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1、XX县林业局2021年全年工作总结及2022年工作计划2021年是“十四五”开局之年,是向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。在自治区、柳州市林业主管部门的关怀下,在县委、县政府的坚强领导下,我局积极践行习近平总书记“绿水青山就是金山银山”的理念,紧紧围绕“强龙头、补链条、聚集群”的要求,充分发挥XX得天独厚的林业、区位、工业等优势,高起点规划、高标准建设、高质量促进森林资源高质量发展。现将今年各项工作情况汇报如下:一、XX县林业局工作现状(一)机构逐步完善,业务工作进入正轨。根据鹿发12021)7号文件精神,县林业局从自然资源和规划局调整为独立设置,为县人民政府工作部门,为正科级,由县自然资
2、源和规划局统一领导和管理,负责全县林业及其生态保护修复的监督和管理。截止日前,林业局的各项工作已经步入正常轨道。(二)机构调整工作基本完成。县林业局领导班子已到位,林业业务已从县自然资源和规划局剥离,并正常运转。各乡镇林业站改革改编工作已经全部到位。(三)权力下放工作顺利实施。根据XX县人民政府赋予乡镇县级管理权限(第一批)的改革工作内容,我局已将“对滥伐森林或者其他林木的处罚”等6项涉及行政许可、行政强制和行政处罚的权力下放至乡镇人民政府,且森林防火工作的职责划分已经明晰。二、聚焦森林资源制度化、生态化、创新化引领发展(一)从紧从细编织我县森林资源管护网根据国家、自治区、柳州市的工作部署,全
3、县已全面建立林长制责任体系,搭起机构、完成队伍组建,构建县、乡村三级林长制组织体系。目前我县已设立县级“林长”、“副林长”6名,分别由县委书记、县长和县相关领导担任;设立乡镇级正副”林长”78名,分别由乡镇党委书记、乡镇长及副职担任;设立村级“林长”112名,分别由村支部书记、村委会主任担任,建立了强有力的林长组织体系,县级林长办公室设在县林业局(办公室成员由30个单位组成)。目前,已完成县、乡、村重要路口明显位置安装竖立三级林长责任公示牌126块,完成县、乡、村林长309块工作制度上墙,接受社会监督。此举将在构建林长责任体系的基础上,持续推深做实“林长制”力促实现“林长治”,为我县森林资源管
4、护工作铸造一道坚实的林业资源守护城墙。(二)从准从严管控林木采伐审批和林地保护专项行动显成效。我局制定印发“绿网.飓风2021”专项打击毁林专项行动方案,并深入指导乡镇抓好伐区检查和审批,严格执行指标使用公开公示制度,制定和完善林木采伐审批的程序,加强设计质量管理,确保林木采伐许可证核发下放接得住管得好,适时开展对设计单位的设计成果进行抽查。严格管控林木采伐。截至目前,我县已发放林木采伐105.2357万立方米(其中集体95.9087万立方米,国有5.7924万立方米,其他3.5046万立方米),切实做到了严格管控、按需审批。并积极深入各乡镇,针对林木采伐办证业务开展了巡回指导会,保障了林木采
5、伐权力下放工作良性对接。强化做好林地保护及资源管理。截至目前,我局已经上报征占用林地项目54个,获批35个,涉及面积116.0206公顷,上缴森林植被恢复费1348.0255万元。并严格对照中央环保督察整改要求,审批砂场临时使用林地6个,涉及林地面积1.9531公顷,上缴森林植被恢复费49.0312万元。且及时按期开展林地回收工作,回收林地5起,涉及林地积9.3089公顷。结合以上各项工作力度,及时遏制了非法采伐、侵占林地行为的势头,强化了全县森林资源管护。(二)从新从实展现国家储备林项目创新风范为了加快林业产业一二三产融合发展速度,我县创新推出“林业龙头企业+国有林场+村集体+村民”国储林合
6、作建设模式并作为典型改革模式在全区推广。并将国家储备林项目纳入县“八大工程”,将国家储备林项目建设定位在促进林业产业融合、推进森林资源循环发展、落实项目资金下沉到村等切实促进我县林业产业发展新对策上。一方面截至10月,国家储备林项目完成总工程量48.89%,累计完成投资32732万元;收储面积全县各乡镇共计53981亩,XX县林场共计57000亩,XX县对外造林共计5976亩;XX县外收储共计12.7万亩。另一方面,根据XX县国家储备林项目建设工作方案要求,鹿鼎集团根据落实的林地权属,按林地面积每年给予林地所属村集体10元/亩工作经费。截至10月上旬,已下拨给全县各乡镇的工作经费总额为274.
