污水处理厂BOT项目招标文件投标人须知部分.docx

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1、污水处理厂（一期）BOT项目招标文件第一卷投标人须知招标人：招标代理机构：二O一五年十一月投标人须知前附表1第一章总则1第1条定义和释义I第2条项目背景5第3条招标目的与内容5第4条招标组织6第5条招标原则和方式6第6条招标时间表8第7条招标主要条件8第8条与招标人的联系9第9条投标费用10第二章投标人资格11第10条合格投标人11第三章招标文件12第11条招标语言12第12条招标文件的构成12第13条投标人的责任12第14条招标文件的澄清12第15条招标文件的修改13第四章现场调查与书面澄清14第16条现场调查14第17条书面澄清14第18条对招标文件的异议14第五章投标文件的构成与要求15

2、第19条投标文件的准备15第20条投标文件的递交16第21条投标文件的修改和撤回17第22条投标文件的有效期18第六章投标保证金19第23条投标保证金19第24条投标保证金的有效期19第25条投标保证金的退还19第七章投标文件的内容23第26条技术方案23第27条运营管理方案25第28条融资方案26第29条法律方案27第30条污水处理价格28第八章开标、评标与授标29第31条开标29第32条投标文件的澄清30第33条投标文件的否决30第34条评标31第35条授标33第九章授标后的程序35第36条注册项目公司35第37条融资交割35第38条正式签署特许经营协议36附件一投标人致函37附件二授权委

3、托书格式39附件三联合体授权委托书格式40附件四建设工程廉政协议书41附件五投标文件格式44第II页附件六特许经营协议条款偏差表47附件七招标文件澄清申请函及其他48附件八评标细则50第ill页第一卷投标人须知泾河新城第三污水处理厂（期）BOT项目投标人须知前附表序号主要内容1项目名称：第三污水处理厂（一期）BOT项目项目位置：正阳大道与泾河湾路交叉口西北方向项目规模：二（2）万吨/日项目性质：建设一运营一移交（BOT）特许运营期：二十五（25）年（一期工程建成后，经环保专项验收通过及甲方确认之日为乙方经营期限的起始日）2招标时间表：发售招标文件：2015年月日至2015年月日招标文件的出售：

4、招标文件售价为800元/套，无论投标人是否中标，售后不退。现场调查：自行踏勘（2015年月日至2015年月日）投标截止：2015年月日（）9时3（）分开标：2015年月日09时30分3投标语言：中文4投标货币：人民币5投标文件有效期：至少为投标截止之日起150日历天6投标保证金：人民币陆拾万元（600,000.00）7投标文件份数：正本1份，副本2份，电子文件1份8投标文件递交至：西安市高新一路山西证券大厦八楼会议室开标地点：西安市高新一路山西证券大厦八楼会议室开标时间：2015年月日09时30分第一章总则第1条定义和释义第一卷投标人须知泾河新城第三污水处理厂（一期）BOT项目1.1定义在本协

5、议中，下述术语具有如下含义:“工作日”指中国法定节假日和双休日以外的公历日。“基本水量”第一个运营年的基本水量为三（3）千吨/日；（可研报告）第二个运营年的基本水量为八（8）万吨/日；第三个运营年的基本水量为九（9）万吨/日；第四个运营年起到特许期结束的基本水量为十（10）万吨/日。根据可研167页：2017年达到设计生产能力的50%,2018年达到设计生产能力的70%,2019年达到设计生产能力的80%,2020年达到设计生产能力的90%,2021年达到设计生产能力的100%,（污水处理能力2000（）m3/d）o“谨慎运营惯例”指根据适用法律的规定应遵守的运营惯例和在中国的大部分污水处理厂

6、运营者为运营、维护同类污水处理厂所通常采用或接受的惯例、方法和做法以及通行的国际惯例和方法。“评标委员会”指根据第34.1条山招标人成立并接受其监督对投标文件进行审查和评估的委员会。“潜在投标人”指招标文件购买人。“融资交割”当下述条件具备时、视为完成融资交割：（a）已签署并向贷款人递交所有融资文件，包括融资文件要求的获得首笔资金的每一前提条件得到满足或被贷款人放弃；（b）项目公司已经收到本投标人须知和融资文件要2第一卷投标人须知泾河新城第三污水处理厂（期）BOT项目“生效日”“适用法律”“特许经营协议”“特许期”“投标截止时间”“投标人须知”“投标文件有效期”“项目”“项目公司”“项目设施”

7、求的项目公司股东对项目公司的股本出资。指（下称“开发建设（集团）有限公司）和项目公司正式签署特许经营协议之日期。指所有适用的中华人民共和国（下称“中国”）法律、法规、规章和政府部门颁布的所有适用的技术标准、技术规范及其它适用的强制性要求。指开发建设（集团）有限公司和项目公司签署的第三污水处理厂（一期）BOT项目特许经营协议，包括附件一至附件八，以及日后可能再行签署的任何该特许经营协议的补充修改协议和附件，上述每一文件均视为该特许经营协议的一部分。在签署前指招标人于2015年月日至2015年月日出售的招标文件第二卷第三污水处理厂（一期）B0T项目特许经营协议文本及其附件。指具有特许经营协议第2.

