2022年增城区政府工作报告.docx

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1、2021年增城区政府工作报告各位代表：现在，我代表区人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请政协各位委员和其他列席人员提出意见。一、“十三五”时期工作回顾“十三五”时期，面对国内外环境复杂变化特别是新冠肺炎疫情严重冲击，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大和区政协的监督支持下，坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，落实高质量发展要求，全力以赴稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险、保稳定，“十三五”规划主要目标任务

2、较好完成，经济社会发展取得显著成就。经济综合实力迈上新台阶。五年来，经济保持平稳健康发展。2020年地区生产总值1062.64亿元，同比增长5.1%。固定资产投资连续三年超千亿元，2020年达到1053亿元。2020年地方一般公共预算收入108亿元，地方财政收入连续三年超500亿元。2020年本外币存款余额2129亿元，年均增长13.23%；本外币贷款余额1792亿元，年均增长14.42%。五年累计完成税收收入1230亿元，年均增长8.9%。疫情防控取得重大成果。2020年，面对突如其来的新冠肺炎疫情，我们始终把人民生命安全和身体健康放在第一位，坚决打好疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。累计

3、报告本地确诊病例17例，已全部治愈出院。去年2月以来无新增本地确诊病例，一直为低风险区，疫情防控情况总体稳定。基础设施建设取得突破性进展。广州东部交通枢纽新塘站和增城南站动工建设，增城西站建成运营，三大交通枢纽格局基本形成。广州地铁13号线、21号线建成通车，穗深城际、广石铁路开通运营，北三环二期、花莞高速等6条高速公路建成通车，广汕汕铁路、新白广城际、增天高速、广汕路北绕线项目加快建设。全区高快速路及干道公路总里程2248公里，加速融入粤港澳大湾区发展。三大攻坚战取得决定性成就。污染防治攻坚战成效显著，大墩、增江口2个国考断面水质达标，5条国考黑臭河涌和3条市考重点治理河涌全部消除黑臭，实现

4、长制久清。开展污水处理提质增效行动，建成污水处理厂10座，实现污水处理规模56万吨/日，建成污水管网4453公里。空气质量达标天数比例保持90%以上，2020年达标天数比例排名全市第一，“增城蓝”刷屏朋友圈。区内贫困村贫困户全部脱贫，对口扶贫援建工作全面完成。完善防范化解重大风险工作机制，社会治理体系不断健全。一一乡村振兴取得积极进展。成功创建全国休闲农业和乡村旅游示范区、省全域旅游示范区，2019年度全省乡村振兴实绩考核位列珠三角片区第1名。引进培育12家投资超亿元、面积超千亩的优质农业项目，创建5个省级现代农业产业园，建成284个干净整洁村、220个美丽宜居村、36个特色精品村。民生社会事

5、业快速发展。投入700多亿元发展民生和各项社会事业，占地方一般公共预算支出的比重年均达到84%o引进华师附中等10家优质学校，新扩建、开办中小学校45所,新增学位7.2万个。引进8家优质医疗资源，南方医院增城分院、前海人寿广州总医院等医疗项目建成运营。办成民生实事50件，实现了“小切口、大变化”。五年来，我们主要做了以下工作：（一）创新发展显著加快。我们坚持一手优存量促转型、一手抓增量增后劲，坚持创新驱动发展，推动产业平台建设，狠抓招商引资，加快构建现代产业体系，提升经济发展质量和效益。创新动能加速转换。财政投入科技创新49亿元，R&D投入占GDP比重从2015年的1.4%上升到2019年的2

6、.24%。高新技术企业从2015年的60家增长到2019年的484家，年均增长68.5%0建成科技孵化器15个，累计登记面积28.1万平方米。侨梦苑引进创新创业项目289个。2020年专利申请量、专利授权量、发明专利申请量和发明专利授权量分别增长86.7%,103.8%,98.9%、48.7%,增速均居全市第一。五年来，新增专利授权量15617件、注册商标43068件，分别为“十二五”的4.37倍、1.65倍。产业平台提质增效。增城开发区综合发展水平在国家级开发区排名提升至96位。引进优质项目166个，总投资1391亿元。2020年实现规上工业产值610亿元（不含广本），年均增长18%；固定资

7、产投资184亿元，年均增长41%；商品销售总额2614亿元，年均增长38%。“一区多园”加快推进，医院、学校、商业综合体、人才公寓等服务设施建成投入使用，园区生产、生活、生态融合发展。广州东部交通枢纽中心商务区加快建设，引进9个高端城市综合体和总部经济项目。广州科教城全面动工。“三引”工作实现新突破。2020年签约项目135个，同比增56.98%；注册（落地）项目127个，同比增长35.1%。五年来，不断强化品牌项目招商，共引进优质产业项目467个，计划投资3137亿元，预计投产年产值（营收）5384亿元。优化引才育才工作机制，引进培育各类高层次人才137人次，其中院士16名、国家级人才22名

8、。市场活力持续增强，2020年全区实有市场主体19.65万户，当年新登记企业同比增长116%,增速全市第一。五年来，累计新增市场主体10.45万户，其中新增企业5.31万户，分别为“十二五”的3.3倍、4.4倍。现代产业体系加快构建。坚持先进制造业强区，引进25个新一代信息技术产业配套项目，超视土界、维信诺等项目建成投产。广本、北汽实现整车产能60万辆，全区规模以上汽车零部件企业累计达到51家。现代服务业加快发展，43个总部项目落户，电子五所总部新区、中汽研华南基地建成运营。2020年商品销售总额3872亿元，是2015年的6倍，其中批发业为3560亿元，是2015年的9倍；社会消费品零售总额

