拖、推、绕专项整治工作实施方案.docx

《拖、推、绕专项整治工作实施方案.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《拖、推、绕专项整治工作实施方案.docx（5页珍藏版）》请在第一文库网上搜索。

1、推绕拖方面存在的问题及整改为进一步优化全区营商环境，着力破解影响营商环境的“拖、推、绕”问题，护航全区经济社会高质量发展，根据市纪委、区委相关要求，结合我区实际，制定本方案。一、总体要求XX区纪委区监委立足纪检监察机关职责定位，充分发挥“监督的再监督”作用，以强化党员干部服务意识，改进工作作风，提高服务质效，推动中央省市区改善营商环境的决策部署落实为重点，围绕各职能部门在服务市场主体中存在的“拖、推、绕”等问题，着力发现一批线索，查处一批案件，问责一批干部，强力推动全区干部队伍作风转变，为全区营商环境明显改善提供坚强纪律保证。二、整治内容根据市纪委市监委、区委要求，专项整治将聚焦三个方面突出问

2、题：(-)行政审批中的突出问题1.“门好进、话好听、事难办”，限时办结事项久办不结、“推、拖、绕”，职责范围内事项推诿扯皮、“中梗阻”，审批事项部门之间互设前置条件；2,推进“一网、一门、一次”改革不力，让企业多头跑、重复跑，“奇葩”证明、循环证明、重复证明禁而不绝；3 .便民服务单位和政务服务窗口人员与“黄牛”内外勾结、收受好处费;4 .职能部门履行监管责任不力，导致涉批中介服务差、收费乱、搞垄断,公职人员与中介机构存在利益输送等问题。(二)日常监管中的突出问题1 ,落实涉企优惠政策“上有政策、下有对策”，藏着不给、拖着不办；2 .选择性执法、随意性执法，向企业乱收费、乱罚款、乱摊派，随意检

3、查、多头检查、重复处罚，办“关系案”“人情案”；3 .利用职权吃拿卡要、索贿受贿、违规占用企业财物、插手企业经济纠纷或干涉企业自主经营权；4 .滥用职权为不法分子充当“保护伞”等问题。（三）构建亲清新型政商关系中的突出问题L对企业人员避而远之、故意刁难，该服务的不服务，该协调的不协调,对企业问题诉求无动于衷、消极应付；随意违约、毁约，“新官不理旧账”；2 .监管执法简单粗暴“一刀切”，滥用强制措施，侵害企业合法权益。3 .接受管理服务对象宴请和安排的旅游、健身娱乐等活动，违规收受礼品礼金；4 .利用职权或职务影响在企业搭股经商，强制或暗示企业购买指定产品或培训评审中介服务，与企业人员搞权钱交易

4、、利益输送等问题。三、整治方式为确保整治效果，区纪委监委重点开展6个方面工作。（一）拓宽信访渠道。要充分发挥纪检监察信访举报平台作用，畅通信访举报渠道，深入营商一线、到经营集中区域摆摊设点，组织开展好信访举报宣传活动，最大范围让市场主体知晓损害营商环境问题举报方式和范围；指导、督办全区营商环境领域党员干部违纪违规信访举报工作；加强与其他投诉平台沟通协调，挖掘有价值问题线索，每月定期分析营商环境领域信访举报信息,并将相关情况报送区营商环境监督执纪问责工作领导小组办公室。（责任领导:XX；责任科室：XX）（二）优先线索处置。案件监督管理室负责营商环境领域案件的总调度工作，及时梳理营商环境领域问题线

5、索，优先分流转办，对涉及营商环境的投诉举报和检举控告，要“当天处置、当天转办到位、及时调度进展”。建立专门台帐，每月定期汇总、分析营商环境领域案件查处情况，并报送营商环境领域监督执纪问责工作领导小组办公室。（责任领导：XX；责任科室：XX）（三）突出立案问责。各纪检监察室、各纪检监察组要把日常监督放在首位，采取多种方式，主动监督。对各类涉企审批服务主管部门，要着力发现一批损害营商环境的问题线索，查办一批党员干部和行使公权力的公职人员在涉企管理服务中涉嫌违纪违法问题，最大限度释放查办案件的震慑作用，倒逼“不敢”。对损害营商环境的突出问题，既追究当事人的直接责任，也追究相关领导的领导责任。（责任领

