选派机关干部到村（社区）任职管理办法.docx

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1、选派机关干部到村（社区）任职管理办法为切实加强对选派的省、市、县直机关干部到村（社区）任职后的管理，充分调动和发挥他们工作的积极性、创造性,确保满完成各项工作任务，特制定本管理办法。一、下派干部的职责和任务下派到村（社区）任职的机关干部，总的工作任务是加强农村（社区）基层党组织建设，到村（社区）担任党建指导员，也可由乡（镇、街道）党委提出，报请县委组织部批准，担任村（社区）党组织主要负责人。主要工作任务是：1、指导帮助所驻村（社区）加强基层组织和党员干部队伍建设。要围绕所驻村（社区）的经济社会发展，协助乡（镇、街道）、村（社区）党组织选好配强村（社区）领导班子特别是村（社区）党组织书记，培养选

2、拔村（社区）后备干部，做好发展党员工作；抓好后进村（社区）党组织的整顿转化工作，积极推动农村（社区）党的建设“三级联创”活动，深入实施“紫塞先锋工程”；协助村党组织开展好“创建花园式村部，争做学习型干部”和“四会、三比、两建、一提高”活动；加强农村（社区）人才队伍建设，深化农村（社区）干部“素质工程”，不断提高农村（社区）党员干部队伍的整体素质。2、抓好所驻村（社区）保持共产党员先进性教育活动。对所驻村（社区）党组织党员队伍建设情况进行深入调查研究，掌握党员思想状况，为顺利开展党员先进性教育活动奠定良好基础；按照中央和省、市、县委的统一部署和要求，抓好教育活动各阶段、各环节工作任务的落实，达到

3、提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作的目标和要求。3、宣传政策，教育群众。深入宣传党和国家的方针政策，通过教育群众，宣传群众，切实提高群众投身小康社会建设的自觉性。从解决涉及群众生产生活的实际问题和制约发展的突出问题入手，千方百计为所驻村（社区）群众办实事办好事，密切党同人民群众的血肉联系。4、帮助所驻村（社区）发展集体经济。充分发挥文化素质较高、信息量较大、有一定专业知识的优势，积极引导村（社区）班子分析发展经济的优势和劣势，选准一条发展经济的好路子；组织所驻村（社区）干部群众，加强集体经济组织和社会化服务组织建设，积极发展集体经济，壮大集体实力，进一步完善统分结合的双层经

4、营体制。积极带领所驻村（社区）群众增收致富，提高基层组织服务群众和带领群众发展经济的能力和水平。5、积极探索加强基层组织建设和基层政权建设的工作机制。加强基层民主政治建设，建立健全和严格执行以村（居）务公开、民主管理为主要内容的各项规章制度，帮助所驻村（社区）理顺村（社区）级组织关系，使各项工作逐步走上制度化、规范化、法制化轨道。6、推进农村（社区）文明及和谐社会建设。指导和帮助所驻村（社区）党组织运用科学、民主、法律的方法，下大力解决难点热点问题，化解各种矛盾，维护社会稳定；加强精神文明建设，抓好文明生态村（文明社区）建设规划的落实；协助做好维护农村（社区）稳定的各项工作，推进和谐社会建设进

5、程。7、加强自身学习锻炼。自觉学政治、学经济、学管理,努力提高自身素质；在实践中虚心向群众学习，向基层干部学习，切实提高思想政治素质和工作能力，增强群众观念,强化宗旨意识和服务意识，接受锻炼，经受考验，努力培养求真务实、艰苦奋斗的优良作风，树立机关干部良好形象。8、做好信息调研工作。注意发现和总结加强农村（社区）基层组织建设、发展经济方面的典型做法及存在的倾向性问题，撰写有价值的调研文章，为进一步做好农村（社区）基层组织建设工作提供决策依据。二、下派干部的管理在县委领导下，县委组织部、县委联系办具体负责下派到村（社区）任职干部的管理，通过建立到村（社区）任职干部工作档案，实行工作日志和民情日记

