在全市巡察工作会议上的讲话.docx

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1、在全市巡察工作会议上的讲话自*年5月启动巡察工作以来，全市各级党组织和巡察机构,坚持以习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述为指导，全面落实党中央巡视巡察工作方针和省委相关决策部署，党的领导进一步加强,方式方法进一步创新，各项工作进一步规范，充分彰显了巡察利剑作巡察职能定位，从严从实开展“政治体验二及时发现并纠正政治偏差，取得了明显成效。截止今年7月，市县两级共开展了57轮巡察,用。一是政治巡察不断深化。坚持以党的政治建设为统领,坚守政治巡察206家单位（部门），发现面上问题5106个、问题线索1080个。二是巡察效果不断显现。坚持发现问题和整改落实并重，抓好巡察反馈问题整改落实，为优化政治生

2、态、推动*高质量发展发挥了重要作用。比如，2018年市委围绕的招投标领域、国有固定资产出租、宗族祠堂建设、违规使用公务加油卡等8个专题开展专项整治，巩固扩大了巡察整改成果。三是巡察体系不断完善。全市巡察机构全部组建,更新巡察“组长库”“人才库”，加强对巡察干部的教育监督管理，提高巡察机构规范化和信息化水平，巡察队伍专业化能力全面提升。成绩来之不易，值得充分肯定。这些成绩的取得，是各级党委高度重视、大力支持的结果，是全市巡察战线的同志们敢于担当、勇于斗争的结果。与此同时，我们也要清醒地看到有的地方还存在主体责任压得不实、巡察工作质量不高、巡察整改成效不明显等问题。对这些问题,我们必须以坚定坚决的

3、态度、善作善成的担当和务求实效的作风，迅速加以解决，高质量推进巡察工作全覆盖。下面，我就贯彻落实党中央、省委关于巡视巡察工作的重要精神,推动全市巡察工作高质量发展，讲5点意见：一、提高政治站位，深刻认识巡察工作的重大意义巡察是推进全面从严治党向纵深发展的重要举措。我们要深入学习贯彻习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述精神，准确把握巡察工作的重大意义，切实增强做好巡察工作的思想自觉、政治自觉和行动自觉。一要深刻认识巡察对健全党和国家监督体系的重要促进作用。巡察作为党内自身监督的战略性制度安排，紧紧围绕健全党和国家监督体系这一目标，能够促进自上而下组织监督和自下而上民主监督有机结合，促进巡察监督

4、与纪律监督、监察监督、派驻监督有效贯通，促进党内监督和外部监督协调衔接，形成全覆盖的权力监督格局，让公权力在严密监督下运行，让广大党员干部和公职人员习惯在受监督和约束的环境中工作生活。二要深刻认识巡察对推动全面从严治党向纵深发展的重要利剑作用。从近年来我市巡察发现的情况来看，党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等问题仍然突出，一些基层党员干部不守纪律、不守规矩现象屡禁不止，以权谋私、吃拿卡要、优亲厚友、与民争利等问题表现得更加直接，群众身边的“四风”和腐败问题仍然易发、多发、频发，一些地方的“村霸”和黑恶势力横行乡里欺压百姓，侵蚀基层政权，群众反映十分强烈。对此，我们必须扛牢政治责任，

5、坚持把巡察作为推进全面从严治党的重要抓手，加强对基层党组织和党员干部的监督，着力发现问题、解决问题。三要深刻认识巡察对推动高质量发展的重要保障作用。巡察肩负着督促落实党的大政方针，确保党中央政令畅通的重大政治责任。巡察最能掌握实情、最能发现问题，是扫描部门单位和领导干部的“X光机”，是市委市政府科学决策、民主决策的有效渠道。通过巡察监督，可以有效破除贯彻落实党中央、省市委决策部署中的形式主义、官僚主义问题，有效纠治选择性落实、虚假落实等问题，维护风清气正、干事创业的良好政治生态，为推动*高质量发展提供坚强保障。二、把准政治方向，牢牢把握巡察工作功能定位巡察工作的本质要求是政治巡察。从我市巡察发

6、现的问题来看,很多问题归根到底都是政治问题。我们要坚定巡察方向，突出巡察重点，坚决按照党中央和省委决策部署开展政治巡察，充分发挥巡察监督的政治导向作用。一要聚焦落实党委（党组）政治责任。对*来讲，就是要对标党中央和省、市委各项决策部署，从政治的高度来看待和分析问题，查找政治偏差，特别是要聚焦打好三大攻坚战、推进“五大”转型、改进干部作风以及落实安全生产、意识形态工作责任制等方面，强化政治监督，压实政治责任，不断强化各级党组织和党员领导干部树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做好“两个维护”的政治责任。二要聚焦*高质量发展主题主线。当前*正处于高质量发展的重要拐点，经济社会发展呈现出稳中求进

7、、逆势而上的良好态势。保持和巩固这一来之不易的良好局面，是我们当前的重要任务。巡察工作要紧紧围绕*高质量发展主题主线，深入查找被巡察单位党员干部开放开发、改革创新、招商引资、项目建设、优化营商环境等工作中的不担当、不作为问题，倒逼作风转变、责任落地、工作落实。三要聚焦破除形式主义、官僚主义问题。当前，党中央和省委先后印发了关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知和力戒形式主义减轻基层负担的若干措施，释放出了坚决消除形式义义、官僚主义的强烈政治信号。要深入查找和纠治落实上级决策部署表态快、调门高，推进工作行动差、落实慢，服务群众“冷、盲、滑、假、僵、梗”等形式主义、官僚主义突出问题，持续推进干部

