在建立日常工作台账加强新时期干部队伍精细化管理工作方面的探索和实践.docx

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1、在建立日常工作台账加强新时期干部队伍精细化管理工作方面的探索和实践今年来，乾元县以改革创新的精神，主动适应新形势的需要，通过建立领导班子集体和领导干部工作业绩管理台账，不断加强干部队伍精细化管理，规范约束干部日常行为，加强对领导干部工作业绩的了解，健全领导干部干事创业的激励机制，健全领导干部干事创业的激励机制，引导和激励各级领导干部树立高质量发展和正确政绩观，逐步构建领导干部“日常考核+任前考核+年度考核三位一体的考核评价体系，真正树立“以业绩看德才，凭德才用干部”的用人导向。一背景起因近年来，随着经济社会和科学技术的迅猛发展，党政领导干部的工作环境、工作方式和工作内容均发生了深刻的变化，随之

2、带来了干部管理、评价等方面的诸多问题。问题一：干部队伍管理不同程度的存在“失之于宽、失之于软”的问题。为适应新形势发展，当前各地各部门都在积极推进党政干部管理制度改革，公开选拔、竞争上岗、任前公示、提名制度等全面铺开，党政干部管理制度改革进入到一个全面规范、整体推进的新阶段。但我们应该清醒的看到，目前我们干部管理任不同程度的存在“失之于宽、失之于软”的问题，特别是在干部日常管理中缺乏好方法、硬手段，导致在深刻变化的内外环境中，我们干部队伍中出现了自由散漫、工作热情不高，学习被动、工作落实力不强，得过且过、工作责任心差，经验主义、开拓创新意识不强等不良表现。问题二：干部工作业绩考核评价体系还不够

3、完善、不够科学的问题。干部工作业绩考核发挥了推动工作、落实任务的积极导向作用，推动了经济社会快速发展，也使领导班子和领导干部队伍建设得到进一步加强。但随着经济社会的发展，目前的考核还没有完全突破传统的思维定式，不能够适应新形势下科学发展的需要，干部实绩考核评价体系越来越显露出一些不足之处，主要表现在：考核内容设置缺乏灵活性、考核方式还不够科学、考核结果还缺乏准确性、评价结果运用的导向性不够突出等问题。问题三：干部队伍中少数人还未树立科学的发展观和正确的业绩观的问题。当前，我国正处在全面建设小康社会的关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，党政领导干部所面临的执政考验、改革开放考

4、验、市场经济考验、外部环境考验更加突出，所面临的精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险更加凸显。现在，我们干部队伍总体上是纯洁、团结、有战斗力的，但也出现了少数理想信念不坚定、作风不正、原则性不强、业绩观不正确等问题的干部不同程度地存在，这必然影响党在人民群众中的威信和削弱党的战斗力。二、 具体做法干部日常工作管理台账主要是以“工作日志”和“工作台账”为载体，加强干部精细化管理，搭建业绩展示平台，强化业绩量化考评手段，创新干部任用考核方式，激发干部干事创业的热情。在整个创新工作的实施过程中，我们主要完成了以下四项任务：任务一：全面实施领导干部“台账式，日常管理方式。县委

5、统一印制了乾元县领导干部日常管理工作台账下发到每位干部手里。此台账分为“工作业绩管理台账”和“工作日志”两部分。其中“工作日志”由领导干部每天在上面详实记载当日工作完成情况，要求做到时间、地点、工作内容、推进措施、进展程度及具体效果等“六个明确”。然后，每月13日领导干部结合“工作日志”，将上月主要绩效记载在“工作业绩管理台账”上。台账由各单位集中保存，实行“一人一档”，作为干部年度“日常业绩”考核的重要依据。任务二：努力打造领导干部“开放式”业绩展示平台。规定每月5-10日是领导干部“业绩展示日”。各单位要将全体领导干部的“工作业绩管理台账”收齐摆放在党员活动室里，供干部群众阅览，接受监督。

6、其中党政主要领导每月3日前，还需将“工作业绩管理台账”上交县委组织部，经审核整理后，直接发布到专门在“乾元党建网”开设的“党政主要领导干部工作业绩”专栏里，县委政府领导可以凭用户名及密码进入专栏调阅、了解干部工作情况。任务三：科学建立领导干部“目标式”绩效管理理念。每年初和月初，干部要根据单位的总体工作规划，制定出个人年度和月度工作目标，要明确具体、切实可行，要有量化的工作指标。其中，领导干部年度工作目标要经全体领导班子讨论通过，并在干部职工中公示，接受监督批评。每年底和月底，干部对照指定目标，根据自己工作情况自评定级。年终，单位组织干部职工代表召开“领导干部工作业绩”专项测评会，参会人员从“

