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1、消防安全专项整治“百日攻坚行动”实施方案为深入贯彻落实关于安全生产专项整治两个不放松和务必整出成效的重要批示精神,以实际行动践行两个维护,根据上级统一部署,经镇政府同意,决定在按照既定部署深入推进十大行动以及消防安全专项整治三年行动的基础上,从即日起至7月底,在全镇开展消防安全专项整治百日攻坚行动,聚焦重点目标任务、实施集中攻坚整治。工作方案如下:一、总体目标紧扣两个不放松和务必整出成效总要求,坚持问题导向、目标导向和结果导向相结合,聚焦重点、集中精力、攻坚整治,坚决实现三个确保目标,即确保全镇不发生较大以上和有影响的火灾事故,确保形成一批可复制、可推广的消防治理经验。二、重点任务(-)攻坚治
2、理消防安全隐患。瞄准不发生有影响火灾事故目标,集中开展专项排查治理,年底前各相关部门要完成全镇监督检查工作任务,组织对三级消防重点单位,大型商业综合体、高层建筑、人员密集场所、重点文物单位以及符合重点单位界定标准但未列入重点单位监管的单位和场所逐一开展监督检查。各办局中心、村(居)、单位,依据自身职能,贯彻祛火源、降荷载、强设施、畅通道、重管理理念,加强对三合一、群租房、养老机构、学生宿舍、医院病房楼等重点领域的管控力度,开展专项排查、逐一登记造册,并录入相应系统(行业部门及基层组织未采用信息化系统的,应形成电子台账,上报至镇消委办)o列出隐患清单和责任清单,确保对单销账,实行清零管理,始终保
3、持火灾隐患排查治理高压态势。组织实施重大火灾隐患集中攻坚,实行挂图作战。7月底前,重大火灾隐患单位攻坚整改一批;攻坚行动期间,持续开展重大和区域性火灾隐患排查,掌握高风险区域和场所,特别是不放心场所,序时推进整改。(二)压紧压实消防工作责任。政府建立消防监督员挂钩联系行业部门制度,并上报兴化市消委办备案。建立双月向重点行业部门发送工作建议函、执法联动告知单和行业部门向消委会报告工作双向互动制度,推动行业部门落实消防安全工作职责。出台消委会成员单位职责清单和工作规则,促进各部门责任体系落地。各部门对本单位管辖的消防单位开展消防安全集中约谈,对所有消防安全重点单位责任人和管理人全部约谈一遍;各办局
4、中心、村(居)、单位要贯彻“1234+N消防管理理念(一完善,即,完善消防安全制度和操作规程;二确定,即,确定消防安全责任人和管理人、确定消防安全重点部位;三规范,即,规范灭火和应急救援预案、消防档案、消防安全标识;四落实,即,落实防火巡查、检查,落实消防设施、器材定期检验、维修,落实消防演练,落实员工教育培训;N推进,即,推进落实其他消防安全职责),落实单位消防安全管理标准,三级重点单位达标率分别不低于50%。督促物业服务企业、连锁企业,落实消防安全主体责任,强化培训指导,提升消防安全管理水平。加强消防技术服务机构从业监督管理,引导行业自律、规范从业行为,对严重违法违规的消防技术服务机构和人
5、员实行行业退出、永久禁入;构成犯罪的,依法追究刑事责任。深入开展火灾事故延伸调查,依法依规问责处理,倒逼消防安全主体责任和监管责任落实。(三)持续加强基层基础建设。贯彻落实省委、省政府即将出台的加强基层消防监管工作意见和市委办市政府办关于深化消防执法改革指导实施办法,各办局中心、村(居)、单位明确消防监管机构,配备专兼职消防工作人员,按照法定程序赋予其消防监督执法权限。各相关部门落实组织架构及工作职责、辖区单位消防安全监管主体双备案制度。将消防安全纳入大数据+网格化+铁脚板工作机制,全面应用政法委牵头网格化社会治理信息平台消防管理模块,提升消防安全网格化管理水平和效能。贯彻关于进一步加强公安派
