，完善县乡

10、村三级商贸流通服务网络建设。挖掘县乡消费潜力，引导省内商贸流通企业下沉供应链，推动品牌消费、品质消费进农村。（责任单位:省发改委、省商务 厅、省财政厅，各市州人民政府）（十五）优化消费环境。推进质量强省、品牌强省建设，健全消费品质量标准体系，完善节能和绿色制造标准体系、绿色产品认证标识体系。破除限制消费障碍壁垒，强化消费领域执法监管，加强消费者权益保护。依托“鄂冷链”平台，实现进口冷链食品全流程闭环追溯管理。推广加油站涉税数据管理云平台系统，规范成品油市场秩序。（牵头单位：省市场监管局；责任单 位：省税务局、省商务厅、省发改委，各市州人民政府）（十六）促进居民增收。持续推进我兴楚乡创在湖北返乡

11、创业行动计划，深入推进“才聚荆楚”工程，进一步促进就业创业。落实对农民直接补贴政策，拓宽乡村特别是脱贫地区农民稳定就业和持续增收渠道。落实最低工资标准制度，健全工资 决定、合理增长和支付保障机制,稳步提高劳动者工资性收入。（牵头单位：省人社厅;责任单位：省农业农村厅、省财政厅，各市州人民政府）八、助力市场主体纾困解难（十七）落实普惠性扶持政策。深入落实国家减税退税降费政策，在规定减免幅度内顶格执行，省级立项涉企行政事业性收费继续实行零收费。对增值税小规模纳税人阶段性免征增值税，对小微企业年应纳税所得100万元至300万元部分，再减半征收所得税。对小微企业的存量留抵税额于6月底前一次性全部退还，

12、增量留抵退税足额退还。（责任单位:省财政厅、省税务局）（十八）加大服务业纾困力度。落实好我省促进服务业领域困难行业恢复发展若干措施及有关细则，延续实施阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策，执行期限至2023年4月30日；对餐饮、零售、旅游、民航、公路水路铁路运输企业阶段性实施缓缴养老保险费、失业保险费、工伤保险费政策；对不裁员少裁员的企业，实施好失业保险稳岗返还政策;对承租行政事业单位和国有企业（包括国有全资、控股和实际控制企业）房屋的服务业小微企业和个体工商户减免3个月租金，位于疫情中高风险地区所在的县级行政区域内的减免6个月；鼓励各地对旅行社、A级旅游景区、酒店、旅游演艺类市场主体的存量贷款进行贴息帮扶；支持困难行业市场主体合理调整还款计划,不盲目限贷、抽贷、断贷。强化用地用房保障。支持旅行社参与政府购买服务工作。（牵头单位：省发改委;责任单位：省有关部门，各市州人民政府）各市州人民政府要严格落实属地责任，制定本地区具体实施方案,足额安排资金，创新政策举措，放大政策效应。省发改委、省商务厅会同省经信厅、省财政厅、省人社厅、省住建厅、省文旅厅、省市场监管局、省税务局等单位，充分发挥省完善促进消费体制机制部门联席会议作用，加强协调配合，抓好组织落实。各地、各有关单位跟踪开展政策执行情况绩效评估，做好形势研判与政策储备，视情调整或出台新的促消费政策措施。第7页共7页