在2022年经济工作会上的讲话.docx

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1、开拓视野提升境界强化责任，奋力推进高新区跨越发展一一在2022年经济工作会上的讲话同志们：在全市上下深入贯彻落实市第七次党代会和市政府抓落实会议精神的重要时刻，党工委、管委会决定召开高新区2022年经济工作会议，这次会议主要任务是总结高新区2021年的工作,进一步理清加快循环产业聚集区、现代化城市新区、城乡统筹示范区的发展思路和推进重点，全面安排2022年工作，明确目标，克难攻坚，奋力推进高新区跨越发展，为建设美好*作出应有的奉献。一会儿，*市长还要做重要讲话，我将同大家一起认真强抓落实。下面，我讲四大方面的意见。一、高新区2021年工作的简单回忆2021年，高新区在市委、市政府的坚强领导下，

2、在市直各部门和各县区的协作支持下，在全区各级干部员工的艰苦努力下，抓住重点求突破，扭住中心不放松，自我加压，负重奋进，在创新中发展、在发展中创新，奠定了高新区大开发、大建设、大发展的坚实根底。经济增速势头强劲。我们通过合力攻坚，全年完成生产总值*亿元，固定资产投资*亿元，工业总产值*亿元，主营业务收入*亿元，财政总收入*亿元，招商引资到位资金*亿元，经济发展增速均达*%以上。规划引领作用明显。我们突出规划和发展模式相结合，突出产业发展和城市新区建设相协调，突出超前性和可落地实施性相统一，突出工程筹划和大工程带动战略，突出江北新区开发和江南城区错位发展，形成了 一带、两区、三轴、四心、十二片区的

3、空间结构，表达出大疏大密、收放有致、高体量、高绿地率、中容积率、低密度的规划建设标准；并借助先进科技和信息手段，建成了高新区数字化规划模型展馆，全方位展示高新区的规划编制成果，彰显了规划理念和发展思路，有力的坚决了客商的投资信心，受到省市领导的高度评价。根底先行取得突破。我们紧抓市政设施、社会事业、生态环境、商业公建四大根底配套建设，进一步夯实了发展根底。完成了区内水、电、路深度规划设计，已开工*条道路建设；高新中学、小学、幼儿园前期准备工作就绪，现已分期开工建设；花园大道、钻石路的大树栽植景观带工程全面完成；*大道北侧绿化景观带、秦岭大道、汉江路等绿化带正加快建设；高新生态运动、生态商业、生

4、态文化三大主题公园和高新市民广场、居尚现代城广场规划经过屡次论证评审，已经完成设计和征地拆迁等开工准备工作；公安大厦、市委党校、无线电办公大楼、数字化创业中心、国土资源信息大厦、*国际饭店等公建工程正加快建设;交通、人力资源、十天高速、地电、地税、财政、环保、阳晨大厦和民企联合大厦即将开工建设。城乡统筹快速推进。我们创新的城乡统筹模式赢得群众认可。全年完成投资*亿元，开工建设*套安置房，已竣工*套，规划六大社区统筹高新区城乡发展，较好地解决了拆迁安置中的历史遗留问题和开发建设的新问题。全年收储土地*余亩，并向省国土厅报批回了*余亩土地。招商为要有效落实。全年引进入区企业*户，三上企业增加至I1

5、*个，产值过亿元以上规模企业增加至I*户，引资总额*亿元，实际到位资金*亿元。招商引资工作获得了省上的表彰。创新推进成效凸显。我们不间断探索适应开发区跨越发展和集约管理的高效运转模式，特别是在思路理念、经营模式、市场运作上更加创新。多渠道融资了*亿元进行土地收储、市政根底配套、保障房、安置房建设；突出市场性和经营性两大属性，高新（集团公司快速起步发展，已经启动*万平方米限价商品房的地产开发，全面开展了土地收储和整理业务，自我造血功能进一步增强；和长安银行、国开行合作取得新的进度，和深圳安防合作融资*亿元健康运转，在道路和保障房工程建设领域建立起了低本钱的BT融资模式。社会民生事业平稳发展。我们