7、032万元(其中:导江乡30万元;黄冕镇30万元;拉沟乡43万元;四排镇11.032万元;寨沙镇40万元;中渡镇30万元;平山镇20万元;XX镇70万元)。(三)从广从深确保拉沟自然保护区生态优势1、持续做好保护野生动物宣传工作。为巩固禁食成果和提高人民群众保护生态的良好意识,我局结合野生动物世界野生动植物日、爱鸟周等活动契机,累计印发宣传海报200张、宣传单1500张、宣传购物袋2000个、宣传横幅150条、校园电子宣传栏滚动宣传150次,开展护林员的野生动物保护和疫源疫病业务培训1次。通过宣传,广大民众爱护野生动植物,保护生态环境意识得到了有效提高。2、持续做好保护区内生态保护与森林资源监
8、管监测工作。经核查,拉沟自然保护区内未发现有采矿、采砂、工矿企业;保护区内无旅游开发和水电开发项目;无新增规模明显扩大的人类活动痕迹。3、持续开展专项打击行动。今年,我局牵头持续开展代号为“清风行动”的打击破坏野生动物资源违法犯罪行为联合专项行动,重点针对餐饮酒店、农贸市场、养殖场等重要场所开展专项检查。重点查处非法贩卖野生动物等违法行为,从严打击涉野生动物违法犯罪。专项行动期间,累计出动执法工作人员516人次,执法车辆95车次,检查集贸市场18家次、经营户165家次、餐馆15家次、养殖场12家次、售鱼点13处次、网具店6家次。截至2021年10月,查处自然保护区违法破坏行为造成生态环境损害达
9、到行政处罚立案标准4起,达到刑事立案标准0起,未及时查处被自治区或国家督办的0起。三、聚力林业要素保障,夯实林业产业高质量发展基础支撑(一)护绿造林,提前超额完成营造林绿化任务2021年柳州市下达给我县营林生产预计划任务为植树造林2.3万亩。包含:人工造林0.5万亩,退化林修复1.5万亩,螺蛔粉原材料(竹笋)基地0.02万亩,封山育林0.3万亩,油茶新造林0.1万亩;全民义务植树80万株。截至目前,我县已提前超额完成造林3.47万亩,占计划任务的150%。完成义务植树80万株,占计划任务100%。并争取市级财政投资10万元,完成麻竹低产林改造示范项目建设0.02万亩,占计划任务的100%。(二
10、)护绿美林,高质量完成村屯绿化亮化工作今年,我局以乡村振兴战略为引导,积极落实村屯绿化亮化美化工程,积极利用自治区专项资金20万元的村屯绿化美化景观提升项目资金,落实在导江乡古懂村龙坪屯、寨沙镇六往村浪洲屯进行村屯绿化美化提升打造。通过项目建设,两屯目前已建成有具备观景功能的花绿地约1162.6平方米及相关配套基础设施。累计共种植绿化乔木120株、灌木231株。草皮120平方米、地被植物13000余株。为乡村美化、乡村振兴战略建设竖起了一道绿色屏障。(三)护绿守林,精准做好苗木检疫及森林病虫害监测工作1 .制度为先,统一行动。为全面做好全县森林病虫害防治工作,我局牵头成立松材线虫病疫木检疫执法
11、专项行动工作领导小组,联合林业综合执法大队、林业发展中心、森林资源保护中心等部门人员,在全县范围内开展疫木检疫执法工作。此次专项防治工作累计出动81人/次,悬挂宣传横幅20条,发放宣传资料3000份,发放宣传购物袋100个,检查涉及松木及其制品企业19家,排除疫木隐患约5160立方米,线缆盘42余件。2 .全面铺开,精准监测森林病虫害。据统计,我县全年应实施监测调查面积2007.89万亩,现已完成2007.89万亩,调查监测覆盖率100%。并全面铺开,针对全县范围内各苗圃展开拉网式春季造林苗圃检疫调查,共调查我县造林苗圃16家,累计检疫苗木606万株、伐区产地18起、木材5491立方米。四、聚
