培育建设国际消费中心城市实施方案.docx

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1、培育建设国际消费中心城市实施方案为深入贯彻落实关于加快培育建设国际消费中心城市的决策部署，按照关于开展国际消费中心城市培育建设工作的通知、关于印发培育国际消费中心城市总体方案的通知要求，根据市培育建设国际消费中心城市实施方案文件精神，结合我区实际，制定本方案。一、总体要求(-)指导思想。坚持两点定位、两地两高目标，发挥三个作用和推动城市地区经济圈建设等重要指示要求，全面贯彻新发展理念，积极融入服务新发展格局，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持供给侧结构性改革和需求侧管理两端发力，统筹运用好国际国内两个市场、两种资源，发挥消费对经济发展的基础性作用，优化消费供

2、给，释放消费潜力，促进消费升级，吸引消费回流，围绕两大定位，着力做好四篇文章，实现六个上台阶。发挥我区的作用和潜力，加快建设富有城市特色、生态人文、融合商文旅体、辐射西部、面向全球的生态宜居高品质国际消费中心城市。(二)基本原则。政府引导，市场运作。充分发挥政府在规划布局、制度保障、政策供给、公共服务等方面的引导作用，构建市场化、国际化的营商环境，充分激发市场活力，推动消费供需优化升级。创新驱动，融合发展。促进商业与工业、农业、旅游、文化、体育、金融等产业融合，促进线上线下、内外贸融合，以创新激发消费升级新动能、促进新发展。对标国际，特色发展。对标国际一流消费城市，突出地域特色、文化特色、产业

3、特色，打造国际标准、特色、城市地标的消费城市。品质提升，引领消费。大力发展品牌企业、品牌商品、品牌服务，优化大众消费、品质消费、高端消费供给，更好满足不同层次消费需求。(三)总体目标。全面参与国际购物名城、国际美食名城、国际会展名城、国际文化名城、国际旅游名城建设，全力争创商文旅体融合发展城市建设试点，努力将打造成特色鲜明的国际消费中心城市功能承载区和现代服务业新高地。到2025年，服务业增加值达到520亿元，服务业增加值占地区生产总值比重达到60%,现代服务业增加值占地区生产总值比重超过48%,社会消费品零售总额突破260亿元，消费对经济增长的贡献率超过60%,电子商务交易额达到350亿元,

4、旅游总收入达到260亿元,文化产业增加值占地区生产总值比重达到6%,大健康服务业增加值达到50亿元规模，数字经济增加值占地区生产总值比重达到40%,全社会研发支出占地区生产总值比重达到4.5%,科学研究与技术服务增加值达到24亿元,交通运输仓储邮政业、金融业增加值分别达到28亿元和50亿元，会展业直接收入超过1亿元，服务贸易进出口总额达到12亿美元，服务外包执行额超过1.8亿美元。二、主要任务(-)实施国际消费载体提质工程。L建设国际消费中心功能承载区。将抢抓城市地区经济圈建设、科学城建设和一区两群协调发展机遇，充分发挥两城并进三区共融独特优势，聚焦生态田园都市区、人文科教创新城两大定位，做好

5、生态人文、科技创新、民营经济、城乡融合四篇文章。促进产城融合发展，完善多元开放平台运行机制，多举措促消费提升，多维度稳外资外贸，多手段抓自贸建设，商文旅体融合发展，加快产业优化升级，构筑现代产业新高地。打造现代化、高品质、综合性的国际消费中心功能承载区，建设社会主义现代化美丽城市。2 .构筑商旅文融合标志性商圈。实现作孚商圈肌理有机更新，以休闲区成功创建第一批国家级夜间文化和旅游消费集聚区为契机，丰富完善业态，依托广场、文创街区等项目建设，形成集大型购物中心、特色街区、商务办公、特色文创于一体的综合商圈，凸显城市品位和文化特色；促进环西南大学创新生态圈建设，围绕学区创新创业资源，带动业态提质增

