高空坠落事故应急预案模板.docx

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1、*市政道路建设工程施工一标段高处坠落应急救援预案编 制:审核：审批：*年2月10日一、总则11 .编制目的14.工程概况1三、应急预案工作原则2四、事故风险描述2五、事故应急救援组织机构和职责21.事故应急救援组织机构23 .应急救援预案体系程序3六、预警及信息报告71 .危险源监控72 .预警73 .信息报告（见附件二）7七、应急响应7八、应急处置措施9九、应急结束10十、后期处置11H一、保障措施111 .通信与信息保障112 .应急队伍保障（见附件四）113 .应急物资装备保障124 .技术保障125 .经费保障126 .其他保障127 .应急就医路线12十二、应急预案管理121 .应急

2、预案培训122 .培训的内容133 .应急预案演练13十三、应急预案修订13十五、制定与解释14十六、应急预案实施142高处坠落事故应急预案一、总则1 .编制目的为确保*市政道路建设工程施工一一标段发生高处坠落事故以后，能迅速有效地开展抢救工作，最大限度地降低员工及相关各方生命安全风险，结合本一标段施工特点,特制定本预案。2 .编制依据(1)中华人民共和国安全生产法(2)中华人民共和国建筑法(3)中华人民共和国突发事件应对法(4)生产安全事故报告和调查处理条例(5)建设工程安全生产管理条例(6)建设工程重大质量安全事故应急预案(7)公路项目安全性评价规范JTGB05-2015(8)公路水运工程

3、安全生产监督管理办法(9)公路水运工程平安工地建设管理办法(10)公路工程施工安全技术规范JTG F90-20153 .适用范围本预案适用于*片区市政道路建设工程施工一一标段施工中发生坍塌倒塌事故紧急情况下采取应急救援处理的全过程。4 .工程概况*南邻华山片区，位于黄河堤顶路与济广高速之间，该片区作为济南市北跨桥头堡，是城市亟待发展的新区，为支撑和保障片区的开发建设，亟需对项目及周边的竖向及市政配套设施进行梳理和近远期统筹规划。*市政道路建设工程施工一一标段主要包括历山北路、曾巩路、蒋家西路北段(道元路起向南约80米)、后张路北段(道元路起向南约53米)、蒋家东路、华山路、道元路等7条市政道路

4、建设。主要工作内容包括：图纸范围内道路工程、交通工程、管线综合工程、雨水工程、污水工程、中水工程、照明工程及桥梁工程的土建部分二、应急预案体系一标段应急救援领导小组三、应急预案工作原则一标段高处坠落事故抢险工作，实行“统一指挥、统一协调、统一部署、快速反应、科学应对”的原则，所有施工人员都有依法参加高处坠落事故抢险的义务和责任。四、事故风险描述1 .产生高处坠落其主要原因是思想麻痹大意，作业之前没有按以高空安全工作规程执行。2 .准备工作做得仓促，有的工作可以在地面上先做，否则就会导致在高处工作时间加长消耗体力，引发坠落事故。3 .高空作业使用的安全工具在工作前未做认真检查。4 .遇到下雨刮大

5、风在高处工作，无特殊防护装置，引起坠落事故。五、事故应急救援组织机构和职责1.事故应急救援组织机构组长：副组长：组员：领导小组联系电话：组长：副组长：组员：应急车辆司机及电话：3 .应急救援预案体系程序4 .领导小组人员职责(见附件一)4.1 领导小组职责：(1)执行国家防总、省、市、局突发事件指挥部的决定，按照“统一指挥、分级负责、专业处置”的原则，开展突发事件的应急处置工作；(2)为上级部门研究确定应对全线突发事件的重要决策和指导意见提供必要的信息与相关建议；(3)为上级单位对高处坠落事故的预防、指挥和处置工作提供必要的信息和建议；(4)负责组织、协调和指挥本一标段高处坠落事故的处置；(5