8、作风好转,切实优化发展环境。四要聚焦整治群众身边不正之风和腐败问题。要时刻牢记“民心是最大的政治“，坚持重心下移、精准监督，紧盯扶贫领域政策、项目、资金落实和民生领域“微腐败”“中梗阻”等现象，严肃查处发生群众身边的不正之风和腐败问题。对损害群众利益问题，要寸步不让、一查到底，坚决惩治基层贪腐恶，以维护群众切身利益的实际成效取信于民，厚植党执政的群众基础。三、强化政治担当，不断提高巡察工作质效今年的全国、全省巡视工作会议和全国市县巡察工作推进会、全省深化市县巡察工作推进会以及十一届省委第五轮巡视动员部署会,对巡视巡察工作提出了新的更高要求。我们要按照党中央统一部署和省委工作要求，进一步强化政治

9、担当，提高全市巡察工作质效。一要全覆盖。推进巡察监督全覆盖，是规定动作、硬性任务，必须扎实推进、坚决完成。各县（市、区）党委要加强统筹安排，对本地全覆盖任务精心谋划，科学确定时间频次，优化配置工作力量。特别是对村（社区）巡察工作，县（市、区）党委要切实扛牢责任，实现村（社区）全覆盖，不断扎牢织密监督网。现在中央巡视工作领导小组对村（社区）全覆盖抓得很紧，这是下步巡察工作的重点，也是打通全面从严治党“最后一公里”的关键。因此，相关县（市、区）一定要认真研究、抓好落实。二要高质量。要正确处理“关键少数”和“绝大多数”的监督关系，坚持聚焦破解“关键少数”管党治党不力和“灯下黑”的问题,重点审视被巡察

10、党组织和领导干部的政治立场、政治态度、政治担当。同时，要创新方式方法，把常规巡察与专项巡察、机动巡察、“回头看”贯通起来、穿插使用，探索运用机动灵活的巡察方式，打好巡察“组合拳二三要重效果。巡察的最终目的是解决问题，推动工作，促进事业发展，努力达到巡察的最好效果。要坚持严管与厚爱相结合，按照“惩前患后、治病救人”的原则，对被巡察单位领导班子和干部队伍精准“画像”，实事求是、客观公正的考察评价干部，激励干部担当作为，干事创业。同时，巡察报告也要精炼，一针见血、刺刀见红，一定要把主要问题说清楚、讲明白。四、压实政治责任，切实做好巡察“后半篇文章:习近平总书记反复强调，“巡察发现问题的目的是解决问题

11、，发现问题不解决，比不巡视的效果还坏”。从全市巡察整改的效果来看，整改落实不到位的问题还不同程度存在。我们要以更大力度推进整改落实，做好巡察“后半篇”文章。一要压实整改责任。从前几轮巡察的情况来看，巡察发现的共性问题在新巡察的党组织仍然存在，有的还很突出。对此，市委常委会专门进行了研究，决定在全市推进“未巡先改”，未被巡察的单位要针对7大类共性问题，开展“自我体检”，主动查纠整改存在的共性问题。二要强化日常监督。市委已经出台了巡察整改督查督办工作办法，纪检监察机关要把巡察移交的面上问题作为日常监督的重要内容，加强问题整改督促检查。组织部门要督促抓好巡察移交的选人用人、党组织建设等方面问题的整改

12、，对反映干部不担当不作为问题要及时跟进，该调整的调整，该免职的免职。三要用好问责利器。已被巡察的单位要对自身整改情况进行“回头看”，查漏补缺，确保改到位、改彻底。下一步，对整改不力、拒不整改，应付交差、企图蒙混过关，甚至弄虚作假的，要抓几个典型，严肃追责问责。四要抓好成果运用。要加强对巡察发现的共性问题的分析研判,进一步完善问题反馈机制、巡察移交机制，分类处置机制，充分运用好每一轮巡察成果。五、加强政治保障，强化巡察系统自身建设打铁必须自身硬。要进一步完善巡察工作机制，加强巡察队伍建设，夯实巡察工作基层基础，为推动巡察工作高质量发展提供坚强保障。一要构建联动格局。要按照省委统一要求，积极开展“

13、统筹式”,“系统式”巡察和提级巡察，探索建立上下联动的市县巡察机制，坚持统筹谋划、统一部署、有序推进，推动全面从严治党在基层落地见效，构建一体化、全覆盖、上下联动的监督工作格局。二要建强基层组织。目前，市委巡察办“三定”方案已经印发,各县（市、区）要以机构改革为契机，抓紧研究制定本级巡察办“三定”方案，根据工作需要，合理设置机构、人员编制职数，优先保障巡察机构体系建设，进一步夯实巡察工作的组织基础。三要打造巡察铁军。要严明巡察干部的纪律作风要求，严格教育管理，严把干部入口关，切实维护巡察队伍的纯洁性。巡察干部要经得起磨砺、顶得住压力、打得了硬仗，不断增强工作本领，着力打造一支立场坚定、意志坚强、行动坚决的巡察铁军。四要加强制度建设。要及时把巡察实践中行之有效的做法固化为制度成果，健全工作规则，规范工作程序，坚持按党章党规、巡视条例和工作规则办事，实事求是精准发现问题，不断提高巡察工作科学化、规范化水平。