垮塌坍塌类事故应急救援预案.docx

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1、1、安全生产法2、劳动保护法3、建筑工程安全生产管理条例4、国家安全生产总局令第88号5、建筑施工组织设计规范GB/T50502-20196、建筑施工安全检查标准JGJ59-20197、项目实际情况、图纸及施工组织设计二、工程概况工程名称：*项目建设单位：*有限公司设计单位：*工程设计有限公司勘察单位：*勘察测绘研究院监理单位：*监理咨询有限公司施工单位：*有限公司本工程位于*三、编制的原则及目的依据中华人民共和国安全生产法“施工生产经营单位要制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；建筑施工单位应当建立应急救援组织。当发生灾害后，及时组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。”项目部

2、为严格贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针,结合本项目实际情况制定本应急预案，以使安全事故发生后能够及时组织抢救，防止事故扩大和财产损失。三、事故的分级响应安全生产事故灾难预警级别分为一般（IV）级、较重（III）级、严重（II ）级、特别严重（I）级四级，预警级别依次采用蓝色、黄色、橙色和红色表示。1、安全生产事故灾难预警分级标准I级预警：造成或可能造成30人以上死亡（含失踪）；造成或可能造成100人以上重伤（中毒）；造成或可能造成30人以上受困、下落不明；需要疏散、撤离5000人以上或紧急转移安置10万人以上；造成或可能造成1亿元以上直接经济损失的事故灾难。II级预警：造

3、成或可能造成10人以上、30人以下死亡（含失踪），造成或者可能造成50人以上、100人以下重伤（中毒）；可能需要疏散、撤离1000人以上、5000人以下；造成或可能造成10人以上、30人以下受困、下落不明。造成或可能造成5000万元以上、1亿元以下直接经济损失的安全生产事故灾难。川级预警：造成或可能造成3人以上、10人以下死亡（含失踪）；造成或可能造成10人以上、50人以下重伤（中毒）；造成或可能造成3人以上、10人以下受困、下落不明；可能需要疏散、撤离100人以上、1000人以下；造成或可能造成1000万元以上、5000万元以下直接经济损失的安全生产事故灾难；超出县（区）人民政府、开发区管委

4、会应急处置能力的安生产事故灾难；发生跨县（区）级行政区安全生产事故灾难；市委、市政府认为有必要响应的安全生产事故灾难。IV级预警：造成或者可能造成3人以下死亡（含失踪），或者10人以下重伤（中毒）；可能需要疏散、撤离100人以下；造成或者可能造成3人以下受困、下落不明。造成或者可能造成1000万元以下直接经济损失的事故。根据我项目实际情况和项目部管理人员配备情况，结合项目实际情况，建立项目应急救援组织机构如下：1、指挥组：组长：* （电话*）副组长：*职责：在安全生产事故发生后分析确定事故级别，根据相关危险类型、潜在后果、现有资源控制紧急情况的行动类型；指挥、协调各应急小组应急反应行动；直接监

5、督各应急小组应急行为；日常情况下与周边项目联络，做到紧急情况下资源共享，相互帮助，建立共同救援体系。2、现场救援组：组长：* （电话*）组员：*职责：当事故发生后立即赶赴现场，组建现场救援队伍，利用一切可能利用的人员、机械、设备进行事故现场救援；向指挥组汇报现场情况，由指挥组确定事故响应级别；组织、指挥现场救援队对事故现场进行救援工作；维持现场秩序，保证项目场区内救援道路的畅通。3、医疗救援组：组长：* （电话*）组员：*职责：当事故发生后立即拨打120请求派车运送伤员；对现场伤员进行急救处理。4、联络协调组:组长：* （电话*）组员：*职责：当事故发生后联络各职能部门、周边工地共同对事故现场

6、进行救援;对进入施工现场的救援车辆和人员进行引导，避免外部资源不能及时到位。5、善后舆情组：组长：* （电话*）组员：*职责：当事故发生后立即赶往现场，了解工人伤亡情况并取证；当事故发生后安抚工人情绪，避免其他恶劣事件；与伤者家属进行联络，挽回企业形象。五、事故原因分析垮塌、坍塌类事故可分为两大类，即基坑坍塌和构件垮塌。构件垮塌危害程度分析如下：由于工序复杂，交叉作业、垂直作业较多，机械设备及构件挪动施工，施工过程中可能会发生大型设备倒塌。脚手架、模板及支撑系统垮塌事故。垮塌、坍塌事故一旦发生可能造成重大人员伤亡和财产损失，给单位和社会带来严重的负面影响。六、应急处置的基本原则迅速行动、合理应

