落实省委《党的基层组织建设工作规划》情况汇报.docx

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1、落实省委党的基层组织建设工作规划情况汇报市委党建考评组：省委X-X年党的基层组织建设工作规划实施以来,乾元县以高质量发展为引领，以争创“全省党的基层组织建设先进县和“陕省际基层党建窗口示范县”为目标，以“五个基本建设、“六抓六着力为指导，以开展“基层组织建设年活动为抓手，以党员队伍建设、村干部队伍建设、党员群众服务中心“五务合一”建设、发展壮大村级集体经济、推动非公经济组织和新社会组织党的组织和工作全覆盖等为重点，攻坚克难、开拓创新，党的基层组织建设基础得到进一步夯实，党员群众服务中心“五务合一”达标率达100%,村级集体经济收入达到5万元以上的村（社区）达97.5%,非公有制企业和新社会组织

2、党组织实现“两个100%覆盖“，三类基层党组织“第一书记”实现100%选派，基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力得到进一步增强，党的基层组织建设科学化水平显著提升。X年，全市党建“五个基本”建设现场会在我县召开。“有困难找干部（党员）、“一会两票”、“党员先进性明白卡”和党员档案规范化建设先后分别荣获全省党建工作创新一等奖、优胜奖。X年，我县在新生代农民工群体中创建“两建双育党建工作机制问题的研究获省委党建研究会年度重点课题二等奖。在X年度省委党建考评工作中，我县是全市唯一一个受到省委通报表彰的县。X年,我县回河坎子山村党支部书记魏登殿同志光荣当选党的二十大代表，睢阳乡党委成为全市唯一受到中央表

3、彰的先进基层党组织。一加强领导，科学谋划，县委管党责任进一步落实制定出台了乾元县XX年党的基层组织建设工作规划，明确了“发展是第一要务，稳定是第一职责，党建是第一保障这三项基本原则”，坚持做到以“五个基本建设总揽全县基层党建的全局，科学谋划部署，严格落实管党责任，形成了一级做给一级看，一级带着一级干的工作机制。1、建立了层级责任机制，形成合力推动。首先，县委率先垂范。出台了关于落实党建责任制全面加强基层党建工作的意见，明确了县委书记抓基层党建“第一责任人”的“六条责任”。将基层党建纳入县四大家领导岗位目标管理，32名县级党员领导干部每人分别包联1个乡镇党委、1个村党支部和1家非公企业党组织，并

4、把抓党建工作的情况作为年度工作述职内容。其次，落实经费保障。在县财力有限的情况下，克服困难，始终坚持“党建是第一保障这个硬道理，每年按照党员人平50元的标准，预算100万元基层党建工作经费，县财政每年预算村级组织办公经费和党组织活动经费达到700万元，县、乡两级通过各种渠道筹集党员群众服务中心“五务合一”建设经费近千万元，三年累计投入党建工作经费超过9000万元。第三，强化工作责任。明确了乡镇、村（社区）、县直机关和事业单位党组织抓“五个基本”建设的具体责任，严格推行了“领导干部驻点抓片、一般干部包点带片”办法，把“五个基本”建设的各项任务量化分解到每个基层党组织和每个党员，形成了书记抓、抓书

5、记，任务层层分解、责任环环紧扣的责任体系。2、建立了督办指导机制，上下结合联动。一是办点示范引导抓。确定了基础较好的6个乡镇、20个村、10个县直机关事业单位和3家非公企业党组织作为全县“五个基本”建设示范点。同时，采取层层抓示范、级级办样板的办法推动“五个基本”建设。县“四大家”党员领导全员上阵，每人建一个示范点；县直部门、乡镇党委的班子成员也纷纷包片办点，形成了“千名干部上一线、百个部门包重点、县委领导抓示范”的工作格局。二是开展培训指导抓。先后开展了 15次大规模的培训|,对乡镇党委组织委员、县直单位党组织书记和党办主任等150多名党务工作者进行了系统全面的业务培训，使基层党组织明白了“

