XX县自然资源局2022年上半年工作总结及下半年工作计划.docx

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1、XX县自然资源局2021年上半年工作总结及下半年工作计划2021年是十四五规划开局之年。半年来,在县委、县政府的领导下,在州自然资源局指导下,在各镇(街道)和各相关部门的支持配合,紧紧围绕自然资源2021工作要点、目标任务和县委县政府发展思路,坚持依法行政、严格规范管理,全体干部职工迎难而上、开拓创新、主动服务,有力推进各项自然资源管理工作落实到位。现将半年来重点工作完成情况总结如下:一、工作完成情况(一)有力有序推进国土空间规划一是积极开展用地预审及规划选址。2021年上半年共出具用地预审和规划选址初审意见1宗,用地总面积1.3443公顷,其中农用地0.0533公顷,未利用地1.2910公顷

2、。二是及时办理规划行政许可证。共办理建设工程规划许可证36宗,建设工程竣工规划认可证19宗,建设用地规划许可证4宗,建设项目用地预审与选址意见书1宗。合计行政许可证60宗。三是认真开展规划审查工作。召开两次规划审查工作会,审查通过了XX县中心城区控制性详细规划(A-04号地块)规划调整、慈溪(XX)万洋众创城建设项目修建性详细规划(调整)工作,确保东西部扶贫协作项目竣工验收工作顺利进行。四是全力推进重大业务工作落实。在全县范围内开展村庄规划居住信息摸底调查工作,完成全县37218图斑房屋信息数据采集工作;完成XX县基本农田核查整改图斑标注工作并提交省级审查;完成XX县生态保护红线评估优化调整工

3、作;完成XX县国土空间规划过度期城镇开发边界划订工作,争取预支新增建设用地指标为255公顷(其中XX县191.42公顷,义龙新区63.58公顷),XX县过渡期城镇开发边界划定包括XX县辖区内的5个街道,10个镇,城镇开发边界划订30余个;完成XX县土地征收成片开发方案划订工作,合计37个片区,总面积1006公顷;完成XX县十四五过度期重大项目清单收集;完成项目审查和国家重大基本农田划补审查。此外完成设施农用地历史项目补录5个,用地面积3.1226公顷。截止2021年5月14日,共计办理临时用地23宗,批准面积169.03公顷。(二)做好用地保障服务一是积极开展土地收储工作,保障项目用地需要。围

4、绕重点项目和结合市场需求加强土地开发利用管理,根据用地报批情况,统筹安排有效组织土地收储工作。目前我县累计储备土地总量16500亩。二是加强储备土地开发利用管理,促进土地节约集约利用。目前共供应国有建设用地使用权18宗,总面积906.68亩。其中出让土地3宗,面积共计94.3亩,出让金871.467万元;划拨土地15宗,面积812.38亩。三是积极开展建设用地起底大调查前期工作。按照省自然资源厅关于开展全省建设用地利用情况起底大调查的通知(黔自然资函(2021)370号)文件精神,开展我县建设用地起底大调查,全面查清我县建设用地批后使用管理情况,城镇棚户区(城中村)改造、老旧小区改造、背街小巷

5、改造等低效用地、开发区建设用地和城镇建设用地节约集约利用情况,目前该项工作正在开展产业园用地情况总调查和建设用地审批、供应利用情况调查。(三)加强矿产资源管理开展矿产资源规划编制,统筹考虑区域内基本需求、环境承载力、地质条件、资源保护等因素,规划拟新设采矿权18个,拟调整采矿权2个,拟整合采矿权5个,同步建设规划数据库;开展煤矿、金矿重要矿产新三率”标准检查,对9个探矿权开展调查;开展矿产资源“圈而不探、占而不采调查排查,调查清理采矿权57个,提出处理建议28个,调查清理探矿权11个,提出处理建议4个;开展资源国情调查,提交储量报告及矿产资源国情调查报告32个;统计上报45个矿山企业固体矿产资