6、效；助推商圈功能性调整和战略性扩容，改造升级风情步行街，优化提升城市创智广场，促进商圈景观、功能、文化和业态深度融合，增加新兴体验式业态，扮靓商圈颜值，丰富核心商圈商务功能，打造升级版智慧化商圈，建设新型城市商业中心；推进商圈量级能级提升，加快重点商业项目建设，规划景观商业，引进特色文旅娱乐项目，打造多业态复合型市级核心商圈；完善水土商圈功能布局，以科技为主题，借助智能化、自动化数据运营平台服务，整合餐饮、影院、购物、办公、儿童乐园等多业态资源，促进线上线下一体化的消费场景。3 .打造商旅文融合特色名街名镇。坚持将首批国家文化和旅游消费试点城市建设与改造提升传统街区、新建主题街区同步推进，持续

7、助推美食街、名居社区商业街区、美食休闲商业街建设；中长期统筹推动休闲经济带、偏岩古镇旅游文化商业街、缙云山慢生活街、两江水土休闲商业街等10条主题特色街建设足进多产业融合，加快建设卢作孚民营经济示范小镇,形成示范带动作用。（牵头单位：区商务委；责任单位：区规划自然资源局、区城市管理局、区住房城乡建委、区交通局、区文化旅游委等，有关镇街、园城管委会）4 .完善开放互联平台体系。统筹推进自贸区城市板块、中新项目、西部科学城等开放平台建设，实现总部经济与实体经济双轮驱动，打造特色产业楼宇，完善产业发展生态链，推动自贸区城市板块总部企业集聚，注册企业达到4000家，其中规模以上企业20家，实现产值50

8、亿元。充分发挥中新（）示范项目优势，推进建设中新（）国际中小企业产业园，入驻国内外企业100家，打造成为有意来西部发展兴业的国际中小企业投资家园，促进及西部专精特新企业国际化。（牵头单位：区商务委；责任单位：有关镇街、园城管委会）（二）实施国际消费资源集聚工程。5 .集聚优质市场主体。立足区情，围绕城市商旅文融合发展，深度研究产业规划，筛选、明确重点目标企业，做到精准招商。大力引进国际贸易品牌企业、中高端消费品牌企业、大型商贸企业、优质服务企业，在倍设立全国总部、地区总部或研发中心、采购结算中心、仓储物流中心、运营管理中心、销售服务中心等功能总部。大力招引拥有国际IP资源和IP矩阵运作能力的国

9、内外投资商、运营商，在倍投资、建设、运营（静观）花木产业谷等优质商旅文体综合项目。支持区属企业通过参股、混改等方式，与国内外龙头企业开展合作，打造高品质商旅文融合项目。（牵头单位：区招商投资局；责任单位：区文化旅游委、区商务委、区国资委等，有关镇街、园城管委会）6 .吸引知名品牌入倍。吸引国内外知名品牌在倍开设全球性、全国性和区域性品牌首店、旗舰店、连锁店，支持引入盒马鲜生、08、家乐福高端会员店等新兴高品生活类知名品牌开设城市首店；集聚国际高端知名品牌、原创设计师品牌、高级定制品牌等在倍首发首秀新品，支持引入Kaws、哆啦A梦、奥特曼等主题潮流艺术策展城市首展；丰富休闲娱乐、体育运动、文创时

10、尚、新零售等首店业态供给，探索引荐招商蛇口意库系列等品质文创园区入暗，丰富城市品质化、时尚性、文艺范消费需求。充分利用国际进口博览会、国际消费品博览会等溢出效应，多渠道扩大特色优质商品进口，推动国内销售的国际品牌与国际市场同步发布、同期销售。（牵头单位：区商务委；责任单位：区文化旅游委、区招商投资局等）7 .带动引领优质服务。以服务业扩大开放综合试点为契机，大力培育发展健康、养老、托育、家政、智慧教育、文化、体育、旅游等服务业，引进研发设计、培训咨询等领域知名专业服务机构，推进楼宇经济提质发展，提升服务业国际竞争力和整体发展水平。加强国际标准、国家标准、行业标准的宣传贯彻培训，支持参与制定实施