6、五个基本”建设怎么抓、抓什么。三是跟踪问效督导抓。坚持做到了“六个一”的督办制度，即县级党员领导干部每月到联系点开展1次调研、每年到联系点讲1次党课、帮助基层党组织解决1个难题、撰写1篇党建工作调研文章、参加1次联系点党组织的民主生活会、每年结合联系点工作情况和年度履职情况对党建工作进行1次书面述职。党建工作领导小组每季度召开一次协调会,研究部署工作，解决具体问题。同时，整合县委督办室、县政府督查室的督办力量，采取项目督查、定期检查、随机抽查等方式，加大基层党建指导督办力度。3、建立了考评激励机制，营造氛围驱动。一是科学制定考评目标。制发了乾元县加强基层党建“五个基本”、“七个体系建设深化“活

7、力工程”考核评价实施办法，每年根据工作重点，分层分类修改完善“五个基本”建设考评细则，二是创新考评方式。坚持将“五个基本”建设规划分解落实到每个年度，并实行村党支部半年自查和随机抽查、乡镇和县直单位半年互查、县委年终检查验收的考核制度，把县、乡、村三级建设目标联在一起。三年来，累计组织对乡镇、县直单位和非公有制企业开展集中检查和随机抽查20余次。三是充分运用考评结果。坚持把基层党建工作成效纳入考核“一把手”政绩、评鉴领导班子成效的重要内容，对工作不力的乡镇党委和县直单位党组织，发诫勉督办通知书；对党建工作责任制履行不到位、年度考核在后三位的，实行“黄牌”督办，并取消班子成员下一年度的所有表彰和

8、提拔重用资格。同时,设立了 10万元“创新奖”，每年表彰20个“五个基本”建设先进党组织、10个创新项目、100名优秀农民党员和100名优秀在职党员，在全县上下营造了创先进、争优秀的浓厚氛围。二、围绕中心，突出重点，基层党建基础进一步夯实着眼于提升基层党建服务中心、推动发展的能力和水平，突出抓好村（社区）党员群众服务中心、非公有制企业党建、村级集体经济、村（社区）党组织书记队伍建设、党建经费保障等工作，夯实了基层党建工作基础，有力地增强了基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。1、真金白银抓投入，村级阵地建管水平显著提升。三年来，全县多方筹措资金9000余万元，新建党员群众服务中心120个，改扩建

9、111个，286个村（社区）党员群众服务中心“五务合一”建设达标率达100%。制定出台了村（社区）党员群众服务中心管理员管理办法，以文件形式任命了 286名党员群众中心管理员，统一制作了党员群众服务中心管理员信息公示牌，起草了村干部值班管理制度，统一印制了村（社区）干部值班记录台账，动态掌握党员群众服务中心作用发挥情况，督导各村（社区）发挥好党员群众服务中心服务群众的核心作用。2、统筹资源抓整合，村级集体经济收入全面达标。制定出台了关于推进村级集体经济发展的意见，成立了发展壮大村级集体经济工作领导小组，明确了领导小组成员单位职责。加大资源整合力度，充分发挥涉农部门在推动村级集体经济发展方面的优

10、势，联合县财政、农业、烟草等部门，分类起草制定了支持发展壮大村级集体经济的通知，组织召开涉农部门支持村级集体经济发展联席会议5次。截止X年底，新增村集体经济收入突破5万元的村95个，消除集体经济“空壳村”23个,总体收入达标比例提升至97%,实现了“空壳村”100%消除。3、多措并举抓覆盖，非公企业党建水平逐步提高。紧扣“围绕发展抓党建、抓好党建促发展主题，积极探索加强和改进非公企业党建工作的有效途径。一是科学谋划，实现“应建尽建全县规模以上非公企业和新社会组织34家，具备条件的24家企业均已成立党组织，实现了非公企业党组织“应建尽建”。二是多方协调，实现“应派尽派”。制定下发了关于向全县非公

