创新闲散青少年帮扶 推动社会管理创新工作总结.docx

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1、创新闲散青少年帮扶推动社会管理创新一年来，XX区积极推动闲散青少年群体服务管理和预防犯罪试点工作，做到了五个坚持，在推动社会管理创新方面做出了一些有益的尝试。一、坚持高起点谋划、高标准推动，吹响试点工作“集结号”中央试点工作启动之后，XX区立即着手开展工作，在组织架构、实施方案、考评体系和财政支持四方面进行设计。一是成立试点工作领导小组。主管综治、共青团工作的区领导任组长，区综治办牵头，团区委组织，教委、人力社保、公安、检察院、法院、司法局、社工委等专业部门参与，充分调动各部门积极性,整合资源。二是制定实施方案，对工作目标、时间安排、部门职责等做出详细部署，并召开工作推进会进行详细部署。三是将

2、试点工作纳入全区社会治安综合治理责任制考评体系之中，并作为未成年人保护、预防青少年违法犯罪和共青团考核的一票否决项，制定了例会、专项沟通、信息、调研、数据报送等制度。四是区财政为试点工作办公室配备专项办公经费。二、坚持拉网式摸排、动态化更新，形成全面管理“金字塔”为清晰界定标准，明确工作对象，XX区针对风险等级和工作对策形成了 “金字塔”式的工作对象分层分类模式。一是采取内外纵横结合的拉网式排查。在教委、人力社保、综治、流管、民政等专业部门纵到底专业摸排的同时，通过基层街道、乡镇的综治、共青团部门以社区为单位对闲散青少年进行横到边的全排查。二是建立“红黄蓝绿”四级金字塔结构闲散青少年分级体系。

3、红色人群一人一策重点帮扶；黄色人群是需要重点帮扶的由团区委直接协调力量接触帮扶；蓝色人群是在成长中暂时遇到困难但没有社会危害的由相关政府部门协助帮扶；绿色人群是以上三类经过帮扶脱离闲散状态三个月处于观察期的人群。三是与专业院校学院合作，对闲散青少年进行逐个走访，对其家庭、交友、就业、生活、心理等多个领域进行问卷调查，准确了解了闲散青少年群体的特质和需求，提出政策建议。四是开发建设了重点青少年信息管理系统。实时查看本辖区或行业范围内闲散青少年对象总体情况，随时更新数据，建立试点工作的信息中枢。五是坚持动态更新数据。各部门每月上报、更新数据；志愿者、社工等随时更新工作对象的思想、学习、工作等各方面

4、情况。三、坚持专家级指导、专业化操作，打造能征善战“精兵连”XX区积极整合各方面力量开展工作，形成了政府部门和社会机构协同开展工作的“四化”精兵队伍。一是组建以专家团队为依托的专业化队伍，聘请各界专家、学者为试点工作提供智力支持和工作指导。根据工作特殊性，将XX区闲散试点工作命名为“彩虹行动”；探讨政府购买服务的机制体制；探讨社工队伍的工作模式等。二是组建以专职志愿者为核心的职业化队伍，从中青院、首师大等高线社工专业通过社团招募的方式选拔在校学生，选聘从事过青少年司法工作的“五老”同志，从青联委员中选聘委员担任青少年成长导师。三是组建以政府机构为主干的职能化队伍。通过领导推动、任务促动、宣传发

5、动、奖励调动等方式激发各职能部门积极性，形成了 “五个一”的工作模式（形成1名社工、1名志愿者、1名司法监督员（社区民警、公益律师等）、1名成长导师、1名团干部）。四是组建以社工组织为抓手的社会化队伍。正在向区政府申请通过政府购买公共服务，与专业社工团队合作，由社工团队派出专业社工，实现一街（镇）一社工，在街道、乡镇发挥好闲散青少年工作的“项目官员”作用。、坚持聚合式投入、常态化沟通，实施有效帮扶“七彩虹”试点工作中，XX区集市、区、乡镇街道、社区村四级之力,结合不同类型青少年的实际情况和帮扶需求，按照月月有主题、周周有活动的思路，在量体裁衣的基础上提供菜单式服务，初步形成了针对闲散青少年群体

6、的彩虹之家帮扶项目体系。一是心理辅导，对生活困难闲散青少年定期进行慰问，组织重点闲散青少年慰问劳教所、少管所、与失足青少年近距离接触，通过现身说法、倾心交流等，起到警示教育的目的。二是法制教育，为闲散青少年订阅报刊杂志，使其更好了解、融入社会。邀请司法部门优秀法制校长开设专门讲座，组织开展“青少年模拟法庭”和普法基地参观活动，对闲散青少年定期辅导。三是社会体验，定期组织部分青少年分层分类分阶段体验餐厅服务、售票、卫生清扫等社会服务，体会生活艰辛，领悟生活真谛，珍惜美好生活。四是志愿服务，组织闲散青少年到社区和敬老院看望孤寡老人，与福利院的青少年结对，到低保重残青少年家中做家务等，引导闲散青少年

7、领悟人间真情，树立健康、和谐、向上的人生理念。五是家庭教育，依托专业社工对闲散青少年进行心理辅导，培养、帮助闲散青少年对家庭形成正确的认识，使其关爱家人、爱护家庭。六是就业指导，通过网站、短信等方式定期为闲散青少年提供就业信息，组织青少年专场招聘会，设立闲散青少年实习基地,组织闲散青少年参加职业技能培训和就业实习。七是技能培训I,积极解决外来务工人员子女就学问题，扎实开展流浪儿童救助工作。为已完成九年义务教育，有进一步求学意愿的闲散青少年提供到技校、高职等院校学习的机会。八是温馨热线，是团区委与检察院、法院共同创设的一个新的青少年维权平台，“检察官、法官妈妈在线”以“倾听心声，维护权益，关注成

8、长”为宗旨,通过多种方式，对青少年进行法制宣传、政策引导、舆情搜集、着力畅通青少年利益诉求的长效机制，引导青年有序政治参与。同时，我们采取分类、包片的方法，通过走访、打电话、发短信、发邮件、寄材料等方式，利用彩虹网、QQ群、服务卡等媒介，实现常态化联系、定期化沟通，动态掌握闲散青少年思想动态,加强针对性教育，实现分类引导。五、坚持全局性设计、制度化推进，构建推动工作“力量源”为将试点工作转化为常规工作，XX区将重点青少年群体的服务管理工作纳入了 XX区十二五规划之中，并作为推动社会管理创新的重要内容。制定了关于加强闲散青少年群体服务管理和预防犯罪工作意见，对下一步工作进行了全面部署，形成了1+

9、N政策体系。一是做好对闲散青少年工作的三个保障。将闲散青少年群体工作经费纳入全区经常性专项资金项目；通过政府购买公共服务，解决专业力量和基层工作力量不足的问题；安排专门办公场地。二是实现闲散青少年工作政策创新。工商局为闲散青少年创业开通营业执照办理绿色通道，人力社保局、教委为生活困难闲散青少年免除职业技能培训费用，税务局对招用闲散青少年企业提供税收优惠，卫生局为闲散青少年提供免费疫苗接种，民政局把符合低保或生活困难家庭闲散青少年优先纳入救助体系；三是拓展工作维度。将闲散青少年工作与流浪儿童救助、流动人口服务管理、刑满释放人员阳光中途之家等工作有机结合，共同推动，形成家庭、学校、社区、社会“四位一体”的管理体系。四是创新工作机制。包括：协调会商机制、资源共享机制、督查考核机制、信息交流机制等。