6、对高新区范围内*个行政村和*所小学平稳顺利地进行了托管，民生工程有序落地实施，教育发展水平整体提高。高新区国税局整合提升，公安分局、地税分局、工商分局和技术监督局高新办事处相继成立，并高效标准运转，从体制上保障了高新区优良的经济社会发展环境；农行、信用联社、金桥和宇宙小额贷款公司等金融机构陆续进驻高新区，进一步优化了高新区金融结构；双创工作得到有效落实，市容环境明显改善。机关建设全面加强。我们结合党史学习教育活动、党风廉政建设和文化建设，全面加强了机关建设。用十个月的时间完成了高新区管委会办公大楼建设和装修，展示了高新区的速度、效率和品位；彻底改变办公环境，大大振奋了员工干事创业的精气神。突出

7、矛盾着力化解。面对历史遗留的诸多矛盾和问题，如得不到有效解决，征地拆迁举步维艰，所有工程无法落地。基于此,我们一大批干部以常人难以想象的艰辛和劳累常年奋战在工地一线，以大发展化解矛盾，以大建设解决问题，以大真诚融洽关系，并通过政策、法律、慈善等多种途径进行有效疏导，群众积怨得以逐步消除，干群关系得到进一步密切。据不完全统计，我们一年以来共计接待上访群众*余人次，解决问题*余件次，安置居民*余户，发展阻力逐步消减。可以说，2021年是高新区发展历史上极不平凡的一年，我们面对历史遗留问题很多、拆迁大环境不利、雨涝灾害频发、建设发展压力巨大等困难，负重奋进，扎实工作，赢得了社会各界的认可，也为市委、

8、市政府增强了加快高新区发展的决策信心，非常有必要进行科学总结、深刻总结。由此，我们获得了很多重要启示：必须不间断进行思想大解放。思想新则一新百新，观念变则一变百变。只有思想上的大解放、发展上的大手笔、思路上的大气魄，才能解决高新区当前发展中的大困难，高新区才有大发展；必须不间断创新发展理念。高新区发展的关键在创新，出路在创新，希望也在创新。只有创新发展，才能探索出适应发展形势的新途径、新方法，才能有新思路、新措施。不能墨守成规，要勇于打破常规，想别人不敢想的，干别人不敢干的；必须切实解决好拆迁村民安居就业问题。真诚对待拆迁村民，设身处地为其着想，切实保障拆迁村民财产性、工资性、经营性收益,彻底

9、解决他们的后顾之忧，在得到村民信任和支持的根底上，全面推进高新区超常发展。通过艰苦创业，我们取得了一定的成绩，但是我们深知这和市委、市政府的要求和希望还有特别大差距，具体还存在历史遗留问题多、缺乏产业工程支撑、经济运转质量不高、干部队伍仍需加强、社会矛盾相当突出等实际问题，都需要我们在今年的工作中着力加以化解。二、当前发展形势分析市委*书记和参加会议的各位领导对高新区的发展历程，尤其是这两年来的工作和成绩予以了中肯的评价和充分的肯定，并且对高新区提出了发展速度进一步加快、经济总量进一步增大、五至十年再造一个*城的更高目标和要求，进一步坚决了我们加快发展的信心和勇气。我们更应该立足现实客观分析,

10、解放思想科学判断，认清形势谋划发展。从发展现状和根底来看，经过努力奋斗，我们初步具备了进一步加快发展的四大根底：第一个是具备强劲保障作用的政策体制。市委、市政府给予高新区的政策体制和运转机制是加快发展的强有力行政机制保障，加上高新区自身机构和市直驻区单位的设立，保证了高新区行政功能和体制效能更加完善；第二个是具备超强引领作用的科学规划。我们的规划展现了高新区的大气魄、大手笔，整体提升了新区品味档次和市场价值，为产业新区和城市新区协调建设赢得了先机；三是具备极大吸引作用的根底配套建设。2021年我们全面加快了市政路网、城市功能、社会事业、生态环境、商业公建等配套建设，进一步增强了环境吸引力，同时