11、有制企业和新社会组织选派党建工作指导员的实施方案，挑选了 34名优秀机关干部担任34家非公企业和新社会组织“党建工作指导员“，实现了非公企业党建指导员“应派尽派三是齐抓共管，实现工作100%覆盖。起草了在关于在非公企业和新社会组织中开展争创“党员示范岗活动的通知，34家非公企业和新社会组织结合实际，组织党员争创“党员示范岗和”党员责任区四是树立典型，营造浓厚的工作氛围。组织召开全县规模以上非公有制企业和新社会组织现场会，打造3家非公有制企业党建工作样板，确保学有标兵、赶有目标。4、创新方式抓培训，村党组织书记队伍不断优化。依托县委党校举办村（社区）主职干部培训班3期，培训村（社区）主职干部52

12、6名；依托王家坪革命烈士陵园，分9批组织432名村（社区）干部接受党性教育；联合县劳动就业局、林业局、乡村振兴办、畜牧兽医局分产业举办农村实用技术培训班85期，培训村（社区）主职干部560余人次；通过一系列措施，基层党组织书记基本实现了 100%轮训。在抓好培训的同时，加大对不胜任现职村（社区）主职干部的调整力度，三年来，共查处违纪违规村（社区）主职干部29人，调整不能胜任主职岗位的村（社区）干部的41人。抢抓第八届村（社区）“两委”换届契机，精选15名返乡成功人士、5名致富能人、4名女干部充实进村（社区）主职干部队伍。5、提档定标抓落实，基层党建工作经费保障有力。县政府每年按照党员人平50元

13、的标准，预算党建工作专项经费。为固化党建经费保障标准，制定出台了关于进一步加强基层党建工作经费保障的通知，明确了村（社区）、县直单位、非公企业和新社会组织党建工作经费标准，规定村（社区）按照村级组织办公经费、党组织活动经费不低于2万元，社区工作经费按X户居民以下社区不低于4万元/年，X 3000户社区不低于5万元/年，3000户以上社区不低于6万元/年的标准，非公企业和新社会组织按照党员人平50元的标准，预算党建工作经费。同时，联合县人社、财政等部门，积极争取县委常委会、县政府常务会议的支持，每年由县财政配套100余万元专项资金，补贴村（社区）“四职干部缴纳养老保险。三、丰富载体，狠抓关键，基

14、层党建水平进一步提升1、破解瓶颈牵红线，城乡一体化党建格局基本形成。着眼破解农村基层党建经费少、发展项目少的突出矛盾,X年伊始，在全县广泛深入开展了以“百个部门联村帮建、千名干部联户帮扶、万名党群心联心，创建党旗引领科学发展示范村”为主要内容的“三联一创”活动。活动开展以来，各基层党组织纷纷结合本村实际，制定创建方案,采取过硬举措，增强工作实效。111个县直单位和规模以上非公有制企业党组织主动联姻134个村，紧贴农村实际，多种途径帮扶，形成了一个帮一个，一层带一层，一级抓一级的生动局面。截止X年底，包联单位和企业元，新建或改扩建党员群众服务中心69个；在发展壮大村级集体经济方面，争取资金500

15、余万元，实施发展项目170余个；为包联村和群众解决办公、生产、生活等实际困难6000余件。活动的开展有效破解了基层党组织分类指导针对性不强、基层党支部书记能力参差不齐、基层党员发展难、村级阵地建设水平不高、城乡党建资源统筹不够等五大难题，呈现出了城乡互促共赢的生动局面。在包联村“五务合一”建设方给予资金支持980余万2、抢抓机遇严整改，基层党组织实现全面晋位升级。抢抓机遇，扎实开展“基层组织建设年”活动，一是在制定分类定级标准过程中，着眼于增强分类定级推动党建整体工作的能力，分层分类设置了“一票否决”的内容和标准，增强了评价体系的引导力和科学性；二是在严格分类定级标准的基础上，明确在分类定级工作中，各乡镇（场、区）一类党组织定级比例不得超过20%,三类党组织定级比例不得低于20%,此项做法有效增强