2022 年中国能源工作重点任务 & 2022 年中国能源大事记.docx

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1、2022年中国能源工作重点任务&2021年中国能源大事记2022年中国能源工作重点任务国家能源局党组书记、局长章建华近期公布了2022年能源工作七大重点任务，强调2022年能源工作要坚持稳中求进工作总基调，全面落实能源安全新战略，深入推动能源革命，全力以赴保障能源安全，坚定不移推动绿色低碳发展，加快建设能源强国，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。扎实推进全面从严治党充分认识加强全面从严治党的重要意义，深入贯彻十九届中央纪委六次全会精神，扎实抓好各项决策部署的贯彻落实，努力把党建设得更加坚强有力。全力保障能源安全要继续发挥煤炭“压舱石”作用，有效发挥煤电基础性调节性作用，扎实提升电力安全保供能力

2、，持续提升油气勘探开发力度，不断完善产供储销体系，保障北方地区群众安全温暖过冬，加强能源安全运行预测预警。加快能源绿色低碳发展加强政策措施保障，出台能源领域碳达峰实施方案“十四五”现代能源体系规划关于完善能源绿色低碳转型体制机制和政策措施的意见以及各分领域规划。加快实施可再生能源替代行动，推进东中南部地区风电光伏就近开发消纳，积极推动海上风电集群化开发和“三北”地区风电光伏基地化开发，抓好沙漠、戈壁、荒漠风电光伏基地建设，启动实施“千乡万村驭风行动”“千家万户沐光行动”。积极稳妥发展水电，加快推进西南地区龙头水库电站建设，核准开工一批重大工程项目。有序推进生物质能开发利用。积极安全有序发展核电

3、。计划建成福清6号、红沿河6号、防城港3号和高温气冷堆示范工程4台机组，新增装机367万千瓦。在确保安全前提下，有序推进具备可靠条件的核电项目核准建设。提升电力系统调节能力。加强抽水蓄能等调峰电站建设，推进煤电灵活性改造，推动新型储能发展，优化电网调度运行方式。优化全国电网格局。引导用户侧参与市场化需求侧响应，推动源网荷储协同发展。持续推进中央生态环境保护督察整改。落实管行业必须管环保责任，对照中央生态环境保护督察要求，举一反三，研究建立问题整改长效机制。加快推进能源科技创新加快推进技术装备攻关。重点推动燃气轮机、核电、可再生能源、油气、储能、氢能等重点领域技术攻关，力争绿色低碳前沿技术取得突

4、破。大力开展技术和产业创新。着力构建能源领域碳达峰碳中和标准体系，推进数字化技术创新。加快5G、区块链在能源领域应用，推动新型储能规模化市场化发展，探索氢能、综合智慧能源服务发展新模式。坚定不移深化体制机制改革加快建设全国统一电力市场体系。建立健全各层次电力市场协同运行、融合发展、规范统一的交易规则和技术标准，加强中长期市场、现货市场和辅助服务市场的统筹衔接，推动完善电价传导机制，有效平衡电力供需。积极推进电力市场化交易。深化电力中长期交易，不断扩大市场交易规模。深入推进电力现货市场建设，推动具备条件现货试点转入长周期运行。积极推动辅助服务成本向用户侧疏导，通过市场机制充分挖掘供需两侧的灵活调

5、节能力，有序推动新能源参与市场交易。扎实推进油气管网改革。支持引导省级管网以市场化方式融入国家管网，积极推进油气干线管道建设和互联互通，推动省级管网运营企业运销分离，鼓励用户自主选择供气路径和供气方。持续深化“放管服”改革。推动行政审批制度改革，促进能源领域“证照分离”改革全覆盖。优化涉企服务，打通堵点，为分布式发电就近市场化交易、微电网、综合能源服务等新产业新业态新模式发展创造良好环境。持续推进能源法治建设。加快制定能源法，修订电力法、煤炭法和可再生能源法，推进石油储备条例制定工作。提升能源监管效能优化用电营商环境。继续提升“获得电力”服务水平,切实提升用电满意度和获得感。加强重点领域市场监

