以人为本三新时期干部教育培训思路.docx

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1、以人为本三新时期干部教育培训思路全面提升干部教育培训工作质量与水平新时期干部教育培训模式设计初探宝鸡市新时期干部教育培训改革创新课题小组论文题纲1论文3新时期干部教育培训模式设计初探要目19附件一干部教育培训需求调查制度22附件二宝鸡市干部在线教育实施方案24附件三宝鸡市干部教育培训学分制管理办法28附件四干部教育培训跟踪问效管理办法32附件五关于建立点名调训与名额分配调训的实施办法-34附件六关于实行办班申报与审批制度的实施办法36附件七宝鸡市干部教育培训考核办法38附件八按需拨付干部教育培训经费制度42附件九宝鸡市干部教育培训与任用相结合管理办法-44附件十宝鸡市党校系统师资培训办法46摘

2、要本文立足当前经济、社会进展对领导干部教育培训创新理念中国化模式设计研究的迫切要求，积极借鉴国外发达国家公务员培训的经验，结合知识经济进展对建设高素养干部队伍的要求，围绕执政能力与执政水平的提高，探讨了新时期领导干部教育培训创新的模式设计。一、建立符合时代特色的干部教育培训模式的重要性1、建立符合时代特色的干部教育培训模式是建设学习型社会、学习型政党的现实需要2、建立符合时代特色的干部教育培训模式是提高干部领导力、执行力，贯彻落实科学进展观的客观要求3、建立符合时代特色的干部教育培训模式是解决当前干部教育培训工作面临困惑与挑战的必定选择二、以新思维、新理念，引领新时期干部教育培训全面进展1、树

3、立“为科学进展服务、为干部成长服务”的双重培训目的并重的新理念2、树立“按需培训、问题培训”的新理念3、树立“表达能力培养、构建培训链培训“新理念4、树立“行为训练、实践性的学习策略”新理念5、树立“以人为本、人才资本”新理念三、新时期干部教育培训模式创新1、建立以需求调研为基础的培训计划生成机制2、探索建立不一致类型干部培训的模块式课程结构3、完善习惯干部教育的教学组织形式(1)集体教学形式多样化(2)强调个别化的自主选学与基地培训(3)论坛教学与读书会教学的广泛运用(4)完善在线教育机制4、推进分类培训(1)任职培训(2)初任培训(3)成长性培训5、建立优质资源共享机制(1)界定资源共享范

4、围(2)坚持资源共享原则(3)明确目标要求(4)完善规章制度6、实行追踪问效巩固学习效果(1)培训评学应做到三个结合(2)训后问效要表达基本理论及德、能、勤、绩、廉的要求(3)建立培训对象跟踪考查制度四、建立新时期干部教育培训制度保障1、建立点名与名额分配相结合的调训制度2、建立办班申报与审批制度3、完善培训考核制度4、建立按需拔付的经费保障制度5、落实培训与选拔任用相结合的制度6、建立师资队伍全面升级制度关键词：干部教育；创新；制度设计以人为本创新理念强化服务全面提升干部教育培训工作质量与水平新时期干部教育培训模式设计初探论文胡锦涛总书记指出：“当前干部成长所面临的内部与外部环境,主观与客观

5、因素，都发生了或者正在发生深刻的变化，干部教育培训工作只有坚持不断创新，才能跟上时代前进的步伐，保持旺盛的生机与活力。”贯彻落实党的十七大提出的大规模培训干部、大幅度提高干部队伍素养的需要，务必在总结经验的基础上，与时俱进,改革创新，探索建立符合时代特色的干部教育培训模式。以新理念引导培训，以新手段促进培训，以新制度落实培训，激发干部学习热情与潜质，促进干部素养与能力全面提升，是当前干部教育培训改革的重要内容。一、建立符合时代特色的干部教育培训模式的重要性1、建立符合时代特色的干部教育培训模式是建设学习型社会、学习型政党的现实需要新世纪新阶段，国际局势深刻变化，科技进步日新月异，知识经济初见端