8、2条规定的含义。指根据第19.1条规定招标人收到投标文件的截止时间。指招标人于2015年月日至2015年月日出售的招标文件第一卷第三污水处理厂（一期）B0T项目投标人须知文本及其附件。指根据第22条规定的投标文件有效时间。指第三污水处理厂（一期）B0T项目。指中标人根据招标文件规定的程序，为本项目之目的成立的有限责任公司。指由项目公司拥有所有权的设施，包括污水处理设施以及其他为完成污水处理服务所必需的各类设施。“运营年”指运营期内任一年度期间(每年度1月1日至12月31日)，但第一个运营年应在开始商业运行日开始，至该年度的12月31日结束(如实际运营天数小于18()日历天，则第一运营年顺延至下

9、一年度)；最后一个运营年应在该年度的1月1日开始，至特许期结束之日止。“运营期”指开始商业运行日起至特许期最后一日止的期间。“运营月”指运营期内任一个月期间，但第一个运营月应在开始商业运行日开始，至该月的最后一个日历日结束；最后一个运营月应在该月1日开始，至特许期结束之日止。“招标人”指。“招标文件”指第12条所列的文件及其所有的澄清、修改和补充通知。“政府部门”指(a)中国国务院及其卜.属的部、委、局、署或具有中央政府行政管理功能的其他行政实体；(b)陕西省政府及其下辖政府职能行政管理部门；“中标候选人”指根据第33.4条选定的中标候选人。“中标人”指根据第34.5条选定的中标人。“项目经理

10、”投标人为本项目实施拟派的主要管理人员。泾河新城第三污水处理厂(期)BOT项目第一卷投标人须知1.2释义(a)标题仅为方便之用，不影响解释。(b)除非上下文另有规定，所提及的条款和附件分别指本投标人须知的条款和附件。(c)所有“包括”一词应理解为与“但不限于四字连用。(d)除非上下文另有规定，所有“通知”、“同意”或“批准”均指“书面通知”、“书面同意”或“书面批准”。第一卷投标人须知泾河新城第三污水处理厂（期）BOT项目（e）除非上下文另有规定，“元”指中国的法定货币人民币元。（0所指的“日”、“月份”和“年”均指公历的日、月份和年，所指的时间均指北京时间。第2条项目背景2.1 项目概况第三

11、污水处理厂（一期）I：程位于，正阳大道与泾河湾路交叉口西北方向，规模二（2）万吨/日，总占地面积24.34亩，根据经济发展和投资局批复的可行性研究报告投资估算约6006.34万元人民币（其中项目工程总投资约5882.85万元，铺底流动资金约12.3万元，不含土地成本）。根据相关政策，土地以每亩20万元划拨企业，总计成本486.8万项目出水标准执行城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）一级A标准。2.2 项目结构本项目将由招标人采用BOT模式通过公开招标的方式选择中标人为本项目的投资人。山中标人根据相关要求在陕西省内注册成立项目公司，项目公司向金融机构进行必要的项目融资安排，筹

12、措项目建设资金；开发建设（集团）有限公司将与项目公司签订特许经营协议，授予项目公司特许经营期内独家的污水处理厂特许经营权，保证污水处理厂进水的供应，并对项目公司的运行情况实施监管，同时向项目公司支付污水处理服务费；项目公司根据特许经营协议的规定负责污水处理厂的投资、设计、建设、日常运营、维护、管理和设备更新，并保证出水水质达标；特许经营期届满时，项目公司将向开发建设（集团）有限公司或其指定机构无偿移交污水处理厂。第3条招标目的与内容3.1 招标目的3.2 泾河是的重要水系，为了改善泾河的水质，必须根据区域总量控制目标和泾河水环境质量控制要求，对排入泾河的污水按泾河水环境质量标准加以控制。因此本

13、项目实施后，第三污水处理厂将使服务区域内的大部分污水经二级处理后排入泾河流域，第一卷投标人须知泾河新城第三污水处理厂（期）BOT项目大大减少了对泾河的污染，有利于环境保护规划的实现。第三污水处理厂主要服务于西咸新区，与当地.1：厂企业及人民的生活息息相关，对当地的经济和社会发展影响巨大。按照西咸新区排水规划，规划全区实行雨、污分流制，城市污水集中进入污水处理厂处理达标后排放。第三污水处理厂项目的建设，可以大大提高的污水处理率、处理设施利用率和污泥稳定减量化率，从而进一步提高整个地区的水环境质量，有利于保护和改善人民群众的身体健康，维护社会的安定团结。3.3 招标内容通过公开招标方式选择项目投资

14、人，中标人设立项目公司。项目公司根据与开发建设（集团）有限公司签订的特许经营协议，负责第三污水处理厂（一期）BOT项目的投资、设计、建设、日常运营、维护、管理和设备更新，并保证出水水质达标。同时，项目公司有权根据特许经营协议向开发建设（集团）有限公司收取污水处理服务费。特许经营期届满时，项目公司将向开发建设（集团）有限公司或其指定机构无偿移交污水处理厂。第4条招标组织4.1 招标人为本项目招标人。4.2 招标代理机构为本项目招标代理机构。第5条招标原则和方式5.1 无差别待遇和公开招标（a）招标人将以无差别待遇、公开和客观的态度确保招标规范有序；（b）招标人不向任何投标人提供任何可能导致限制竞争的有关项目或招标工作的信息。5.2 禁止与其他投标人串通每一个投标人应保证其投标文件内容是独立完成的。任何出于限制竞争目的而与第一卷投标人须知泾河新城第三污水处理厂(期)BOT项目其他投标人商议、串通或取得他方理解的投标人的投标文件将被视为无效，该投标人的投标保证金会被没收。5.