7、对。处理事故险情时由项目部应急救援指挥小组领导启动本预案并实施。以人为本。险情处理应首先保证人身安全（包括救护人员和遇险人员）。强化应急过程防护。迅速组织无关人员，脱离危险区域，防止再次发生其他事故。七、预防和预警危险源监控针对基坑坍塌类事故，通过施工区域及周边不稳定土体、特殊季节时的裂缝、构筑物等进行监控、观察，以及对地标沉降进行观测，进行坍塌危险源的检测监控，及时、准确的做好数据分析研究。同时听取有关方面专家的意见采取必要的预防措施。针对构件垮塌类事故，大型机械设备、脚手架、模板及支撑安装和拆除必须制定专项方案，严格按照方案和规范施工，教育施工人员不得违章、违规施工，此类行为类的事故重在预

8、防，加强施工过程监督管理和控制，能够有效的遏制此类事故的发生。基坑垮塌预警行为根据有关部门提供的灾害预警预报信息，结合设计文件及图纸以及预警地区的自然条件、人口和社会经济等相关资料，进行分析评估，及时对可能受到坍塌地质灾害危险的相关地区和人口数量做出预警。当地标出现裂缝、较大沉降、基坑周边出现松动等即为事故前兆，按照现场处置方案及时确定应对，并通知各施工分包单位采取相应的行动预防事故发生。根据灾情预警，对可能造成严重人员伤亡和财产损失，及时向项目应急救援指挥小组做出预警建议。相应分包单位和项目各应急小组做好启动应急救援预案的准备。构件垮塌预警行为，此类事故发生几乎没有什么征兆，一旦发生后果非常

9、严重，防范重在事前控制。大型机械设备、脚手架、模板安装和拆除必须经过相关部门检测、检查，搭建和拆除作业过程中必须严格遵照相关规定，严格按专项方案操作，不违章、违规操作。八、应急处置措施当发生坍塌、垮塌事故时，所有人员必须立即离开危险区域。在场管理人员（包括项目部管理人员、分包单位管理人员、班组长等）要立即向项目部应急救援指挥小组报告。应急救援指挥小组启动应急救援机制，各应急救援小组按本预案职责开展应急救援程序。现场救援小组：第一时间赶到事故地点，了解事故发生时的情况，分析可能发生的隐患，确定被困人员位置，同时联络各分包单位组织动员成立救援队伍,对现场被困人员进行救援。规划事故现场，为医疗救援小

10、组抢救伤员提供场地。维护现场救援秩序，保证项目施工场区内救援道路的畅通。医疗救援小组对救援出来的伤员进行抢救，建立档案。安抚现场人员及家属情绪，表明项目部合理救助的态度。联络协调小组在事故发生后立即与周边单位联系，对进入项目的道路进行清理，保证外部救援力量能够顺利进入项目范围。派出车辆和专人对进入项目参与救援的资源进行引领。与周边单位联络，请求周边单位组织人员、资源、机械设备对事故现场救援进行支援。善后舆情组对事故现场留存影像资料，当救援必须对现场进行清理或整理时，应做好物体的编号，并对物体原位置做好详细记录。事故救援结束后，配合事故调查，积极对伤亡者进行安抚工作，做好舆论引导工作，挽回企业形

11、象。九、事故报告及调查处理根据中铁十四局集团有限公司安全生产管理办法第十五章事故报告和调查处理规定，制定本项目事故报告和调查处理程序：1、发生一般及以上事故后，项目经理应立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，立即向上级主管部门报告，并在1小时内向事故发生地政府有关部门和集团公司报告。本单位负责填报事故快速登记表（见集团公司安全生产管理办法 附件2）必须在第一时间将事故快报表加盖公章后传真到集团公司安全质量管理部门。2、发生伤亡事故后，应及时抢救伤员、保护好现场，需要移动现场时，必须经过地方安监部门或公安机关同意，并对现场做出标志、拍照，详细记录和绘制现场图。3、单位负责人接到事故报告后

12、，应立即启动公司级事故应急预案，并赶赴事故现场，采取有效措施，组织抢救防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。4、发生一般以下轻伤、重伤事故，由分公司领导或集团公司直属指挥部组成调查组进行调查；发生一般及以上事故，由集团公司组成调查组，分公司或集团公司直属指挥部参与进行调查。5、事故调查组的主要任务是：积极配合地方安全部门展开事故调查，按照“四不放过原则查明事故发生原因，过程和人员伤亡、经济损失情况，认定事故责任；提出事故处理意见和防范措施；写出事故调查报告，任何单位和个人不得阻碍、干涉事故调查组的正常工作。6、发生一般以下轻伤、重伤事故，由发生事故单位按规定召开安全生产委员会研究处理结果，报集团公司备案。7、发生一般及以上事故的，要逐级填报事故调查报告，说明事故经过，事故责任认定，伤亡人员名单，伤亡人员抢救过程、直接经济损失，事故原因分析,对相关人员的处理意见，采取的紧急措施和整改措施等，并附属地安全生产监督管理部门的事故结案文件。造成施工外部人员伤亡的事故还应附地方公安部门的事故裁决书和相关部门的证明材料。8、发生一般及以上事故的，由分公司按规定召开安全生产委员会研究处理意见，形成事故调查处理情况内部报告于30天内报集团公司。集团公司研究处理并批复结案。*住房项目年1月10日