隧道防坍塌应急预案.docx

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1、隧道防坍塌应急预案编制:审核：批准：*集团有限公司.年 月目录1 .事故风险分析-1-1.1 工程地质条件-1-1.2 水文地质因素-1 -1.3 地质预报和监控量测-1 -1.4 施工工艺-1 -1.5 管理-2-2 .应急指挥机构及职责-2-2 . 1应急组织体系-2-3 .2指挥机构及职责-3-3 .处置程序-6 -3.1 确定报告程序-6-3.2 事故报告应当包括以下内容： -7-3.3 确定现场报告方式-7-3.4 响应分级-8-3.5 响应程序-9-3.6 应急资源-11 -3.7 事故应急救援程序-13-4 .处置措施-13-1.1 1坍塌后应尽快开展的工作-13-1.2 洞内塌

2、方影响段的紧急加固及后期处理-14-1.3 从地表对塌坑内的塌体进行注浆处理及后期回填处理塌坑-15-1.4 洞内塌方处理-15-1.5 监控量测及观察-16-1.6 应急救援原则-17-1.7 事故后的恢复与程序-17-5.救援线路指示图-13-1 -隧道防坍塌应急预案1 .事故风险分析1.1 工程地质条件工程地质条件变化是造成隧道塌方的主要原因。一般对隧道设计的地质勘探，仅有的几个勘探钻孔很难准确的掌握隧道岩体的岩性、断裂构造和节理裂隙发育情况，岩石的类型虽易判断清楚，但断层节理发育情况却千差万别。因此在隧道施工中，局部地段地质构造变化、断层破碎带、软弱夹层等工程地质条件变化，如果施工预防

3、措施不当、不及时，极易造成隧道坍塌方事故。1.2 水文地质因素水是隧道施工中最难控制的因素之一。在隧道施工中，对水的作用切不可忽视，地下水是一个体系，随时随地都在变化，受地形、地貌、地质、气候等条件影响。在隧道施工中，由于岩土中水的变化，水沿岩体软弱面流动，破坏岩体组织，造成岩体失稳而发生坍塌方事故；雨水渗入断裂带及裂隙后形成滑面，岩石相互滑动，内力挤压型钢变形也易形成坍塌。1.3 地质预报和监控量测地质预报和监控量测是施工的重要环节。地质预报工作应在隧道开工后不间断进行。在隧道施工中，监控量测必须按施工方案及规范要求进行，施工中往往因监控量测不到位，布点、控制等不准确或不符合要求，对施工起不

4、到指导作用，造成边墙、拱顶塌方。1.4 施工工艺在隧道施工中，正确的施工工艺是控制坍塌事件的关键。施工过程中盲目的采取单一的施工方案或施工方法，不根据现场实际地质情况和地层变化情况及时修改施工方案和施工参数，造成施工方案或施工方法不适应现场实际地层，施工参数满足不了施工防护要求，隧道超前小导管注浆效果不好或注浆量不足等等，都有可能导致坍塌事故。1.5 管理隧道施工过程中，安全管理、施工监控等至关重要。多数隧道施工往往因为操作人员安全意识不强、安全检查不到位、现场施工控制力度不强等等因素，造成施工安全事故。2 .应急指挥机构及职责2.1 应急组织体系成立应急领导小组，以工区经理任组长，工区书记、

5、副经理（分管安全质量）、总工程师任副组长，安质部、工程部、物资部、计划部、财务部、办公室、测量队、试验室等部室主要人员以及综合队长为成员。应急领导小组人员名单及联系电话序号姓名小组职务人员情况联系电话1组长工区经理2副组长工区书记3副组长总工程师4副组长副经理（分管安全质量）5成员总经济师6成员安质部长7成员工程部长8成员计划部长9成员物资部长10成员综合办公室主任11成员财务部长12成员测量队长13成员试验室主任14成员综合队队长15成员综合队队长火警电话：119急救电话：120 环保电话：2. 2指挥机构及职责1. 2.1应急救援组织机构图根据项目管理组织机构及各部门的职能划分，成立应急组

6、织机构，并落实具体责任人，负责突发人身伤害事故的应急救援处理。组长:副组长:通信联络组技术支持组抢险救灾组后勤保障组医疗救护组安全保卫组善后处理组通讯联络组组长:技术支持组组长:抢险救灾组组长:后勤保障组组长:医疗救护组组长:安全保卫组组长:善后处理组组长：2. 2.2应急组织的分工职责3. 2. 2.1应急领导小组职责研究、审批抢险方案； 组织、协调各方抢险救援的人员、物资、交通工具等；保持与上级领导机关的通讯联系，及时发布现场信息。4. 2. 2. 2组长职责 所有事故现场操作的指挥和协调；现场事故评估； 保证现场人员和公众应急行动的执行；(4)控制紧急情况； 做好消防、医疗、交通管制、抢

7、险救灾等各公共救援部门联系工作。5. 2. 2.3副组长职责协助应急小组组长组织和指挥应急操作任务；向应急小组组长提出采取的减缓事故后果行动的应急反应对策和建议； 保持与事故现场指挥的直接联络；(4)协调、组织和获取应急所需的其它资源，设备以支援现场的应急操作；组织救援队的相关技术和管理人员对施工场区生产过程各危险源进行风险评估；(6)定期检查各常设应急反应组织和部门的日常工作和应急反应准备状态;根据各项目队、物资站、梁场具体条件，在事故应急处理中共享资源、相互帮助、建立共同应急救援网络和制定应急救援计划。6. 2. 2. 4通讯联络组职责 确保与最高管理者和外部联系畅通、内外信息反馈迅速；

