二篇落实严禁发达地区、城区学校到薄弱地区、县中抢挖优秀校长和教师心得体会座谈发言.docx

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1、（二篇）落实“严禁发达地区、城区学校到薄弱地区、县中抢挖优秀校长和教师”心得体会座谈发言篇一日前，国家发展改革委等21个部门联合发布“十四五”公共服务规划（以下简称规划），明确“严禁发达地区、城区学校到薄弱地区、县中抢挖优秀校长和教师”O这一“严禁”规定，再次引发舆论关注。说是再次，是因为教育部等九部门发布的“十四五”县域普通高中发展提升行动计划已明确提出，严禁发达地区、城区学校到薄弱地区、县中抢挖优秀校长和教师，对未经组织人事部门和教育行政部门同意，恶意从县中学校抢挖人才的，停止学校各类评优评先资格。县中教师可以到更好的地区发展吗？如果通过正常手段不能调离，那么先辞职再到其他地方学校应聘的情

2、况能避免吗？薄弱地区、县中教师流失，有发达地区、城区学校“挖人”的因素，也有“人往高处走”追求事业发展的人之常情。要加强薄弱地区、县中的教师队伍建设，根本而言还必须靠加强待遇保障、拓展事业发展空间留人。如果县中教师流动不了，另一种可能结果就是薄弱地区、县中很难招到优秀教师。到发达地区、城区学校被认为是“往高处走”，是因为发达地区、城区学校除有区位优势外，还有更高的薪酬待遇、更好的事业发展机会。但从教育发展角度看，这种“人往高处走”就带来了薄弱地区、县中的人才急剧流失，薄弱地区、县中一出现好教师，就被发达地区、城区学校“挖走”。薄弱地区、县中乃至乡村教师事业发展的成功路径，是从乡村学校到城区学校

3、，从普通学校到重点学校，从县中到省会城市高中，从不发达地区城市到发达地区城市。于是，本来就急需优秀教师的薄弱地区、县中优秀师资流失，地区之间、城乡之间的教育差距进一步拉大。要振兴乡村教育，振兴县中，就应该尊重人才流动规律，把乡村教育、县中建设成为有志教师愿意主动流入并留下的地方。“十四五”教育发展规划提出，推进基本公共教育均等化。如果全社会达成推进基础教育均等化，实现乡村教育与城区教育均衡发展的共识，就应该系统调整教育资源配置模式，强化省级财政对基础教育的统筹，加大中央财政对薄弱地区教育的转移支付力度。薄弱地区、县中难以留住优秀师资的一个重要原因，是高中教育资源，尤其是教师薪酬待遇，主要由地方

4、财政保障，这意味着地方财政实力强，保障力度就大，进而教师工资收入高。而财政实力弱的薄弱地区，教师的薪酬待遇相对较低。如果不调整这一资源配置方式，薄弱地区就很难留住优秀教师。振兴乡村教育，振兴县中的重大意义毋庸赘言。统计数据显示，2020年，全国共有普通高中学校1.42万所,其中，县、县级市兴办的普通高中7243所，占比51%,在校生1468.4万人，占比59%o要办好县中，关键在留住优秀师资，进而留住生源，让县域内的基础教育生机勃勃。而做到这一点，有效的措施是由省级财政统筹全省范围内的高中资源配置。简单来说，就是全省范围内公办高中教师的待遇标准基本一致，由省级财政保障，而不是由各地（地级市、县

5、）各自保障。而且相比而言，由于县城生活消费水平低，教师们会认为留在县中可能更好。这当然还需要一系列配套措施，要求各级政府形成新的教育发展观，激发高中学校办学活力。以办好每所高中为出发点配置高中教育资源，与以追求升学政绩为出发点配置高中教育资源，是完全不同的思路。前者追求的是教育公平，以及给学生完整的高中教育，后者追求的是眼下的升学政绩，把优质资源集中在少数学生身上。最近教育部印发普通高中学校办学质量评价指南，提出要遵循教育规律和人才成长规律，加快建立以发展素质教育为导向的普通高中学校办学质量评价体系。这应该成为各地“十四五”时期发展高中教育的行动指南。篇二国新办11日举行新闻发布会，介绍“十四

6、五”公共服务规划有关情况。教育部发展规划司负责人表示，严禁发达地区、城区学校到薄弱地区、县中抢挖优秀校长和教师。近年来，“县中塌陷”现象引起了社会的普遍关注。由于多数县中地处农村地区，县级财政能力较弱，对县中投入不足，导致教学设施、师资保障存在缺口，整体办学条件相对薄弱，尤其是在新高考改革背景下实施选课走班，县中资源不足的问题日益突显，导致一些县域高中发展存在生源和教师流失严重、基础条件薄弱、教育质量有待提高等突出问题。县中是县域基础教育的龙头。能否在每个县都办一所好高中，直接影响着教育资源均衡。“县中塌陷”的首要因素是超级中学。一些省会、地级市的超级中学违规跨区域掐尖招生，高薪挖角”县中优秀

7、教师，以此几乎垄断了当地考取重点大学的通道。优秀的学生离不开优秀的教师来培育，教师队伍流失，尤其是优质教师队伍流失,对县中发展冲击极大，影响深远。面对这样的困局，一方面要防止人才流失。严禁从县中挖人，正是为了从制度上设置栅栏，遏制区域之间教育的不正当竞争，防止县中的教育资源缺口进一步扩大。但另一方面，光是“禁挖”还不够，必须在留人上下功夫，要投入真金白银，保障县中经费和教师待遇，不断缩小县中教师与发达地区、城区学校教师之间的薪酬待遇差别。如此，才能形成良性循环，让老师愿意留、待得住、干得好。县中是县域教育链条的中间环节，“县中塌陷”对于其前端的农村义务教育及后端的高等教育都会产生极其重要的影响

8、。办好县中对巩固高中教育水平、带动县域义务教育优质均衡发展、服务国家乡村振兴和人才发展战略具有重要意义。随着相关规划的落地，“教师队伍不稳定”“优质师资流失”等问题将会逐步缓解，“县中塌陷”现象也将迎来新的转机。县中如何一步步陷入困境？优秀教师的流失是重要一方面。近年来，伴随着城镇化进程不断加速，受制于当地的经济发展水平及失衡的区域公共政策，许多县中优秀教师选择更好的向上机会，加上一些市级学校的待遇吸引和“强势抢挖”，更加速了教育质量不断下滑，一些地方甚至出现了让人忧心的“县中塌陷”现象。，十四五”县域普通高中发展提升行动计划中，专门提到严禁抢挖县中优秀教师。要求各地严格按照国家有关规定和程序办理教师流动手续，严禁发达地区、城区学校到薄弱地区、县中抢挖优秀校长和教师。可以说，这是对县中的“政策保护”，能够看到教育部门对“抢挖”现象的重视和杜绝这一现象的决心。但这仅仅是“拯救县中”的方面之一，真正让县中“重整旗鼓”，却是一个涉及诸多方面的综合工程。提升县中吸引力，首先要提升县中教师的福利待遇，尤其对于优秀教师的工资绩效要有所倾斜，建立县域普通高中优秀人才岗位津贴制度，让人才感受到爱才，更有获得感。同时，在职称评定中，也应适当赋予县中教师更多机会和岗位，不能让优秀教师在等待中失去信心。只有在综合吸引力上进行提升，才能让县中重拾希望、走出困境。