11、也促使高新区的发展条件发生了历史性变化；四是具备了一批善于攻坚克难的干部员工队伍。经过艰苦的二次创业磨练，高新区的广阔干部员工思想不间断解放、境界不间断提升、方法不间断改良，必将以更加高涨的热情、不怕吃苦的精神、敢为人先的勇气全心投入高新区建设。我们坚信，立足现实根底，抢抓历史机遇，十四五期间,高新区将努力实现生产总值*亿元、工业总产值*亿元、财政总收入*亿元、经济指标年均增幅糕以上的奋斗目标。通过发展新型材料、秦巴医药、节能环保、富硒食品和特色效劳五大产业集群，基本形成有骨干产业支撑、规模企业引领、中小企业共同发展的循环产业聚集区；围绕宜居宜业，通过大投入、大开发、大配套，和江南城区错位发展

12、，基本形成交通便捷、停车方便、教育医疗、商业购物、健身休闲、环境生态、文化浓郁、配套齐全、功能完善的现代化城市新区；通过六大社区的全面建设，承接全市生态移民城镇化人口、保障性住房人口、高新区产业从业人口、拆迁安置人口，聚集*万人，基本形成人口聚集、社区管理模式创新、和产业新区、城市新区互促共进的城乡统筹示范区。三、2022年的工作重点2022年的工作思路和奋斗目标是：以建设美好*为统领，以提升高新区核心竞争力为主线条，突出工程筹划和融资创新两个关键，重点推进以金属银工程为支撑的循环产业聚集区、城市新区核心区、城乡统筹示范区三大建设，强化根底先行、规划引领、招商选资、环境优化四大保障，推进十大根

13、底配套工程和十大重点产业工程，力保经济增速在*%以上，固定资产完成投资*亿元以上、招商引资到位资金*亿元、财政收入*亿元的奋斗目标。（一）进一步强化规划引领，增强高新区发展的核心竞争力规划是龙头、是生产力，科学的规划决定着高新区的核心价值，决定着高新区的未来。规划一经批准，必须依法严格严肃执行。我们必须深刻吸取因执行规划失误和不力造成的不可挽回的历史教训，以对历史高度负责、对城市高度负责的责任感和历史使命感，切实守住底线、顶住压力，勇于坚持原则、勇于抵抗说情，切实认真严格执行和组织落地实施好高新区规划；严格产业工程的规划布局，所有产业工程按照功能分区对号进入,切实防止交叉污染和产业布局造成的遗

14、憾；严格制定城市新区,特别是重要节点的规划刚性和弹性指标，重要节点的每幢建筑的体量、色彩、风格、容积率、绿地率、建筑密度都要进行细化，达不到标准的坚决不予选址、不予审批建设，切实做到刚性指标不让步，宁缺毋滥；严厉查处非法流转土地、乱挖乱建、无证建设、未批先建等违法用地和违法违规建设行为，力保规划的权威性和执行的连续性。力保工程建设质量和安全是我们的头等大事。我们要以保障性住房、安置房、公共建筑、市政道路建设为核心，坚决落实建设工程质量和安全生产条例，夯实建设、勘察、设计、施工、监理等市场主体的质量安全责任，切实加强工程现场监督管理,大力推广标准化建筑施工，严厉查处质量安全事故，严肃追究不按强制

15、性标准施工、偷工减料、以次充好等违法建设行为，切实打造高新区优良工程、放心工程。改善市容面貌、保持良好形象，是我们必须统筹兼顾的重要目标。要协调处理好高新区大开发、大建设和市容环境的关系，结合双创工作，重点强抓建筑工地渣土运输、道路清扫保洁、广告牌匾和临街围墙标准有序管理；不间断探索*个托管村环卫保洁长效机制，逐步创立农村社区干净卫生的生活环境。（二）进一步落实根底先行，增强高新区发展的综合吸引力全面加快根底配套建设是高新区大发展前提的前提。今年我们必须全力推进十大根底配套工程建设：第一，推进路网配争建设。今年将全面完成*条道路建设，新开工*条道路建设，完成道路建设投资*亿元；第二，推进社会事业配套建设。大力落地实施教育优先发展战略，加强教育硬件设施建设投入力度，围绕教育资源整合规划，加快推进高新中学、高新小学工程建设和高新二小改扩建工程进度；全方位增强教育软实力，创新教育管理体制，强化师资培训和教师素质建设，全面普及现代化多媒体教学，打造教育