9、407亿元，是2015年的1.36倍。引进27个健康产业项目。新塘万达广场等大型商业综合体建成运营。上市企业达到10家。（二）城乡发展环境显著提升。我们着力加强生态环境建设,优化提升公共服务，扎实推进城市更新，城乡综合承载力不断增强。生态环境质量显著改善。广州市第六资源热力电厂一期建成投入使用，完成棠厦、陈家林垃圾填埋场综合整治，率先实现城镇生活垃圾100%焚烧处理。新建绿道91公里，建成生态景观林带22公里、碧道39公里，增江6.5公里省级碧道建成开放。建成小公和小游350个，建成区绿化覆盖率达到45.83%o开展林长制试点创建，人工造林面积4.1万亩，森林覆盖率达53.23%,荣获“全国森

10、林旅游示范县”称号。6个镇街获评“国家卫生镇”。大力淘汰落后产能，依法关停新塘环保工业及周边污染企业76家。关停燃生物质锅炉158台，完成198家企业挥发性有机物综合整治。公共服务设施不断完善。政务服务中心建成运营，荣获2020年全国“最具创新力政务服务大厅”称号。增城少年宫、城市馆、老年大学、增城气象现代化综合业务基地等一批公共服务设施投入使用。荔城第二自来水厂加快建设，新建供水管网400公里。建成220千伏变电站1座、110千伏变电站7座，新增110千伏以上线路464公里。新增燃气管道234公里、用户20.5万户。大力推进“新基建”，建成新能源汽车充电站265个、充电桩2255个、5G基站

11、3521座。在全市率先实行公交TC改革，投入纯电动公交车560辆，公交线路增至105条。新建公共停车场7个，增加停车位1914个。城市更新扎实推进。加大“三旧”改造力度，重点推进22个成片连片旧厂房改造、9个旧村改造和38个老旧小区微改造，完成“三旧”改造面积12640亩。推进“三园”整治，完成6个村级工业升级改造、6家专业批发市场转型疏解。加强“三乱”治理，完成3382家“散乱污”场所清理整治，累计拆除违法建设3.2万宗、面积1457万平方米。（三）乡村振兴初见成效。我们大力发展富民兴村产业，全域推进人居环境整治，农业农村发展成效明显。城乡融合加快发展。成功列入国家城乡融合发展试验区广清接合

12、片区。建立统一的城乡居民劳动就业和培训、医疗养老保险制度，实现城乡公共服务普惠同标。基本完成农村集体产权制度改革试点任务，推进农村留用地高效利用。城乡常住居民人均可支配收入分别由2015年的36639元、17523元提高到2019年的50708元、26732元,年均增长8.45%和10.77%。乡村产业发展取得阶段性成效。成功创建首个国家级出口食品农产品质量安全示范区，荣获“中国丝苗米之乡”称号。增城荔枝入选中国农产品优势区，认定全国名特优新农产品5个，粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地27家，位列全省区县级首位。建成高标准农田13.67万亩，推动9.6万亩土地集中规模流转。引进29个优质农业项目

13、，培育认定区级以上农业龙头企业96家,新增注册地理标志证明商标7个，2020年实现农业总产值108.6亿元，增长10.3%。乡村人居环境全面提升。全面完成农村“三清三拆三整治”，完成251个行政村污水治理查漏补缺工程建设，新建农村污水管网1980公里，实现全区农村生活污水治理全覆盖。新建农村公路261公里，成功创建“四好农村路”全国示范县。新建或改造乡村公厕431座。实现行政村集中供水入户率、通客车率、4G网络覆盖率、物流配送覆盖率、村（社区）卫生站规范化5个100%o（四）民生社会事业取得新进步。我们践行以人民为中心的发展思想，聚焦人民群众最关心最直接最现实的利益问题，持续改善民生社会事业，

14、不断增进民生福祉。教育水平显著提升。大力引进优质教育资源，广州二中增城应元学校、黄冈中学增城学校等优质中小学开办，执信中学增城实验学校、广外附设增城实验学校加快建设，公办学校标准化建设达标率100%。实施“百名优才引进计划”，引进14位名校长、名教师。教育质量持续提升，高考高优率达13.44虬比“十二五”期末提高6.15个百分点。新开公办幼儿40所，新增学位1.5万个，公办幼儿园在园幼儿数占比达到51.05%,公办和普惠幼儿幼儿数占比提高到85.1%0积分制入学录取来穗人员子女21416人，入读义务教育阶段的公办学校。医疗事业加快发展。市妇儿医疗中心增城院区、区人民医院改扩建、南方医院增城分院

15、二期项目加快建设，增城惠康医院基本完工。新增医疗床位1144张、执业医师1096人、注册护士1125人，比“十二五”增长40.7%、58.2%、45.7%。推进基层医疗卫生机构改革，全区262间村卫生站全部纳入镇村一体化管理、实施“一元钱看病社会保障体系不断完善。城镇新增就业人数6.46万人，累计转移农村劳动力就业19.9万人次，城镇登记失业率控制在2.5%以内，“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程累计培训7832人。城乡居民基本养老保险参保人数30.42万人，完成扩面指标的100%。城乡居民医疗保险缴费人数69.8万人，超额完成市下达的参保扩面指标。低保标准从“十二五”期末的650元提高到1080元。创新颐养院管理模式，建成6家镇街养老服务中心。完成旧楼加装电梯237台。建设各类保障性住房21253套,荔湖、广州科教城、增城开发区共14个安置区全部建成，7590户村民完成回迁。文化体育旅游事业蓬勃发展。成功举办荔枝文化旅游节、华语