6、制度，对下派干部进行规范化管理。工作日志由下派干部本人填写，要日记月报，在下月5日前经乡（镇、街道）党委书记审阅签字后，报送县委组织部、县委联系办；民情日记主要记载村（居）民需要解决的实际问题及处理的重要工作，县委组织部、县委联系办将不定期抽调下派干部的民情日记进行审阅。1、日常管理。下派干部到村（社区）任职后，要与原工作岗位脱钩，党组织关系同时转移到所驻村（社区），纳入当地乡（镇、街道）的村（社区）干部管理序列，每月驻村（社区）工作时间不少于22天。下派干部要定期向乡（镇、街道）党委汇报工作，每半年进行一次总结，年终进行年度总结，并形成文字材料，分别报送乡（镇、街道）党委和县委组织部、县委联

7、系办。各乡（镇、街道）党委要建立到村（社区）任职干部工作档案，加强对下派干部的管理；要责成分管党务工作的副书记主抓下派干部的日常管理工作，每季度召开一次下派干部工作调度会，听取他们的思想、学习和工作等汇报，研究工作中遇到的实际问题，安排部署下步工作，同时要妥善安排好下派干部的生活，为他们创造良好的工作环境；要注重发现、挖掘和宣传下派干部的先进典型,做好信息反馈工作。县委组织部、县委联系办每半年将召开一次下派到村（社区）任职干部调度会，听取工作情况汇报,表扬先进，研究解决存在的实际问题。2、请销假制度。下派干部到村（社区）任职后，因病因事脱离工作岗位，必须严格执行请销假制度，经批准后方可离岗。请

8、假时间在3天以内的，由乡（镇、街道）党委主管副书记审批；36天的由乡（镇、街道）党委书记审批；请假7天以上的，由乡（镇、街道）党委书记审核同意后，报请县委组织部、县委联系办审批。请假必须递交请假条，请假期满后要准时返回工作岗位并及时销假。3、廉政制度。下派干部要按照X的要求，积极转变工作作风，带头发扬艰苦奋斗的优良传统，认真执行党风廉政建设的各项规定，严格要求自己，廉洁自律，不准以权谋私,不准铺张浪费，不准赌博酗酒，不准参与封建迷信活动，保持良好的机关干部形象。对违反组织纪律，在群众中造成不良影响的，县委将追究责任，严肃处理。三、任期责任目标与工作实绩考核1、任期责任目标。各乡（镇、街道）党委

9、要结合下派干部所进驻村（社区）的实际情况，围绕经济发展、农民增收、社会稳定、文明生态村（文明社区）建设、村（社区）“两委”班子和党员队伍建设等，明确下派干部的职责任务,制定下派干部的年度及任期工作目标，报县委组织部、县委联系办审核备案。同时，各乡（镇、街道）党委还要与下派任职的干部签定下派干部到村（社区）任职工作任期目标责任书。2、工作实绩考核。到村（社区）任职干部的工作考核由县委组织部、县委联系办和乡（镇、街道）党委共同组织实施，每年年底进行考核。考核的内容主要是任期责任目标完成情况及各项制度的落实情况。考核时，下派干部要在党员大会和村（居）民代表会议上进行述职，并进行民主测评,按优秀、称职

10、、基本称职和不称职评定档次，考核结果将及时反馈给原派出单位，同时提供下派干部年度工作现实表现材料，作为派出单位对下派干部进行公务员年度考核的依据。下派任职干部的考核标准分为四个等次：（1）优秀：在实际工作中，能创造性地贯彻党的路线、方针、政策，贯彻落实县委、县政府和乡（镇、街道）党委、政府的工作部署;顾全大局，维护村（社区）“两委”班子团结，充分发挥表率作用，党员的“双带”作用发挥明显；按时完成工作日志的上报，认真做好民情日记记录；从实际出发，为所驻村（社区）党员群众办看得见、摸得着的好事实事3件以上；完成任期责任工作目标，党员群众公认度高，民主测评优秀率在90%以上。（2）称职：在实际工作中