6、)督促检查本一标段各职能小组按照职责启动突发事件应急预案和处置工作；(6)当突发事件超出本领导小组处置能力时，及时向上级单位报告；(7)负责本一标段高处坠落事故的组织、协调、监督、指导工作；(8)承担上级部门交办的有关应急任务。4.2 组长职责(1)当应急预案响应时，应立即组织并亲自带领应急救援领导小组人员及时赶赴现场组织指挥应急工作，协调、统筹安排整个应急行动，确保应急救援设备、材料、经费、专家和应急队伍满足抢险需要，必要时决定报请实施上级或属地应急预案，保证行动快速、有序、有效。(2)依法报告和处理设备倾覆事故，决定是否存在或可能存在更加严重的灾害事故,要求应急服务机构提供帮助以便实施更高

7、一级应急计划。(3)复查和评估事故可能发展方向，确定其可能的发展过程。(4)在紧急状态结束后，组织对受影响地点的恢复，并组织人员参加事故的分析和处理。(5)审批一标段应急预案，保证应急演练费用，组织指挥应急演练。4. 2副组长职责(1)负责应急管理的具体工作，督促项目应急预案体系有效运行。(2)协助组长抓好年度应急演练工作。(3)当应急预案响应时，全面协助组长开展应急救援工作。(4)负责组织安全生产事故的调查处理工作。4. 3技术保障小组职责(1)负责调用内部专家或聘请上级部门或外部专家，保证大型设备倾覆事件所需的技术支持。(2)针对现场情况迅速制定处理方案和事件处理后生产秩序恢复方案，并负责

8、方案实施的技术指导。(3)修补实施中的应急方案和措施存在的缺陷。(4)绘制事故现场平面图，标明重点部位，向外部救援机构提供准确的抢险救援信息资料。(5)参与大型设备倾覆事故调查处理工作，在做好内部调查取证的同时，主动与属地事故调查组专家沟通，协助其做好事故原因的技术鉴定工作。4.4现场保卫、警戒小组职责(1)负责引导在场人员从最近的疏散出口或安全出口迅速撤离到安全地带；(2)发生应急事件后，分别向责任区内的关键位置派出人员，引导人员向安全地点疏散；(3)负责清点疏散出来人员并向现场抢险救援组报告；(4)引导外部救援力量进入现场进行救援；(5)设置警示标志(包括警示牌、灯光、报警器)；4. 5后

9、勤保障小组职责(1)负责协调应急物资、设备、房屋、场地等；(2)负责应急物资的运输及发放工作；(3)负责应急后勤保障工作；(4)筹集现场应急救援所需的专项经费。4. 6抢险抢救小组职责(1)针对现场情况协助工程管理部迅速制定事故方案和生产秩序恢复方案，并负责监督实施。事件处理后负责现场清理工作。(2)在事故有可能扩大进行救援时，高度注意避免意外伤害。(3)参与大型设备倾覆事故调查处理工作，在内部调查取证时，做好应急救援领导小组与属地事故调查组成员单位之间的沟通协调工作。4. 7信息发布小组职责(1)掌握事件动态，快速、详细、准确的收集事故信息，依据授权做好大型设备倾覆事件信息的发布工作。(2)

10、掌握政策，依据法规，负责媒体记者的应对工作。(3)收集内外信息资料.，及时报告，并做好资料的归档工作。4. 8事故调查处理小组职责(1)全面协助应急救援领导小组组长、副组长开展大型设备倾覆事故处理工作。做好应急信息报告和应急救援的组织、协调、指导和评估与总结工作。(2)负责报告大型设备倾覆事故，按照“四不放过”的原则，调查处理大型设备倾覆事故，收集有关材料，完成事故调查处理报告。六、预警及信息报告1 .危险源监控落实安全监控专业人员和针对性措施，一标段加强对高处作业施工全过程的监控，发现问题和隐患，及时纠正和督促整改。2 .预警一标段应急组织小组接到可能导致安全生产事故灾难的信息后，按照应急预

