医院国有资产管理制度.docx

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1、E院国有资产管理制度为加强医院的国有资产管理，维护国有资产的安全和完整，提高国有资产配置的合理性和使用效益，实现国有资产的保值增值，保障医院各项工作的正常开展，促进医院的发展，根据事业单位国有资产管理暂行办法、医院财务制度等有关规定，结合医院的实际，制定本制度。一、总则1、医院国有资产是指医院占有、使用的、依法确认为国家所有、能以货币计量的各种经济资源的总称。其表现形式为流动资产、固定资产、无形资产和对外投资等。2、医院国有资产管理原则：国有资产管理与预算管理相结合，实行实物费用定额制度，加强医院国有资产整合与共享共用，实现国有资产管理和预算管理的紧密统一；坚持所有权和使用权相分离；坚持国有资

2、产管理与财务管理、实物管理与价值管理相结合。3、医院国有资产管理任务：建立和健全各项规章制度；明晰产权关系，实施产权管理；保障国有资产的安全和完整;推动国有资产的合理配置和有效使用。4、医院国有资产管理内容：产权的登记、界定、变动和纠纷调处；国有资产的购置、使用、处置；资产统计报告、国有资产评估监管、国有资产清查、国有资产使用效益考核评价等。5、医院对国有资产的管理，实行“综合监管，归口管理,分级负责，责任到人”的管理体制。建立由财务部门、国有资产归口管理部门、国有资产占有使用单位和责任人组成的国有资产管理体系，健全国有资产管理岗位责任制度。二、资产管理机构及职责（一）医院成立国有资产管理委员

3、会加强对医院国有资产的综合监管。国有资产管理委员会主任由院长担任；副主任由副院长和纪检书记担任；各委员由财务部、基建科、总务科、设备科、院办等科室负责人组成。医院国有资产管理委员会工作职责：1、在医院领导下，负责全院国有资产管理工作，对医院国有资产管理的重大问题提出建议，提交医院有关会议决策；2、根据医院建设和发展的需要，对医院现有国有资产提出优化配建方案，对产权纠纷和产权界定工作提出建议意见，提交医院有关专题会议决策；3、讨论国有资产管理的重大方针、政策和规章制度，提交有关专题会议审议；4、根据上级有关主管部门的要求和医院工作安排布置，监督检查国有资产管理的工作。（二）医院国有资产管理办公室

4、是医院负责资产管理的日常办事机构，代表医院对医院国有资产施行综合监管。医院国有资产管理办公室挂靠财务部。国有资产管理办公室、资产归口管理科室、使用科室和使用人共同管理医院国有资产。医院国有资产管理办公室工作职责：1、贯彻执行有关国有资产管理的法律法规和制度。2、负责制定并组织实施医院国有资产管理办法及相关资产管理制度。3、监督检查医院国有资产管理制度的实施情况。4、指导国有资产产权登记、国有资产评估监管、清产核资、国有资产统计、综合评价等工作。5、参与国有资产可行性论证、采购、验收等国有资产购建工作。6、负责医院国有资产的统计分析评价工作。7、负责组织对大型仪器设备购置项目的经济效益论证分析。

5、8、负责组织国有资产使用效益评价分析。9、负责国有资产的调拨、转让、报损报废等国有资产处置行为的审定，办理报批手续。10、配合资产归口管理科合理配置国有资产，对闲置国有资产进行调剂利用。（三）医院设备科、基建科、总务科、院办公室、图书馆等为医院国有资产归口管理科室，负责管理其职责范围内的各类国有资产。（四）科室负责人是科室国有资产管理的第一责任人。科室对本科室占有、使用的各类医院国有资产负有直接管理责任。负责贯彻执行医院有关国有资产管理的规定，确保国有资产的安全、完整和有效利用，及时提供有关部门需要的数据资料。科室应明确兼职国有资产管理人员；大型、精密、贵重仪器设备应明确国有资产管理的直接责任

6、人。（五）科室兼职资产管理人员具体负责本科室占有、使用国有资产的安全、完整，办理本科室国有资产的增减变动手续，建立健全国有资产管理账卡，配合国有资产管理办公室和资产归口管理科室清查盘点本科室国有资产，做到账实相符。大型、精密、贵重仪器设备责任到人，责任人负责设备的安全、完整和有效利用。三、国有资产的配置使用及处置管理（一）医院根据事业发展规划和经费预算，在充分论证的基础上，编制年度国有资产购建计划。1、科室申请增加国有资产，由科室提出申请，交归口管理科室，归口管理科室根据国有资产配置原则，考察科室实际情况，提出初步配置意见；国有资产管理办公办根据年度国有资产购建计划，确定是否新购或调剂，报国有

7、资产管理委员会审批。对金额5万元以上的新购国有资产，报相关购建专家小组进行技术论证，报医院财务部进行经济效益论证。符合条件的国有资产购建，由医院招标办公室严格按规定程序公开招标购建。2、国有资产购建活动中，建立经济合同审核审批管理制度，严格经济合同签定，依法履行经济合同。3、国有资产购建完成后，国有资产归口管理部门应会同购建单位按照有关专业标准、合同条款进行现场勘验、测试和清点。没有国有资产管理办公室、国有资产归口管理科室、购建科室共同验收签字，不得办理国有资产结算手续，不得交付使用。国有资产增加应及时办理相关手续。4、医院国有资产管理办公室负责对设备购置前效益的论证，负责对设备使用后的情况检

8、查和考核。（二）、各国有资产归口管理科对国有资产的管理，实行岗位责任制。负责国有资产领用、调拨、转让、报损、报废等变动的登记，并对医院国有资产管理委员会负责。（三）、医院国有资产处置方式包括出售、出让、转让、对外捐赠、报废、报损等。医院国有资产管理办公室负责医院国有资产处置行为的鉴定论证。任何科室和个人不得随意处置医院国有资产。报损、报废国有资产，由使用科室提出处置申请，报各国有资产归口管理科室，各归口管理科室签署意见后，报国有资产管理办公室组织论证鉴定并出具处置意见。由国有资产管理办公室请示上报财政国有资产部门。医院需根据财政国有资产部门的批复来处置国有资产。（一）资产管理办公室及时对国有资

9、产实行动态管理，做好国有资产统计和信息报告工作。（二）严格按要求填报国有资产报告报表，做到内容完整,数字准确，说明清楚，报告及时。（三）科室合并分立，应在批准后十日内到国有资产管理办公室办理的资产变更手续。五、责任（一）医院各级国有资产管理科室、使用单位及人员，都有管好用好国有资产的义务和责任，依法维护其安全完整。（二）有下列行为之一的，追究其主管负责人和直接责任人的责任：1 .未按要求履行职责，国有资产管理不善，造成重大流失的。2 .不如实进行产权登记、填报资产报表，隐瞒真实情况的。3 .购建国有资产不履行有关手续的。4 .擅自占有、使用、转让、处置国有资产的。5 .存有账外国有资产不及时入账和对闲置国有资产拒不接受调剂的。6 .弄虚作假，以各种名目侵占国有资产和利用职权谋取私利的。（三）国有资产管理科室、使用单位及人员，违反国有资产管理规定，构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。（四）本制度由财务科负责制定、修改，自下发之日起执行。