11、较好地贯彻党的路线、方针、政策，较好地贯彻落实县委、县政府和乡（镇、街道）党委、政府的工作部署；较好地维护村（社区）“两委”班子团结，较好地发挥表率作用，党员的“双带”作用发挥得比较明显；按时完成工作日志的上报，能够认真做好民情日记记录；从实际出发，为所驻村（社区）党员群众办看得见、摸得着的好事实事2件以上;较好地完成任期责任工作目标,党员群众公认度较高，民主测评称职率在90%以上。（3）基本称职：在实际工作中，能够贯彻党的路线、方针、政策，能够贯彻落实县委、县政府和乡（镇、街道）党委、政府的工作部署；能够维护村（社区）“两委”班子团结，能够发挥表率作用，党员的“双带”作用能够发挥；能够完成工

12、作日志的上报，能够做好民情日记记录；从实际出发，为所驻村（社区）党员群众办看得见、摸得着的好事实事1件以上;能够完成任期责任工作目标，在党员群众中有一定的公认度，民主测评称职率在80%以上。（4）不称职：在实际工作中，基本能够贯彻党的路线、方针、政策，基本能够贯彻落实县委、县政府和乡（镇、街道）党委、政府的工作部署；基本能够维护村（社区）“两委”班子团结，基本能够发挥表率作用，党员的“双带”作用基本能够发挥；基本能够完成工作日志的上报，基本能够做好民情日记记录；没有为所驻村（社区）党员群众办好事实事；没有按时完成任期责任工作目标，党员群众公认度较低，民主测评不称职率在20%以上。X年6月，县委

13、组织部、县委联系办将组织专门人员对下派到村（社区）任职的干部进行任职期满考核。四、检查督导与教育培训1、检查督导。县委组织部、县委联系办对下派干部的工作情况、驻村（社区）情况将进行定期、不定期的检查、指导和督导，并在基层组织建设工作情况通报上开辟“到村（社区）任职干部工作动态”专栏，传达上级关于到村（社区）任职有关会议精神，宣传到村（社区）任职先进典型，及时传递信息，反映情况，加强指导，推动工作。2、学习培训。下派干部要加强学习，不断提高自身素质和开展工作的能力。县委组织部、县委联系办将采取以会代训I、集中办班、参观考察等多种形式，不定期对下派干部进行集中培训。乡（镇、街道）党委也要采取适当方

14、式对下派干部进行培训。每年县、乡（镇、街道）集中培训时间累计不少于10天。重点学习党在农村（社区）的路线、方针、政策，相关法律法规和上级有关文件精神，注重教方法、指路子，不断提高下派干部的政策、业务水平和解决实际问题的能力。五、任期与待遇1、任期。下派到村（社区）任职时间从X年4月开始到X年7月结束。2、待遇。下派干部到村（社区）任职期间，在原单位的职级、工资和福利待遇不变，工资开支渠道不变；职务工资上浮一档（上浮工资由所派出单位自行解决）；到村（社区）工作期间，由派出单位结合实际，每天给予不少于5元的生活补贴。下派干部在村（社区）任职期间，各派出单位要对本单位派出的到村（社区）任职干部的交通费、日常办公经费给予必要的保障。各派出单位的主要领导要经常深入到本单位下派干部所驻村（社区），了解下派干部的思想状况和工作情况，帮助他们解决工作和生活中的实际困难，积极支持他们开展工作，热情关心他们的成长进步，把下派干部的积极性引导好、保护好、发挥好。同时，要把下派干部所驻村（社区）作为本单位的党建工作联系点，单位主要负责人每半年至少到村（社区）搞一次调查研究，帮助解决一些党员群众看得见、摸得着的实事好事，并在资金、技术、信息、项目等方面，对下派干部给予大力支持，为下派干部开展工作创造有利条件。不经县委组织部同意，各选派单位不能自行更换下派干部。（X年5月8日）