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1、关于学习加强巡视整改和成果运用的意见心得体会&XX县强化巡察整改和成果运用情况汇报关于学习加强巡视整改和成果运用的意见心得体会近日,经党中央同意,中共中央办公厅印发了关于加强巡视整改和成果运用的意见。意见对巡视整改和成果运用的总体要求、责任内容、工作机制、实施保障等作出明确。这是贯彻落实以习近平同志为核心的党中央关于巡视工作决策部署的重要体现,是全面贯彻中央巡视工作方针、深化政治巡视的内在要求,也是加强巡视工作制度化、规范化建设的具体举措,对推动新时代巡视工作高质量发展,更好发挥监督保障执行、促进完善发展作用具有重要意义。加强巡视整改和成果运用,是巡视工作的落脚点和提高巡视监督质效的关键所在。
2、党中央高度重视巡视整改和成果运用,习近平总书记多次作出重要指示,强调巡视发现问题的目的是解决问题,巡视整改不落实,就是对党不忠诚、对人民不负责;要把整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设,强化巡视成果综合运用,以巡促改、以巡促建、以巡促治。十九届中央纪委历次全会对巡视整改持续作出部署,年初召开的六次全会再次指出“推动落实党委(党组)整改主体责任,强化日常监督和专项检查”。在党中央坚强领导下,中央巡视工作突出巡视整改和成果运用,推动被巡视党组织落实巡视整改主体责任,明确纪检监察机关、组织部门承担巡视整改日常监督责任,发挥巡视办统筹协调、跟踪督促、汇总分析作用,促进巡视
3、整改落实和巡视成果运用,取得明显成效。同时,也要清醒看到,不同层级、不同领域在落实巡视整改、用好巡视成果方面还存在不平衡、不充分问题。有的被巡视党组织有“过关”思想和应付心态,有的搞纸面整改、虚假整改;有的纪检监察机关和组织部门抓巡视整改日常监督的主动性不强、办法不多;有的制度机制不够健全、责任落实不够有力、持续整改不够到位,影响和制约了巡视工作效果。为切实解决这些实践中存在的突出问题,意见突出政治性、实践性、指导性和可操作性,贯彻中央精神,总结实践经验,坚持问题导向,坚持实事求是,作出一系列制度性要求,促进巡视整改制度化规范化。落实巡视整改要求,主体责任在被巡视党组织。党的十九大以来巡视工作
4、的一个突出特点,就是更加注重调动被巡视党组织发现问题和整改解决问题“两个积极性”,突出同题共答。意见从明确巡视整改责任、抓好巡视集中整改、报告巡视整改进展情况、公开巡视整改情况、建立巡视整改长效机制等5个方面提出要求,督促被巡视党组织落实巡视整改主体责任。既明确被巡视党组织领导班子、主要负责人责任,又明确班子其他成员的责任。既提出“当下改”的要求,又明确“长久立”的规范。既有内容、举措方面的规范,又有时间、程序上的要求。通过设置具体要求和刚性约束,确保被巡视党组织把巡视整改主体责任落实到位。此外,意见对强化纪检监察机关巡视整改监督责任、强化组织部门巡视整改监督责任、强化有关职能部门对巡视成果的
5、运用、强化巡视机构巡视整改和成果运用统筹督促责任等方面提出明确要求。意见还从加强组织领导、开展巡视整改评估、严格问责追责3个方面在实施保障上提出要求。意见明确,派出巡视组的党组织要探索建立巡视整改评估机制,评估工作可由同级纪检监察机关结合巡视整改日常监督情况牵头开展,组织部门、巡视机构以及有关职能部门参与。通过明确各方责任,加强实施保障,增强共抓巡视整改强大合力。制度的生命力在于执行。要深入贯彻落实意见要求,同落实党中央关于巡视工作一系列决策部署结合起来,同落实十九届中央纪委六次全会精神结合起来,加强组织领导,严格落实责任,对照意见要求,完善措施机制,推动各项工作落到实处,扎扎实实做好巡视“后
6、半篇文章”,充分发挥巡视标本兼治作用,实现巡视监督、整改、治理的有机贯通,推动新时代巡视工作高质量发展。XX县强化巡察整改和成果运用情况汇报xx年X月以来,XX县共开展九轮巡察,对X个乡镇、X个县级部门、X个县属事业单位、X个县属国有企业、X个村(社区)党组织进行常规巡察。截止第八轮巡察结束,共发现“三大问题”X个,六项纪律问题X个,涉及问题线索X件X人,立案审查X件X人,受到党纪处分的有X件X人,收缴违规违纪资金X万余元,向被巡察单位提出反馈意见X条,向有关职能部门提出意见建议X条,制定巡察整改措施X条。XX县高度重视巡察整改“后半篇文章”,坚决防止重巡察、轻整改现象发生,对于巡察反馈的整改