6、管。深化电网、油气管网监管，加大公平开放、运行调度、价格成本、合同履约、电网代购电、机组非计划停运等方面的监管力度，着力营造公平竞争的市场环境。加强电力安全监管。构建电力安全指标体系，建立安全审计工作机制，试点开展电力安全生产标准化和安全教育培训体系建设，抓好班组安全和新能源安全专项监管，出台电力可靠性管理办法（暂行）O强化监管体系建设。大力推广“双随机、一公开”监管模式，推进构建以信用为基础的新型监管机制，开展信用监管试点。强化能源监管行政执法，办好12398能源监管热线，畅通互联网等投诉举报新途径，切实加大对违法违规行为查处力度。全方位拓展能源国际合作统筹谋划好大国能源合作。积极推动中俄东

7、线天然气管道、中俄原油管道等建设运行，高质量高标准建设好田湾、徐大堡4台核电机组，推动打造更加紧密的中俄能源合作伙伴关系。落实中美两国元首视频会晤重要共识，推动双方在能源安全、天然气和新能源等领域开展对话交流。持续深化中欧能源务实合作，依托既有对话机制与合作平台，促进政策交流与企业间创新合作示范项目落地。高质量推进“一带一路”能源合作。深化能源基础设施互联互通，继续推进与周边国家电力互联。聚焦重点国别、重点领域、重点项目，不断提升合作水平。稳步拓展风电、光伏、核电、天然气等清洁能源合作。精心打造国际合作平台。以“一带一路”能源合作伙伴关系、国际能源变革论坛为载体，积极推动中国一东盟清洁能源中心

8、、中国一阿盟能源合作分中心等落地，深度参与联合国、G20、IEA、IRENA、金砖、上合组织等多边机制。2021年中国能源大事记新华社经济参考报能源周刊邀业界专家，广泛征求意见，本着“重要性和影响力”的原则遴选出年度中国能源重大新闻。新闻排名以时间为序，并辅以点评以飨读者。、中国中化正式成立，打造万亿元资产“化工航母”新闻事件：5月8日，中国中化控股有限责任公司（简称：中国中化）正式揭牌成立。这家新央企由中国中化集团有限公司与中国化工集团有限公司重组而成。中国中化资产总额超过1.4万亿元，成为全球规模最大的化工企业，旗下控股16家上市公司，业务覆盖生命科学、材料科学、基础化工、环境科学、橡胶轮

9、胎、机械装备、城市运营、产业金融等领域。记者点评：今年中央企业战略性重组和专业化整合大戏连台。在能源资源领域，中国电气装备集团、中国稀土集团等纷纷亮相。中国中化的成立，不只意在“做大”，成为“全球规模最大的化工企业”,更重要的是要“做强”，旨在“创建世界一流的、综合性的、技术领先的化工企业集团”O二、三峡能源A股上市，募资227亿元成电力行业史上最大IPO新闻事件：6月10日，中国三峡新能源（集团）股份有限公司（简称：三峡能源）首次公开发行A股股票在上海证券交易所主板正式挂牌交易，上市首日市值突破1000亿元。三峡能源IP0募集资金总额约227亿元，将主要用于海上风电项目。三峡能源是三峡集团新

10、能源业务的战略实施主体。记者点评：三峡能源IPO创下纪录，资本市场抛出真金白银欢迎新能源央企，释放出重要信号。一方面传递出在“双碳”目标下，央企国企投入新能源发展的强劲动力；另一方面更表达了资本市场对新能源未来高速发展前景的看好。三、中石油长庆油田探明超十亿吨页岩油大油田，页岩油勘探获重大突破新闻事件：6月20日，中国石油集团长庆油田在鄂尔多斯盆地的勘探取得重大突破。经过两年多集中攻坚勘探，累计探明地质储量10.52亿吨的页岩油整装大油田，庆城油田成为中国目前探明储量规模最大的页岩油大油田。预计“十四五”末，长庆油田页岩油年产量将增长到300万吨。记者点评：油气勘探是保障国家能源安全的重大举措