6、倪,综合国力竞争日趋猛烈。党的十六大提出了建设学习型社会为全面建设小康社会的重要目标。党的十七大进一步强调要建设学习型社会、学习型政党。党的十七届四中全会决定又提出了建设马克思主义学习型政党的要求。因此，建设学习型社会、学习型政党、马克思主义学习型政党，已经成为全面建设小康社会与推进党的建设新的伟大工程面临的重要的时代课题。建立符合时代特色的干部教育培训模式，大力提升各级干部特别是领导干部的学习力与制造力，培养一支勤于学习、善于思考、勇于实践、开拓创新的学习型领导干部队伍，关于建设马克思主义学习型政党，在党内形成既有生机与活力，又能够保持思想与行动自觉统一的与谐局面意义重大。2、建立符合时代特

7、色的干部教育培训模式是提高干部领导力、执行力，贯彻落实科学进展观的客观要求提高干部“六个方面能力”就要以改革创新的精神推进干部教育培训工作，把工作重点放在提高各级领导干部领导科学进展的能力上。因此，只有探索建立符合时代特色的干部教育培训模式，才能使干部全面把握科学进展观的深刻内涵与精神实质，不断增强领导科学进展的自觉性与坚定性，真正把科学进展观转化为谋划进展的思路、促进进展的政策、领导进展的能力。3、建立符合时代特色的干部教育培训模式是解决当前干部教育培训工作面临困惑与挑战的必定选择近年来，我市干部教育培训工作以加强党的执政能力与先进性建设为重点，以通过培训实现“思想上有所更新、思路上有所拓展

8、、工作上有所突破、效果上有所突现”为目标，创新培训内容，改进培训方式，优化培训资源，干部队伍的素养与能力有了明显提高。但是与新形势、新任务与新要求相比，干部教育培训工作仍然面临一些困惑与挑战：(1)世情变化为干部教育培训工作带来新挑战;(2)国内经济社会多样化进展为干部教育培训工作给予新内涵；(3)贯彻落实科学进展观为干部教育培训工作提供了新思路。从宝鸡市干部培训需求问卷调查的情况看，当前，干部教育培训工作薄弱环节要紧表达在：针对干部教育培训重要性认识不到位，存在流于形式、走过场现象；培训内容针对性不强，方法不灵活，培训内容吸引力不强，学习热情不高，干部素养能力提高缓慢；干部教育培训监督管理不

9、严等。这些困惑与挑战，迫切需要改革教育培训模式、进展培训理论、丰富培训实践、完善培训制度，建立符合时代特色的干部教育培训模式。二、以新思维、新理念，引领新时期干部教育培训全面进展目前国际上通行的培训理念有四种，即：以知识为本(know1edge,based)的教育理念、以技能为本(SkiII.based)的教育理念、以胜任能力为本(COmPetency.based)的教育理念、以现实人为本(human,based/user,focused)的教育理念。前两种是比较传统的教育理念，大多强调与岗位有关的知识传授，或者是强调与实际工作密切有关的某项技能的培训。后两种则与特定岗位要求的综合能力与特定领

10、导者的个性特征密切有关，是近几十年国外要紧是西方领导教育与培训领域中逐步崛起的新理念。我国干部教育培训工作紧紧围绕党与国家工作大局，以增强执政意识、提高执政能力为重点，联系实际创新路、加强培训求实效，逐步从偏重知识传授向注重能力培养转变。1、树立“为科学进展服务、为干部成长服务”的双重培训目的并重的新理念干部培训务必始终明确培训的目的在于服务党的事业与国家进展的大局，着眼于提升干部科学进展能力。培训设计上要突出对领导干部的要求与领导干部的学习需求结合起来，突出满足需求与引领需求结合起来，突出学科内容与服务大局的要求结合起来，突出把理论武装头脑与人文养护心灵结合起来。培训注重针对性与前瞻性的统一

11、，做到既习惯学员的需求、又引领学员的进展。根据不一致岗位的性质、特点与实际需要，与个人的兴趣、特长与价值取向，按照不一致人才成长的基本规律，突出以干部的核心能力成长为主脉，积极开发干部的潜能，全面培养、提高综合素养，力图在组织需求、职位需求与个人进展需求之间寻求最佳的契合点，努力做到培训为科学进展与干部成长服务。紧紧围绕“两个服务”来设计课程模块，确定培训内容，改进培训方式，完善培训模式。2、树立“按需培训、问题培训”的新理念面对新的形势与要求，教育培训要打破既有的格式化培训模式,以各级各类干部的需求为导向，逐步建立培训对象具有自主选择空间的开放的课程体系，干部可根据各自岗位层次不一致，选择学