6、源统计数据库;公示9个探矿权人和34个采矿权人勘查开采信息,填报率、公示率100%;对5个煤矿、5个金矿、11个大理石矿、1个水泥配料用灰岩矿、1个方解石矿等生产矿山逐矿开展了2次动态实测,对5个砂石土矿山开展了2次动态实测,移交监测发现违法线索1矿次;办结6个项目压覆矿产资源查询;实施XX县绿色矿山建设实施方案,将县域内的新建、改扩建和生产矿山全部纳入绿色矿山建设名单,其中2021年建设2个绿色矿山,继续推行编制,一个,方案、搭建两个机构、建立三项制度、完善四个步骤的1234工作举措,全力推进绿色矿山建设,发展绿色矿业。(四)强化土地整治项目实施已实施6个提质改造(旱改水)土地整治项目,项目

7、建设规模920.98亩,提质改造(旱改水)水田面积706.30亩,总投资1055.12万元。现已完成建设全部内容并通过县级验收,正在进行新增耕地指标核定工作,核定资料已上报,待审核通过后入库。新一轮提质改造(旱改水)土地整治项目已完成前期摸底调查,正在实施可行性报告编制,根据摸排数据,我县预计可实施提质改造8500亩,按县人民政府安排将在今年下半年实施启动。(五)有序推进调查确权登记完成XX县第三次全国国土调查工作,调查成果由省“三调办向国家三调办提交相关工作成果,并完成了省“三调力、要求我县该项工作成果部分图斑的检查复核工作。不断推行不动产统一登记制度改革,积极稳妥开展农村农房一体确权登记发

8、证工作,促进不动产统一登记工作的深入开展。共颁发不动产权证书1192本,不动产登记证明1071本;受理办理各类登记查询1430宗;认真履行行政复议、行政应诉和做好土地权属纠纷调查处理等工作,切实做到依法行政与服务相结合。共处理办理行政复议0宗、完成行政应诉0宗、处理完成2宗土地权属纠纷调查,处理完成2宗不动产登记信访案件。(六)强力抓好自然资源执法监察2021年上半年在全县开展自然资源动态巡查508次,发现自然资源违法行为28宗(土地违法27宗、矿产1宗),涉案面积为272938.29肝,其中耕地11738叶、其他土地261200.29m2o立案查处27宗,结案20起,已收缴罚没款122793

9、1元,拆除4宗,拆除复垦面积6340m:认真开展农村乱占耕地建房问题专项整治工作,对上级拟定的处置方案积极提出修改意见,严格落实新增违法用地月整改月消号,实行一日一调度制度;对2020年第四季度补充图斑815个图斑和2021年1季度23个图斑认真开展核查整改,对违法图斑进行了依法查处;积极开展耕地保护问题督察整改,对未完全整改到位的13个问题正在按照规定全面推进;认真开展自然资源领域安全生产和扫黑除恶工作,未发现涉黑涉恶线索,对发现的1处加工无证砂石点依法进行取缔;对执法领域的4条信访依法进行办结。(七)加强地质灾害防治一是开展全县地质灾害汛期前排查工作。目前全县现有地质灾害隐患点145处,其

10、中崩塌101处、滑坡13处、不稳定斜坡27处、地面塌陷1处、泥石流2处、地裂缝1处,受威胁1062户4797人,受威胁财产约2.07亿元。二是落实值班值守和预警预报,强化“人防+技防。2021年,XX县自然资源局投入66人开展汛期值班值守,监测员124人;安装47处自动化监测设备和25台滑坡裂缝伸缩仪、73套预警喇叭;时刻登录贵州省地质灾害实时监测预警平台贵州省地质灾害防治指挥平台、关注微信公众号水环中心,XX县气象局、XX县自然资源局联合更新地质灾害气象风险预警接收人员,及时根据天气状况发布预警信息,发布地质灾害黄色预警1期。三是推动项目实施,防治结合。组织实施2020年度州级地质灾害治理项