11、案及时研究确定应对方案，并通知有关部门、单位采取相应行动预防事故发生。3 .信息报告（见附件二）（1）信息接收与通报快速、准确地传递、掌握各类事故信息，处置突发性事故、最大限度地减少损失和影响。一标段建立健全信息网络，以保证信息正常运转和渠道畅通。（2）信息上报严格按照有关规定，凡发生突发性安全事故或由此造成的人员伤亡，除立即报119火警电话和120抢救电话外，在最短时间内首先报告一标段，不得迟报，误报和瞒报。凡因报告不及时或压制不报而造成严重后果和影响的，要追究有关人员的责任。报告内容应包括：发生突发事故的单位、时间、地点、起因、造成的损失和影响，已采取的措施，发展的趋势以及要求帮助解决的问

12、题等。突发性事故处理过程中应每小时报告一次，如遇重大情况随时报告。（3）信息传递建立上下联动、横向互通的信息传递机制，加强信息沟通，保证联络畅通。七、应急响应1.响应分级预警级别根据突发公共事件可能造成的危害性、紧急程度和发展态势，划分为红色预警（I级）、橙色预警（H级）、黄色预警（山级）、蓝色预警（IV级）四个级别，发生高处坠落事故后，将实行分级响应，根据不同的响应级别采取相应的应急处置行动。（1）红色预警事故发生后经研究可能属于特别重大事故的必须利用一切资源或者需要各个部门同外部机构联合处理的各种紧急情况，宣布进入紧急状态。现场指挥部可在现场做出保护生命和财产以及控制事态所必需的各种决定。

13、解决整个紧急事件的决定。(2)橙色预警该事故的救援需有关部门的协作。并且及时提供人员、设备或其他资源。成立现场指挥部统一指挥现场的应急救援行动。(3)黄色和蓝色预警能被一个部门正常可利用的资源处理的紧急情况。正常可利用的资源指在该部门权利范围内通常可以利用的应急资源，包括人力和物力等。必要时，该部门可以建立一个现场指挥部，所需的后勤支持、人员或其他资源增援由本部门负责解决。2针对事故危害程度、影响范围和单位控制事态的能力，将安全生产事故分为四个响应等级：(1)发生事故(险情)可能造成人员特大伤亡事故、虽没有人员伤亡但经济损失500万以上、社会影响较大的事故，为I级应急响应。由一标段按照事故报告

14、规定逐级报告属地政府有关部门和上级，借助属地政府和上级应急预案实施应急响应，开展应急救援。(2)发生事故(险情)可能造成一次负伤5人及以上、一次重伤3人及以上、一次死亡3人及以上的事故、虽没有人员伤亡但经济损失在100万元以上500万元以下的事故，为H级应急响应。由一标段报告属地政府有关部门和上级，借助属地政府和上级应急预案实施应急响应，开展应急救援。(3)发生事故(险情)可能造成一次负伤4人、一次重伤2人或死亡1-2人的事故、虽没有人员伤亡但经济损失在50万元以上100万元以下的事故，为HI级应急响应。由一标段报告属地政府有关部门和上级，借助属地政府和.上级应急预案实施应急响应，开展应急救援。(4)发生事故(险情)可能造成轻伤、一次负伤3人以下或一次重伤一人的事故、虽没有人员伤亡但经济损失在50万元以下的事故，为IV级应急响应。由一标段负责应急响应，并按照事故报告规定上报公司。3.响应程序3. 1 I级、II级响应(1)接到突发事故报告后，一标段应迅速启动应急预案，同时应立即向管理处、驻地办、总监办和各地市安全生产监督管理局如实报告情况。(2)一标段突发事件领导小组组长及全体成员到位，快速组织开展先期救援处置工作，并及时续报事件发展态势，同时接受上级指示。(3)一标段应急领导小组接受上级工作指令，服从国家、山东省安全生产监督管理总局，交通运输部、山东省交通厅督察