2022年民政局重点工作总结.docx

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1、2021年民政局重点工作总结一、2021年重点工作完成情况(一)慎终如始抓好常态化疫情防控。紧跟省内疫情形势变化,对社会福利机构全面实施提级管理、全封闭管理,严格落实防疫消杀制度。符合疫苗接种条件的工作人员和在院服务对象实现疫苗接种全覆盖。加大重点人群排查力度,及时纳入管控机制,每周随机对10%工作人员进行核酸抽检,加强防疫物资、生活必需品供应保障和安全管控。(二)织密扎牢民生保障“安全网”。建立低保标准动态调整机制和特困供养标准自然增长机制,城乡低保保障水平实现16连增;将全市城乡特困供养对象按6个档位12个标准进行细化提标,实现“分类定标、差异服务”。城乡低收入家庭认定审核确认权限全部下放

2、所属乡镇(街道),审批时限由22个工作日压缩至7个工作日。截至9月末,全市共保障城乡特困供养人员共计20781人,累计发放供养资金14150.4万元。(三)建立健全关心关爱机制。推进孤儿及事实无人抚养儿童生活费标准逐年递增,将全市符合条件的事实无人抚养儿童纳入助学工程,加快创建“全国未成年人保护示范县(区)”;积极发挥市未成年人保护委员会办公室职能。建立以市救助管理中心站为龙头,县级救助管理站为骨干,乡镇(街道)临时救助点为补充的三级联动工作网格。制定困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴发放细则,残疾人两项补贴实现跨省通办,截至9月末,享受两项补贴残疾人96347人,累计发放金额10024.

3、704万元。(四)全面强化养老服务体系建设。持续加大招商引资和政策支持力度,招弓15亿元产业项目2个、1亿元产业项目1个;全市新增养老床位2800张、规模养老机构床位达到2.35万张、护理型床位比例达到40%,千名老年人拥有床位39张,位居全国前列;发挥国家试点资金政策的撬动作用,推动“城企联动普惠养老行动”项目落地,预计全年生态康养产业营业收入达到120亿元。探索政府购买服务有效方式,推广农村互助养老模式,全市已成立村级(社区)助老服务队720支。围绕叫响国际老年友好型城市品牌,制定落实关于推进养老服务发展的实施意见生态康养产业品牌建设方案,3个社区被国家卫健委、全国老龄办命名为“全国示范性

4、老年友好型社区”,全省共入选23个。(五)巩固深化殡葬领域改革成果。1月1日起,在全市范围内全面落实“4+3”殡葬基本服务费用免除政策,截至9月末,全市共有20796名逝者免除殡葬基本服务费用1579.3万元。(六)积极推进“数字民政”建设。打造“殡葬一站式”服务平台和“云祭扫”平台,清明节期间,参与网上“云祭扫”达到5万余人次。启动“12349”居家社区智慧养老服务平台,打造一键呼叫终端、手机APP等交互渠道,接入区域性为老服务社区,提供供需对接、质量评价等相关服务。依托微信公众号,开设“为民办”服务窗口,在全省率先实现低保办理、失能补贴、残疾人两项补贴申请、殡葬“一站式”服务、婚姻登记预约

5、5项民政领域高频事项“掌上办”。(七)持续提升基层社会治理服务水平。深入推进村级议事协商,全市有4个村成为国家级村级议事协商创新实验试点单位;积极探索推进“网片一体化”建设,针对网格划分、职责设置、网格员队伍建设、网格运行闭环处置机制等问题形成了有效意见建议。推动基层组织换届,全市1261个村委会、257个居委会全面完成换届选举工作。全面加强社会组织党建工作,确定每年4月27日为我市社会组织“公益行动日”,打造“爱心送考公益行”等公益品牌,积极动员市慈善总会、阳光热力等社会力量参与疫情防控等慈善事业,疫情发生以来,累计投入资金近2.8亿元。二、存在的问题短板一是民政基本社会服务供给结构和空间分

6、布仍需优化。养老机构护理型床位和居家社区医养结合服务供给不足,城乡基本社会服务差距较大,农村社区服务设施建设起步晚、投入少,精神卫生福利机构、区域中心型儿童、养老、殡葬等便民服务设施建设力度仍需加强;二是民政领域依然存在较多短板有待补齐。民政信息化系统建设碎片化、升级难等问题没有根本解决,政府购买社会服务进展缓慢,基层社会救助经办能力有待加强;社区治理服务质量有待提升。三、2022年重点工作安排情况(一)推动社会救助保障扩面提质。完善基本生活保障制度。探索制定覆盖所有城乡低保对象的渐退期政策,建立健全动态调整机制,进一步提升认定和退出的精准度。按照人均消费支出水平提高全市城乡低保和特困供养保障