6、导：XX；责任科室：XX）（四）开展督查走访。区纪委将不定期开展走访企业活动，及时准确了解企业生产经营中困难，收集企业建议。加大对不同信访举报平台中影响营商环境问题整改情况的督查。加大明察暗访，重点检查全区窗口部门和行业审批部门一次性告知制、限时办结制是否落实到位；检查工作人员为企业和群众服务是否有不作为、慢作为、乱作为现象；是否存在违反中央“八项规定”精神问题等内容。（责任领导：XX；责任科室：XX）（五）加大通报曝光。区纪委宣传部要及时、准确地宣传报道落实营商环境领域监督执纪问责各项重要工作；撰写有关评论及新闻稿件，及时反映工作动态、经验交流；运用广播、电视、报刊、微信等形式，加强正面宣传

7、和舆论引导；及时向社会发布损害营商环境典型案件查处情况，点名道姓通报曝光;加强与上级宣传部门的沟通协调，积极推介我区营商环境领域监督执纪问责工作经验和典型等。（责任领导：XX；责任科室：XX）（六）推行容错纠错。案件审理室在案件审理中要严格落实“三个区分开来”，鼓励干部在服务企业中担当作为。对在推动重大项目建设中先行先试，在监管服务中为提高效率优化服务进行容缺受理，在化解企业矛盾纠纷、解决遗留问题中主动担责、积极作为，在处置企业突发事件中因情况紧急临机决断而出现一定失误错误的，按照相关规定予以容错免责。（责任领导：XX；责任科室：XX）四、实施步骤优化营商环境专项整治工作按照自查、督查、完善的

8、要求同步推进，从20XX年3月10日开始，到20XX年8月31日结束，主要分三个阶段进行。（-）自查自纠阶段（3月10日至3月31日）。全区镇（街道）、各行业主管部门要根据职能定位，并对照省市区相关要求，紧密结合工作实际，认真组织党员干部职工开展自查自纠，针对存在问题切实加以整改。（二）督查核查阶段（4月1日至6月30日）。区纪委将对各镇（街道）、各部门工作开展情况进行不定期督查，充分借助媒体、群众的监督力量多形式、多方位开展督查活动，重点督查企业反映强烈、问题严重、性质恶劣的典型问题，发现一起、查处一起、曝光一起。（三）整改提升阶段（7月1日至8月31日）。各镇（街道）各部门要紧紧围绕营商环

9、境再优化狠抓落实，对自查、督查中发现的问题要提出切实有效的整改方案，不断健全完善长效工作机制，全面实行常态化管理，进一步优化我区营商环境。五、工作要求1 .强化组织领导。为加强“专项整治”组织领导，区纪委监委成立全区纪检监察机关优化营商环境“专项整治”领导小组，区委常委、纪委书记、区监委主任XX任组长，XX、XX、XX任副组长，相关科室主任成员，领导小组下设办公室在党风室，具体负责综合组织协调工作，全面了解掌握专项整治工作进展情况、主要经验和存在的问题，定期对有关情况进行分析，及时提出对策建议。2 .强化协作机制。区纪委要加强与相关单位的沟通配合，各纪检监察室、各派驻（出）纪检监察组对监督检查中发现的问题线索，及时移交，重大问题，第一时间报告。全委机关各室（部）要树立大局意识，严格按照职责分工，又密切配合，形成各科室工作同步、又各负其责、全委一盘棋的工作格局。3 .强化考核力度。区纪委将进一步加大监督考核力度，并将优化营商环境工作开展情况作为全面从严治党主体责任考核和党风建设年度评价的重要依据，切实推动中央省市优化营商环境政策在我区落地生根，营造出“亲、清”新型政商关系。