11、目XX县栖凤街道地质灾害(XX县栖凤街道者贵村三塘一组滑坡、幺塘村小水井组崩塌,笃山镇纳黑村纳荣组滑坡等)防治工程,正在有序开工建设。(八)扎实推进国土空间生态恢复治理一是分类开展约谈,部署年度治理工作。针对辖区内矿山企业环境恢复治理工作情况,分类分片对XX县5家金矿、石材矿山、历史遗留矿山和相关治理责任单位进行约谈,就按时完成工作统一思想认识,再安排再部署整改任务,层层明确责任、层层压实责任、层层落实责任到人。二是抓好矿山环境恢复治理保证基金缴存工作。规范矿山企业开设基金账户,督促矿山企严格按照基金管理办法相关要求向基金账户提取、使用基金,履行矿山环境恢复治理义务。2021年核实30家企业矿

12、山地质环境治理恢复基金,检查到12家企业矿山地质环境恢复治理方案过期,10家企业需缴纳矿山地质环境治理恢复基金4594615元。三是强化露天矿山生态修复。对有责任主体的露天矿山,按照谁开采、谁治理,边开采、边治理原则,要求矿山按照绿色矿山建设行业标准等要求,开展生态修复。督促历史遗留露天矿山16家开展治理工作,完成万峰湖镇茅草坪砂石厂、龙山镇页岩砖厂环境恢复治理工程验收工作。责任主体灭失的露天矿山,正在大力探索构建政府主导、政策扶持、社会参与、开发式治理、市场化运作的矿山地质环境恢复和综合治理新模式,加快生态修复进度。2021年向省、州申报治理责任主体已经灭失的矿山3个。是逐步完善XX县矿山治

13、理资料。申请验收XX县历史遗留矿山XX县戈塘镇吉祥煤矿环境治理工程,通过州自然资源局组织的专家组验收,完备了XX县历史遗留矿山环保督察资料。并核实40家矿山2021年度恢复治理计划或无治理计划报告,建立完善矿山“一矿一档资料。(九)强化政治担当履行主体责任不放松不断加强对干部职工的学习教育,提升全系统政治素质和业务技能,结合党史学习教育坚持每周集中学习,学习党的历史、新中国史和习近平总书记关于党史学习教育、在贵州视察时等系列重要讲话精神,全面贯彻落实中央、省、州、县决策部署,推进工作落实。适时对各所、分局、各股室、直属单位贯彻执行党的路线、方针、政策和决议的执行情况进行监督检查,通过工作调度、

14、到点督查等方式开展监督检查4次,对上班考勤情况进行随机监督检查2次,对各所、分局无工作去向告知,工作资料不规范、不完整,环境卫生差等进行督促整改,限时整改落实到位。不断健全约束机制,完善内部监管制度,加强干部职工党风廉政建设和反腐倡廉教育,开展预防提醒约谈5次,被约谈人80余人次;开展警示教育3次,召开全面从严治党暨党风廉政建设工作会议1次,接受学习教育120余人次。推行政务公开,主动公开政务信息全部在政府网站公开,增强工作透明度,从制度上和源头上预防腐败,干部队伍建设得到进一步增强。不断强化政治担当,坚定不移全面从严治党,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,持续巩固发展自然资源风清气正的政治生态

15、。二、存在的问题半年来,自然资源局虽然做了大量工作,但与县委、县政府和上级主管部门的工作要求及服务企业的期望还有差距,统筹聚焦重点任务、重点工作和招商引资等工作的力度还不够。一是国土空间规划编制工作进度缓慢,经费保障落实不够,基础工作推进有待加强。二是群众对自然资源整体法律意识不高,特别是对耕地保护意识不强,违法用地行为时有发生。三是宣传学习力度不够,环境保护压倒性态势还没有完全形成。企业自觉履行环境保护主体责任不力。部分矿山未能及时编制过期的矿山地质环境恢复治理方案。四是储备土地未经开发以生地出让,增值少、收益小。目前我县出让的储备土地基本上是未经开发整理的土地,其土地价值未能得到充分的体现,导致土地出让价格上不去,增值少、收益小。土地征收矛盾突出,项目用地涉及的电缆、管道等基础设施迁改工程进展缓慢等问题,导致已出让宗地无法按期交地,后继产生的问题增多,监管难度加大。五是用

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