7、标准,生活不能自理特困人员集中供养率不低于60%,分散供养特困人员集中供养需求满足率达到100%。持续助力乡村振兴。完善脱贫不稳定户、边缘户的预警监测机制,加强低保政策与乡村振兴战略部署紧密衔接,巩固扩大城乡低保工作成果。提高临时救助平均救助水平。完善审核程序,提升临时救助的及时和便捷性;完善救助保障标准与居民消费价格指数(CPI)及其中的食品价格指数的联动机制,按照启动条件实行价格临时补贴按月测算、按月发放。完善低收入人口动态监测机制。将低收入人口整体纳入预警监测范围,提高低收入人口排查力度和范围,健全监测手段并完善与相关部门的协调机制。加强社会救助管理服务。在实施低保、特困等社会救助审核确

8、认权限下放至乡镇(街道)试点工作基础上,积极推进政府购买社会救助服务提升基层社会救助服务能力。全面推动“智慧救助”工程。改造提升社会救助信息系统,制定申请救助居民家庭信息核对标准体系和管理规范,建立社会救助综合信息资源库。开通县级民政部门社会救助服务热线。(二)稳步提升特殊群体帮扶质量。健全未成年人权益保障体系。扎实推进“未成年人社会保护试点工作”,完善困境未成年人求助服务平台,探索开展未成年人特殊教育、建立未成年人就业培训基地,强化福利机构兜底功能,推进全市儿童福利机构由补缺型向适度普惠型转变。强化慈善组织管理。加强政府部门与慈善组织、社会服务机构之间的衔接,形成资源信息有效对接和共享机制,

9、提高慈善行业组织行业公信力,完善公开募捐资格许可制度,保障慈善财产合法使用。大力推进社工站建设。抓好政府购买服务承接机构党建工作,推进特殊群体帮扶和组织群众参与自治,链接社会资源、促进助人自助,确保乡镇(街道)社会工作人才在提升基层治理水平等关键领域发挥作用,年内完成全市社工站建设试点50个,各县(市)区设立本级社工站试点3处。提升社会工作服务机构能力。优先发展以老年人、残疾人等为重点的社会工作服务机构,推进品牌化建设。完善“社区一社会一社工”三社联动机制,有力促进社会工作专业力量参与社会治理。(三)统筹推动养老事业和养老产业融合发展。全面筑牢安全屏障。做好全市社会福利机构有序恢复服务和常态化

10、养老机构疫情防控工作,全力做好社会福利机构常态化疫情防控工作;做好养老机构消防、食品、资金等领域安全监管,落实养老领域四类补贴发放工作,强化资金、安全监管,推广民政部“金民工程”智慧养老服务系统。精准开展认证评估。开展养老机构等级评估,做好全市护理员培训和竞赛工作,扎实推进养老院服务质量提升。全力争取上级支持。积极对上争取资金政策,抓住国家支持东北高质量发展战略机遇期,学好用好上级政策文件,深入谋划包装项目,积极主动向上对接,最大限度争取上级支持,发挥国家试点资金政策的撬动作用,同时加大产业政策落实力度,切实推动我市养老产业高质量发展。(四)全面提升社会事务服务水平。完善网上殡葬服务平台,加快

11、殡仪馆扩建项目和中心乡镇公益性骨灰唐建设。做好婚姻登记全国全省通办准备工作,不断拓展婚姻登记公共服务内容。全持续开展“爱心助残行动”,研究逐步提高困难残疾人生活补贴标准,扩展重度残疾人护理补贴发放范围。定期组织公安、城管、救助管理机构开展街面巡查和综合治理行动,提升流浪乞讨人员救助寻亲服务水平,完善流浪精神病人和长期滞留人员安置工作机制,确保其合法权益得到保障。(五)系统强化基层治理服务体系。完善党领导下的城乡社区治理机制。贯彻落实国家、省、市关于社会治理体系和治理能力现代化建设相关工作,加强基层自治,助力乡村振兴。深入推进国家级村级议事协商创新实验试点建设,丰富村(居)民参与基层民主管理的有

12、效形式。深化拓展网格化管理。推动“智慧社区”建设,持续推进社区减负。提升社区服务精准化精细化水平。编制“十四五”城乡社区服务体系建设规划,2022年全市城市社区综合服务设施覆盖率达到100%,农村社区综合服务设施覆盖率达到65虬深化乡镇(街道)服务管理创新。统筹推进乡镇政府服务能力建设向纵深发展。深化街道服务管理创新实验,推进省市试点工作,推进街道管理体制改革,规范街道办事处职能定位,提升街道统筹协调能力。加强城乡社区工作者队伍建设。扩大社区工作者来源渠道,建立健全激励社区干部担当作为制度体系和渐进增长生活补贴保障机制。建立社区工作者培训机制。(六)引导社会组织健康有序发展。健全完善监督管理体系。明确社会组织业务主管部门的监督管理职责,开展社会组织负责人、专职人员专项培训,健全社会组织诚信评估、监管机制。规范社会组织党组织建设,推进社会组织党建工作交流,推广有效经验和做法。落实政府扶持引导政策,推动政府购买社会组织服务资金纳入财政预算。加快社会组织培育孵化基地建设,为初创期的社会组织提供资金、技术等支持。探索逐步扩大政府购买公共服务的范围,促进社会组织服务机会均等化,资源配置合理化。

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