8、保持通讯设施和设备处于良好状态。负责应急过程的记录与整理及对外联络。7. 2. 2. 5技术支持组职责 提出抢险抢修及避免事故扩大的临时应急方案和措施。指导抢险救灾组实施应急方案和措施。 修补实施中的应急方案和措施存在的缺陷。（4）绘制事故现场平面图，标明重点部位，向外部救援机构提供准确的抢险救援信息资料。8. 2. 2. 6抢险救灾组职责抢救现场伤员；抢救现场物资； 保证现场救援通道的畅通。（4）在事故有可能扩大进行抢险救援时，高度注意避免意外伤害。9. 2. 2. 7后勤保障组职责 保障各组人员必须的防护、救护用品及生活物质的供给。提供合格的抢险抢修或救援的物质及设备。10. . 2.8医

9、疗救护组职责在外部救援机构未到达前，对受害者进行必要的抢救（如人工呼吸、包扎止血、防止受伤部位受污染等）。使重度受害者优先得到外部救援机构的救护。 协助外部救援机构转送受害者至医疗机构，并指定人员护理受害者。11. 2. 2. 9安全保卫组职责 设置事故现场警戒线、岗，维持工地内抢险救护的正常运作。保持抢险救援通道的通畅，引导抢险救援人员及车辆的进入。疏散场区外的居民撤出危险地带。（4）抢救救援结束后，封闭事故现场直到收到明确解除指令。12. . 2.10善后处理组职责做好伤亡人员及家属的稳定工作，确保事故发生后伤亡人员及家属思想能够稳定； 做好受伤人员医疗救护的跟踪工作，协调处理医疗救护单位

10、的相关矛盾； 与保险部门一起做好伤亡人员及财产损失的理赔工作；慰问有关伤员及家属。3.处置程序3. 1确定报告程序事故发生以后，事发单位必须在第一时间内向工区经理报告，工区经理在接到报告应立即予以核实并判断该预警信息的准确程度和严重程度，30分钟内将情况报项目经理部，项目经理部应立即予以核实并判断该预警信息的准确程度和严重程度，在接到安全事故报告后60分钟以内利用电话等一切快速手段，将简要情况报集团公司报告。按有关规定，必须向当地政府主管部门或其他相关方报告的，为确保报告的全面规范性，报告内容应经项目安全事故应急领导小组审核后上报，该过程应在事故发生后60分钟内完成。向上级主管部门的报告，由应

11、急领导小组综合办公室负责。按以上报告程序，事故发生后应当在24小时内写出简要书面报告上报，书面报告内容应符合相关规定的要求。重大安全事故的对外报告和公布，由项目部安全事故应急领导小组综合管理部统一归档管理。3.2事故报告应当包括以下内容：事故发生单位概况； 事故发生的时间、地点以及事故现场情况； 事故发生的简要经过；（4）事故已经造成或者可能造成的人员伤亡人数（包括下落不明人数）和初步估计的直接经济损失；己经采取的措施；（6）其它应当报告的情况。3. 3确定现场报告方式3. 3.1成立隧道坍塌应急救援小组：组长： 电话：副组长：电话：成 员：工程部、安质部、综合办公室、物资部、财务部、计划部、

12、试验室。应急救援小组下设应急救援办公室，设在办公室。值班电话：3. 3.2确定24小时与相关部门的通讯、联络方式火警电话：119急救电话：120治安报警电话：110区人民医院电话：区安监局：3. 4响应分级按照事故危害程度、影响范围和项目控制事态的能力，将应急响应分为四级。3.4. 1 I级应急响应出现下列情况之一者，为I级响应 根据生产安全事故等级，发生重大事故时：即造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。根据生产安全事故等级，发生特别重大事故时：即造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者

13、1亿元以上直接经济损失的事故。3.4.2 II级应急响应出现下列情况之一者，为n级响应 超出项目部应急处置能力的安全生产事故，需要*交通发展投资有限公司或市级地方政府应急办组织力量参与处置的。 根据生产安全事故等级，发生较大事故时：即造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。3.4. 3 III级应急响应出现下列情况之一者，为in级响应 超出工区应急处置能力的安全生产事故，需要项目部或县级地方政府应急办组织力量参与处置的。 根据生产安全事故等级，发生一般事故时：即造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直

14、接经济损失的事故。3.4.4 IV级应急响应出现下列情况之一者，为IV级响应1. 超出作业队应急处置能力的安全生产事故或事件，需要工区应急办组织力量参与处置的。2. 根据生产安全事故等级，无人员死亡，发生3人以下重伤，或者30万元以下直接经济损失的一般事故。3. 5响应程序4. 5. 1 I级响应程序接到事故报告，确认属I级响应的，项目部立即启动应急联动机制，迅速赶赴现场，同时立即向*交通发展投资有限公司、地方政府应急管理机构报告，项目部会同*交通发展投资有限公司以最快的速度成立现场指挥机构，组织专业救援抢险队和兼职救援抢险队立即开展救援，采取果断有效应急处置措施，优先保护人民群众生命安全，全力控制态势发展，防止和阻止次生、衍生和耦合事件发生。由项目部应急领导小组组长主持，项目部应急救援机构成员和工区应急领导小组组长参加做出应急工作部署，加强工作指导做好重点