12、习不一致的内容与重点，也可根据自己进展需要自主申请报名参加有关培训，增强干部教育的针对性与实效性。“问题培训”能够有效解决受训者的现实需求、满足受训者的进展需求。针对干部在管理观念、知识结构等方面与经济社会进展要求不相习惯的问题，开展“问题培训”解决实践中遇到的实际难题。具体操作是每位受训干部进入培训机构后要提交两个问题，一个是理论问题，一个是在实际工作中遇到的现实问题。问题提交后的交流由培训机构教学管理部门组织，把受训者提供的问题进行汇总、整理，整理后的问题按所属学科返回到各教学处室。返回教学处室之后，要求教师在讲课过程中结合学员提出的问题，尽量给予回答解决。同时，学员提出的问题作为研究课题

13、，由学员与老师共同进行课题研究。3、树立“表达能力培养、构建培训链培训”新理念知不等于会，要“学而化之”，才能达到提升能力。学习的目的并不仅让受训者明白，更重要的在于把所学的东西应用到工作与生活中，使工作的绩效得以提升。针对现代社会的公共管理者务必具备的能力要求，培训设计不论在内容上还是形式手段上应能够表达能力的掌握与运用，辅之以知识、思维、观念与心理能力的培训。培训进程中实行定期测试，使能力水准与培训要求趋于一致。针对干部能力培养的特殊性要求，通过训前需求调研，训中科学施教，训后追踪问效形成培训链培训。全程熟悉培训效果，及时校正培训进程，更能够将干部培训脱离于课堂局限，在课堂之外进行。同时，

14、培训链培训在培训与工作之间架起了一座桥梁，使培训与工作实际直接结合起来，干部培训的能力操作部分得以充分学习与体会，有助于干部能力提高。4、树立“行为训练、实践性的学习策略“新理念行为训练方法的要义在于把培训的目标具体到一个政府工作需要解决的问题上，在教学实践中，通过模拟训练，体验问题发生的全过程，自主探索协作的取得与寻找解决问题的方案，再带着方案回到工作岗位实施，做到学以致用。通过行动来学习，即通过让干部参与一些实际工作项目，或者解决一些实际问题，来进展他们的领导能力，从而协助组织对变化做出更有效的反应。同时，实践性的学习策略主张，学习者之间形成相互协助的小组学习，注重经验学习的价值，在课程学

15、习中不仅要求学习者进行抽象概念的学习，更要鼓励从做中学，学会在行动中对自身经验的观察与反应，并继而在新情境中形成新的概念，强调课程学习在实际工作与生活中的运用价值，鼓励学习者将所学知识与技能及时地运用于问题的解决，并以问题解决能力评价学习者的学习成果。5、树立“以人为本、人才资本”新理念干部培训是国家人力资源开发的重要一环，是增强综合国力的需要。在世界竞争中，教育培训不是人们生活中的短期行为，而是贯穿始终的战略手段。树立“以人为本”理念。在培训实践中改变了传统的由上至下的操纵管理方式，建立上下沟通、双向交流的自主工作秩序，同时把管理目标与个人进展目标结合起来，帮助制定个人进展规划，以求得事业进展与个人进展的统一。在培训方法上从教育对象的身分、处境、情绪与需求等多方面去充分调动学员的参与主动性；从教育的内容、形式与过程等环节去激发学员的参与主动性。树立“终身教育”观念。愈来愈多的国家逐步形成了这样的共识，干部务必同意“终身教育二培训是工作的有机构成部分。各国都实行国家干预，相继立法，把培训干部列入法定范围，对培训机构建设、培训经费来源纷纷做出强制性的规定，管理培训的方法与手段也较为先进科学，实践中也取得了较好成效。树立“能力建设的可持续进展”观念。中国社会正处于改革转型期，许多重大现实难点问题没有现成的答案，这对政府职能的转变、对干部能力素养的要求都具有较大的挑战。这就要求干