12、能森林资源可持续发展战略,严守绿水青山(一)从严从重打击涉林违法犯罪1、林业执法取得成效。截至目前,我局执法大队共立案查处各类涉林行政案件37起。其中:涉林行政案件34起(包含:擅自改变林地用途22起,擅自在森林防火区内野外用火5起,擅自在自然保护区内建设养殖场、果看护房3起,滥伐林木、非法取土、毁坏苗木、擅自开垦林地种植农作物各1起),目前均已办结,处罚没款共计92.6236万元,案件查处率为100%。其余3起达到立刑事案件(包含:擅自改变林地用途案件2起,擅自在森林防火区内野外用火1起),已及时做好案件材料移交县森林公安局。2、切实组织开展森林督查工作。上级下发我县2021年森林督查图斑3
13、216个,经初步筛查疑似违法图斑1675个,疑似违法图斑任务下达后,我局领导高度重视,立即组织精干力量,严格按照柳州市林业和园林局关于挂牌督办2021年森林督查重大敏感涉林案件的通知文件精神,把疑似违法图斑任务全部下达到各个乡镇并督促乡镇认真开展核查工作。截至目前已完成外业核实图斑919个,内业录入458个。(二)从严从实做好森林防火工作一是优化全县森林防火各项制度。制定2021年森林防火宣传活动实施方案、关于做好2021年秋冬季森林防火宣传月活动的通知,利用发放宣传单、悬挂横幅等方式,结合森林防火宣传月、防灾减灾日等活动,广泛开展森林防火宣传,深入推进森林防火宣传教育工作,不断增强全社会森林
14、防火意识,营造良好的森林防火环境。截至目前,全县在主要路口、林区、村屯等人员密集处发放森林防火宣传单6000多份、在重点林区悬挂森林防火宣传横幅280多条,通过县应急广播系统播放森林防火灭火法律法规、用火注意事项300余次。二是多管齐下,宣传到位。结合我县森林防火工作实际,在拉沟自治区级自然保护区等森林防火重点区域安装7块中国森林防火微信公众号、积极推广使用“防火码”、中国森林防火吉祥物防火虎“威威”以及森林火灾报警电话12n9的固定宣传牌,目前已全面完成防火码2.0更新使用工作。三是创新“森林草原防火督查+”模式。充分利用“森林草原防火督查+互联网”系统加强督查指导,落实专人负责收集、整理、
15、填报森林草原防火工作相关信息,确保信息填报质量,目前我县填报率已达到100%。四是未雨绸缪,做好森林火灾风险普查。上级下发我县森林火灾风险普查任务为风险评估区划林地面积21.5万公顷,森林可燃物标准地83个,森林可燃物大样地8个。我县已于2021年9月16日印发XX县森林火灾风险普查工作方案,成立领导小组负责全县森林火灾风险普查工作的组织、领导与协调工作,协调解决普查工作过程中的问题。已通过政府常务会议落实普查工作经费220万元。五、存在问题和困难一年来,我县林业各项重点工作虽然取得了一定成效,但与经济社会高质量发展的要求还存在一定差距。为坚决落实县委、县政府“十四五”期间经济社会高质量发展要求,我们仍面临着一些问题和困难:一是在林业产业发展大胆创新、科学优化的步伐没有跟上。二是全县林木采伐限额严重不足、各重点项目使用林地保障仍存在供需不平衡的困境。三是桂中林业产业园园区扶持政策少。四是全县森林资源开