11、专项标准，加快建立完善与国际接轨的服务标准体系。组织开展企业服务质量达标创建活动，引领带动行业服务质量水平提升。（牵头单位：区商务委；责任单位：区发展改革委、区教委、区卫生健康委、区民政局、区文化旅游委、区市场监管局等）（三）实施渝货精品培育壮大工程。8 .传承振兴老字号。强化老字号品牌挖掘培育，培育一批社会影响广、发展潜力大的知名老字号，支持张豆花等一批企业争创老字号、中华老字号。在创新发展方面，支持佳仙、三溪口凉风坡豆腐鱼等老字号，通过研发新品、优化工艺等，提升消费者对老字号品牌的认知度，推动老字号企业线上线下融合发展，支持举办老字号展览展销活动。鼓励老字号进机场、进高铁、进商圈、进景区、

12、进社区。（牵头单位：区商务委；责任单位：区交通局、区文化旅游委）9 .彰显城市造影响力。推动城市建成市工业互联网产业生态集聚区，依托做大战略性新兴产业、做强支柱产业和协同发展其他产业3大方向，重点发展新一代信息技术、生物医药、新材料、电子信息、汽摩产业、高端装备、仪器仪表、新能源、消费品及检验检测10大产业，积极创建民营经济示范地，将战略性新兴产业、支柱产业建成为高新产业基地和科技创新高地，打造具有城市特色的现代化产业体系。大力发展特色效益农业，重点发展花卉苗木、有机蔬菜、特色经果等特色产业，积极创建绿色、有机、地理标志农产品，培育推广素心蜡梅、西大魔芋、缙云山甜茶等特色农副产品，推动向适度规

13、模化、标准化、品牌化和绿色化方向发展，面向全球化推广。强化农业科技创新能力提升，依托西南大学等科研平台，加快农业科技成果在地转化，推进农业生产智能化、农产品经营网络化、管理体系数据化、在线化。推动农村一二三产业融合发展，加快发展休闲农业、创意农业，培育后备箱农业，拓展农民增收空间。深入拓展农业休闲、观光、采摘、体验、旅游等功能，构建一区两廊多点现代农业产业。（牵头单位：区经济信息委；责任单位：区农业农村委、区科技局等）10 .布局非遗产业化发展。扎实做好非物质文化遗产名录的培育升级，积极申报市级、国家级非物质文化遗产名录。推进非遗基础设施建设，力争建设非物质文化遗产民俗博物馆。依托偏岩古镇、金

14、刚碑、澄江老街等，争取申报建立一批民族民俗文化示范区、民俗文化村、生产性传承保护基地。开展非物质文化遗产生产与生活性保护。重点围绕城市手艺城市乡味”品牌，振兴城市剪纸、城市玻璃器皿成型刻花、静观花木蟠扎等传统工艺，提高三圣大鼓、城市古琴演奏、北泉板凳龙等的实践频次和展演水平，活态开发北泉面、城市豆花、城市印纽雕刻等老字号、老手艺。（牵头单位：区文化旅游委；责任单位：区经济信息委等）（四）实施特色服务品牌塑造工程。11 .做靓不夜城市城市名片。结合土规、城规、用地等加强城市夜间经济规划布局，依托自然优势和城市商圈商街体系，丰富夜味夜养夜赏夜玩夜购等夜间生活业态，加快构建核心引领、示范带动、集聚发

15、展的夜间经济发展格局。重点打造一圈（城南缙云商圈夜间经济圈）一带（城市母城夜间经济带）等区级夜间经济龙头，规划拓展区域性夜间消费中心，深耕做优市级特色夜市等深受年轻人喜爰的一站式夜间消费目的地，完善提升环西南大学特色夜间经济品牌，推进建设社区创业型夜市。鼓励我区旅游景区、商业设施、娱乐场所、博物馆、图书馆等消费场所延长夜间开放时间。实施城市灯光亮化工程，逐步完善城市照度品质，提升城市重点商圈、特色街区、旅游景点、城市公园等消费场所照明档次，打造主题鲜明、个性彰显、特色突出的暗城都市夜景。以全息技术、创意灯饰、灯光造景等先进科技为支撑，勾勒山景、江景、城景、桥景，打造江畔夜景震撼地。促进夜间经济多元融合发展。12 .夯实休闲度假目的地。牢固树立大生态、大旅游、大健康理念，打好温泉牌生态牌牌人文牌乡村牌，完善、优化旅游产品体系与服务体系，统筹推进全域旅游发展，打造国内一流、国际知名休闲度假目的地