6、出所消防工作的通知,解决消防监督执法衔接问题。消防站全面开展防火巡查、消防宣传和火灾事故调查等工作,深化防消联勤工作机制。加强乡镇政府专职消防队、社区微型消防站、行政村志愿消防队建设,构建5分钟灭火救援圈。(四)全面加强消防教育培训。各职能部门要深入开展百名消防指挥长消防安全宣讲活动,5月底前全部按要求完成第一轮宣讲,并延续开展第二轮宣讲,在攻坚活动结束前完成。建成消防救援宣传服务站,实现实体化、规范化运行。推进应急消防科普教育基地建设和挂牌命名,在社区、学校、行政村、重点单位普遍建设微型消防体验室(点)。推进消防安全教育进家庭、进人员密集场所、进交通枢纽,借助新兴手机平台开展专题宣传。加强打
7、铁趁热式火灾案例警示宣传,典型火灾案例发生后立即组织面向社会开展警示教育。各中小学、幼儿园要切实推动消防安全教育进学校,部署千万学生做消防作业行动。(五)全面深化智慧消防建设应用。镇消防站要主动联系市消防大队,持续推进感知网络建设,加快配备消防员定位呼救器、执勤车辆北斗定位、远程供水泵组定位、无人机、执法记录仪等感知终端,相关数据统一汇聚至全省消防数据中心,并依托实战指挥系统,实现基于一张图的车辆、人员、装备等作战关键要素的可视化呈现及智能化指挥调度;通过搭载智慧城市建设快车,加快推进独立式感烟探测、可燃气体报警、简易喷淋、电动车智能充电桩等消防安全智能前端设施安装及数据接入,并依托全省消防大
8、数据综合业务管理服务平台实现数据可视化分析等应用。共享公安雪亮工程等建设成果,实现生命通道占用自动监测告警。(六)充分做好应急救援准备。一是坚持防消联勤、整合互补的工作思路,按照以固为主、移结合的战术要求,深化建筑消防设施灭火救援应用,培养一批既懂设施又懂灭火的实战型骨干队伍,承担紧急情况下的建筑消防设施实操任务。对所有参加过支队1+N建筑设施操作专业队培训人员,全部纳入1+N建筑消防设施操作班组成员。二是部署开展灭火救援十快专项行动。全面宣贯灭火作战十快行动要则,部署开展十快专项行动。从6月下旬开始,集中利用2个月时间,全面整顿暴露出的突出问题和短板弱项,进一步规范灭火救援作战程序。组织指战
9、员通过集中学、自学等方式,深入学习作战训练安全手册,强化安全意识,落实防范举措,科学组织实施,提升预防能力,坚决杜绝各类灭火作战行动中伤亡事故发生。三是提升灭火和应急处置能力。编制高低大化灭火救援作战编成,创新力量调度和灭火救援作战模式。组建抗洪抢险专业队,人数不少于6人,按照标准配备器材装备。选择本地最有可能发生的高低大化和自然灾害事故类型,组织开展多部门、多力量的跨区域实战演练不少于2次。三、工作要求(-)高度重视,加强领导。各办局中心、村(居)、单位要切实提高政治站位,站在自觉践行四个意识、坚决做到两个维护的高度,将百日攻坚行动纳入民生工程,作为政治任务来落实、当作头等大事来完成。各办局
10、中心、村(居)、单位主要负责人要坚决扛起责任、细化分工、加码推进、狠抓落实,确保攻坚行动取得实效。(二)明确责任,强化调度。各办局中心、村(居)、单位要将各项重点任务目标明确到具体人员,实行项目管理、挂图作战,做到人人肩上有责任、人人身上有任务。镇高新区安监局要研究制定具体工作措施,加强对本条线行动落实情况的指导推进。镇消防安全专项整治三年行动计划暨专项整治工作组要实体化运行,强化研判、督促、指导,细化任务、制定细则,总结经验,建章立制,建立信息报送和定期会商制度,及时掌握工作进度、通报存在问题,做到盯紧、盯实、盯准,推动各项重点工作任务落实到位。(三)持续督导,跟踪问效。此次攻坚行动成效列入消防工作年度考核内容。镇消委办将攻坚行动开展情况作为当前工作巡查考评和暗访督察的重中之重,推动责任落实。对懒政庸政不作为、工作敷衍不落实的,严肃追究政治责任。凡因责任和措施落实不到位,导致发生较大以上或有影响的火灾事故以及没有按定时间保质完成工作任务的,要严格倒查追究有关单位和人员的责任,坚决采取纪律和组织措施予以处理。