7、建议,巡察办建立台账管理制度,建立问题清单、任务清单、责任清单,确保巡察整改见真章、动真格、求实效。本文从基层巡察工作者的视角,浅析当前XX县强化巡察整改和成果运用方面取得的一些经验和体会,并就相关情况作以下思考:一、主要做法(一)高位推动巡察整改,全面落实“一岗双责二坚持每轮巡察情况都向县委、政府分管领导通报,中共XX县委巡察工作实施细则明确规定“县委、政府分管领导参加巡察反馈会议并对整改工作提出要求,XX县从第五轮巡察开始,每轮巡察都邀请分管领导参加巡察反馈,对涉及本人分管领域巡察发现的问题,县委政府分管领导做到亲自抓、带头抓,不断弥补管理漏洞和监督盲区;派驻纪检监察组作为“永不走的巡察组
8、二把推动巡察整改作为一项重要工作,全面履行派驻监督职责,针对巡察反馈的问题,充分运用“四种形态”,督促被巡察单位完善长效机制,确保巡察发现的问题整改到位。(二)夯实整改主体责任,确保整改取得实效。党组织书记是巡察整改的第一责任人,XX县紧紧盯住第一责任人这个“关键少数,明确由党组织书记全面负责巡察整改工作,层层压紧压实巡察整改的主体责任,主要负责人坚持做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调,亲自审定巡察整改方案和整改报告,帮助协调解决遇到的困难和问题,坚持以问题为导向推进巡察整改,将巡察整改工作任务进行细化分解,对巡察发现的问题逐个进行交办,明确巡察整改的责任领导、责任股室和
9、完成时限,确保巡察反馈的意见条条有人抓、事事有回音、件件有落实。(三)加强整改督促检查,压实巡察整改责任。每轮巡察意见向被巡察单位进行反馈后,巡察办及时组织开展巡察整改督促检查,通过听取汇报、查阅资料、走访座谈等方式,对被巡察单位巡察整改情况进行集中督查,针对巡察意见反馈的突出问题,以下沉了解的方式深入了解巡察整改情况,防止“文件落实文件”等巡察整改中的形式主义问题,加大对巡察整改事项的督查督办工作,着重督查被巡察党组织责任是否落实到位、反馈问题整改是否清零见底、规章制度是否完善、巡察整改整体成效是否明显,整改过程中是否存在形式主义和弄虚作假的问题,向被巡察单位指出落实整改任务方面存在的问题和
10、不足,坚持“发现问题、解决问题、落实责任、推动发展”和“问题查不清不放过,责任不落实不放过,处理不到位不放过,整改不到位不放过”的原则,切实抓好巡察整改工作。(四)落实公开透明要求,推动问题“清零见底认真落实XX县巡察工作“双向三评价”实施办法(试行),被巡察单位上报整改落实情况报告后,巡察组及时组织被巡察单位干部群众,以民主测评的方式对本单位巡察整改情况进行评价,着重看被巡察单位党组织是否逐条逐项抓好反馈问题和意见的整改落实,是否存在走过场、打折扣、搞变通等问题,是否将巡察反馈问题整改做实做细,切实做到“整改成效好不好,干部群众说了算”,对反馈的问题整改情况评价满意率低于80%的被巡察单位,
11、责令在2个月内重新整改,巡察整改情况在县人民政府民户网站进行公开,接受社会和广大人民群众的监督。(五)强化巡察成果运用,推动共性问题解决。认真贯彻“发现问题、形成震慑,推动改革、促进发展”的巡察工作方针,把解决具体问题与普遍性问题结合超来,举一反三、延伸拓展,不断提升巡察成果的利用率。每轮巡察工作结束之后,由巡察组及时梳理有关共性问题,并提出解决的办法和措施,在撰写巡察报告时予以如实反映,待向被巡察单位反馈巡察意见后,及时向县委政府有关单位提出建议。截止县委第八轮巡察工作结束,共向有关职能部门提出意见建议95条,如“私车公用自定标准发放补助”“在职干部攻读研究生补助学费”“违规发放津补贴”等一
12、大批共性问题得到了妥善的解决,有力地促进了全县经济社会各项事业的健康稳步发展。二、经验和体会(一)争取县委、政府分管领导的重视,是做好巡察整改的重要前提。巡察整改不仅仅是被巡察单位的事,作为县委、政府分管领导也有不可推御的责任,要积极争取县委、政府分管领导的重视支持,为巡察整改工作创造良好的外部环境。(二)紧抓主要负责人这个“关键少数”,是做好巡察整改的关键环节。俗话说“老大难,老大难,老大重视就不难”,如果单位主要负责人不重视巡察整改,整改工作就会出现“口号”整改的现象,巡察发现的问题就无法得到有效整改。(三)加强巡察整改工作督促检查力度,是压实整改责任的重要抓手。要健全巡察整改督查机制,充分发挥派驻纪检组的作用,加强对巡察整改工作全过程的指导督力、,打消被巡察单位敷衍整改、蒙混过关的错误观念。(四)发动群众积极参与巡察整改监督,是推动问题解决的重要措施。巡察整改的效果好不好,最终要由干部群众说了算,要认真落实巡察工作“双向三评价”制度,充分运用舆论媒体公开巡察整改情况,完善巡察整改公开机制,主动接受党内和社会的监督。(五)紧紧围绕推动面上共性问题解决,是做好成果运用的重要工作。在开展巡察整改的过程中,要努力克服“就事论事”的现象,将巡察发现的共性问题提供有关领导作为廉政提醒谈话的内容,尽量避免同样的问题在其他单位反复发生。