11、。记者注意到，继中国石油长庆庆城油田探明超10亿吨页岩油整装大油田之后，11月中国石化胜利油田在东部探区页岩油勘探开发获重大进展，上报首批预测页岩油地质储量4.58亿吨。这表明中国页岩油勘探技术获重大突破，为实现“能源的饭碗必须端在自己手里”的目标提供了技术保障。四、白鹤滩水电站投产发电，长江干流成为世界最大清洁能源走廊新闻事件：6月28日，金沙江白鹤滩水电站首批机组投产发电。这一水电站是实施“西电东送”的国家重大工程，也是当今世界在建规模最大、技术难度最高的水电工程，拥有全球单机容量最大功率百万千瓦水轮发电机组。电站全部建成投产后，总装机容量预计达1600万千瓦，白鹤滩水电站将成为仅次于三峡

12、工程的世界第二大水电站。记者点评：“双碳”背景下，三峡集团白鹤滩水电站成功投产发电的意义，不仅仅在于水电工程实现技术突破、供电能力迅速提高；更重要的是，它作为清洁水电的重大工程，推动长江干流成为世界最大清洁能源走廊。五、全国碳排放权交易市场开市，首日成交额达2.1亿元新闻事件：7月16日，全国碳排放权交易市场正式启动，首日成交均价51.23元/吨，成交量410.40万吨,成交额逾2.1亿元。全国碳市场第一个履约周期运行平稳，截至12月22日，碳排放配额累计成交量1.4亿吨，累计成交额58.02亿元。全国碳市场共纳入发电行业重点排放单位2162家，年覆盖约45亿吨二氧化碳排放量。下一步将在发电行

13、业碳市场运行良好的基础上，逐步扩大全国碳市场覆盖的行业范围。记者点评：历经过去10年在多个城市的碳排放权交易试点工作之后，全国碳排放权交易市场终于鸣锣开市。这意味着中国减碳行动正式引入金融市场力量，推动资源配置向低碳领域倾斜，进而促进企业加快转型升级、积极实现碳减排。不只是碳市场，今年的绿色投融资活动也十分活跃，绿色债券、贷款等金融工具层出不穷。六、盛虹集团宣布进军新能源新材料，民企率先启动中国石化行业战略转型新闻事件：8月初，在2021年财富世界500强张榜发布之际，位列榜单第311位的中国民营石化巨头盛虹控股集团对外宣告：在“双碳”目标指引下，企业启动战略转型，加快进军新能源、新材料，将建

14、设世界级EVA光伏料生产基地、高端聚烯烧材料基地和可降解塑料等环保新材料基地。盛虹此举被业界解读为率先开启中国石化行业的战略转型。记者点评：盛虹转型，既是在“双碳”目标下作出的时代决策，也是面对国内炼化行业竞争做出的市场化选择。在近年来我国石油炼化产能过剩、化工新材料产能不足的大背景下，作为市场感知最为敏感的民营企业，盛虹率先启动战略转型，对中国石化行业健康发展意义重大。七、部分地区出现电力短缺，多部门采取措施保障能源供应新闻事件：今年以来，电力供应持续紧张，9月全国多地出现拉闸限电。为扎实做好今冬明春能源保供，国家发改委等部门采取措施保证能源供应特别是民生用能，能源供需紧张形势有所缓解。10

15、月下旬以来，随着煤炭优质产能释放，全国火电机组因缺煤停机现象动态清零。记者点评：分析此次“拉闸限电”的原因，既有部分地区经济复苏强劲、用电量增长快的因素，也有煤炭供应紧张价格大涨、火电企业亏损发电出力不足的因素。下一步还须从深化改革入手，加大煤电价格市场化形成机制改革，不断完善电价传导机制，有效平衡电力供需。八、中国石化新疆库车绿氢示范项目启动，全球最大光伏绿氢生产项目落户新疆新闻事件：11月30日，中国石化宣布我国首个万吨级光伏绿氢示范项目中国石化新疆库车绿氢示范项目正式启动建设。这是全球在建的最大光伏绿氢生产项目，投产后年产绿氢可达2万吨。该项目是国内首次规模化利用光伏发电直接制氢的项目，主要包括光伏发电、输变电、电解水制氢、储氢、输氢五大部分。记者点评：尽管中国氢能技术攻关仍是“路漫漫其修远”，但