7、优秀、良好、一般、较差”四个等次中对领导干部逐人进行测评，最终结果作为干部年度“日常考核”成绩和选拔任用的重要依据。任务四：大胆探索领导干部“立体式”考核评价体系。在对领导干部进行考察时，采取“日常考核+年度考核+任前考核”的立体式考核评价体系。提高“日常考核”的所占比例，按6:3:1的比例加权计算综合得分，从三个方面全面分析评价一个干部。其中，日常考核为优秀、良好、一般、较差等次的分别按100%、70%, 40%, 0的比例加权计算；年度考核为优秀、称职、基本称职、不称职等次的分别按100%、70%, 40%, 0的比例加权计算；任前考核为胜任、基本胜任、不胜任的分别按100%、60%. 0

8、的比例加权计算。真正使那些“干在平时、累在平日”的干部不吃亏，有所得。三、成绩效果通过近一年的探索实践，我们在干部日常管理工作方面取得了一些成绩、积累了一些经验，在干部群众中形成了良好的反映。成效一：“台账式”日常管理方式，使干部“干有所志过去,领导干部每天干了啥，绩效怎么样，由于没有详细地记载和管理办法，到年终总结，干部说不清，组织也“糊涂”。如今“一柜一档、一类一卷、一人一本、一天一记、一周一查、一月一报、一年一评”的“台账式”日常管理方式的实施，按照“年度任务分解、每天工作纪实、分月工作小结、领导签审把关、业绩内容公示、适时抽查通报、年度评议归档”等流程，让每位领导干部都有了一本业绩“明

9、白账”、功过的“荣辱薄”。截至目前，全县已有852名副科级以上干部建立了工作日志和管理台帐。县法院紧扣运行流程，程序一个不少，过程一步不减，班子成员的精神面貌和工作状态有了新的起色。院长王月高说：“每个月，我看班子成员的日志，就对全院的工作了如指掌。”成效二：“开放式”业绩展示平台，使干部“干有所知”。缺乏有效监管，会导致领导干部日常管理“失之于宽、失之于软”，出现一些在岗不上岗或上岗不工作的“混混干部”。“开放式”业绩平台的建立，规定领导干部要把工作日志定期向社会公示，让大家都知道，从而把领导干部每一天工作都置于阳光之下，接受组织、群众、社会监督，有效解决了干部日常管理“失之于宽、失之于软”

10、的现象，使一些在岗不上岗或上岗不工作的“混混干部”难有隐身之地。此举，对领导干部的荣誉、待遇等也是一把衡量的“尺子”。县民政局长朱荣昌说：“以前到年终，要荣誉、要资金的二级单位负责人不少，理由又很充分；但苦于对他们平常情况拿捏不准,每次都很被动。现在，他们每天、每月的表现，一清二楚，是好是坏心中有数，年终再来要荣誉、要资金就好把握了。”成效三：“目标式”绩效管理理念，使干部“干有所指干部日常工作台账管理中的“目标式”管理理念，要求每位干部在年初及月初制定年度及月度工作计划，将工作目标具体量化，并且在月末进行自评定级，年终接收群众测评定级。同时，上级部门月审查,县领导定期抽查，并且与领导干部年度

11、考核等次、评先彰优、提拔晋升直接挂钩。这些做法既是压力也是动力，逼着干部扎实工作，干出新的业绩。乾元开发泰安河槐花文化，建设“旅游强县”。旅游局长姚超亲自联系城区泰安河景区开发，日志记载，他每个月都有一半左右的时间围绕泰安河景区工作。现在，泰安河景区已完成投资1亿多元，在今年槐花节成功开业迎宾。他不无感慨的说：“干部日志好呀，天天提醒我当日还有哪些任务没有完成，象鞭子一样策我天天进步”。据民意测试，全县800余名领导干部的工作执行力明显提高，作风明显转变，内生动力明显增强。成效四：“立体式”考核评价体系，便干部“干有所值”。在干部选拔中怎样既避免伯乐相马似的“千里马常有，而伯乐不常有”的用人弊端，又使少数“平日工作不努力，临到考核拉关系”的干部无市场，同时发现埋头干事的“老实人”，县委把干部日常工作台账与干部使用有机结合，创造性地提出领导干部“日常考核+年度考核+任前考核”三位一体的考核评价体系，把平时的业绩、品行作为重要的依据，管理触角延伸到每一天，用“广角镜”透视，干部的棱角、特点、本质更加清晰，更有利于使用。今年初县直单位换届调整，考核环节结束后，查阅干部日常表现，有2名表现较差的干部暂缓使用。6月28日，在乾元庆祝建党91周年纪念大会上，结合日常表现，我们对3名实绩突出的干部，破格予以表彰。