信息化经济增长与社会转型研究报告.docx

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1、信息化经济增长与社会转型研究报告信息化、经济增长与社会转型林毅夫董先安No.C2003006信息化、经济增长与社会转型国家信息化领导小组委托课题组长：林毅夫课题构成员：董先安摘要以信息与通讯技术（IeT）为核心的技术革命对包含中国在内的全球各国的经济、社会与文化生活正产生着复杂而深刻的影响。由此而发生的技术变迁、经济结构变化促进了经济增长，并推动社会加速转型。关于中国而言，一方面，信息化对社会结构稳固诸多方面带来挑战；另一方面，信息化给予进展的巨大机遇。信息化改变了过去我们所面临的一些约束条件，我国可能在促进技术扩散与应用、组织结构创新等方面，发挥追赶者的后发优势。我们如何抓住信息化所带来的进

2、展机遇，最有效率地制定与调整政策，以应对IT革命对社会经济生活方方面面带来的挑战？我们希望通过更为深入的分析提供理性的解答。文章的研究目的要紧包含：（1）厘清全球范围内信息化趋势方面的要紧经验事实；（2）考察信息化趋势对经济增长与社会转型的推动作用；（3）分析目前我国信息化的约束条件与比较优势；（4）考察不一致经济进展阶段的信息化特征；（5）研究当前我国合适的IT产业政策与技术选择与相习惯的制度创新。根据这些研究目的，我们将文章划分为如下五个部分：第一章：全球范围内的信息化趋势本章讨论的要点是全球范围内信息化趋势方面的要紧经验事实。首先，我们对讨论对象信息化及有关内容给出扼要定义；在第二节，我

3、们简要分析近年来出现的信息化、网络化与全球化现象；第三节讨论发达国家信息化的要紧进展经验；在第四节给出我国信息化趋势的重要经验事实。第二章：信息化与经济增长信息化通过IT资本深化与IT生产部门内部的生产率增长，显著地促进了经济增长。而且，IT应用与扩散需要时间与成本，其经济增长潜力有待逐步表现出来。中国作为进展中国家，经济增长的要紧源泉仍然是传统的资本积存与常规的技术进步，这与美国等发达国家存在根本性区别。同时，中国在IT应用与IT生产某些产业区段方面能够获得利益。通过促进IT扩散，能够帮助中国加速改造传统产业，实现技术进步，从而推动经济增长。第三章：信息化与社会转型信息化促进了社会就业结构转

4、型,与IT就业直接或者间接有关的比例增加。同时，就业方式发生变化，未来的工作形式更加灵活，对学习能力要求更高。掌握IT的技术工人与其他人的收入与社会地位发生相对变化。同时，IT大大节约了信息成本，出现组织结构小型化、组织层次扁平化的趋势。信息化关于国际分工、个人生活方式、政府行为方式等产生积极影响，促进了社会进步。同时，信息化也带来数字鸿沟等社会问题。第四章：信息化对制度变革的需求信息化带来快速技术变迁，促进制度变迁。但是，信息化可能受到传统的既得利益集团的压制，而不能够把它内在的潜力充分的发挥出来。因此，信息化的关键是制度、法治条件。信息化所面临的最重要制度约束是由IT产业的特殊性所导致的市

5、场制度失灵，传统的市场与非市场制度先天并不习惯IT产业的进展。一方面，我们有必要进行重要的非市场制度创新；另一方面，促进市场竞争,发挥市场制度的基础作用仍然至关重要。非市场的制度创新是与市场制度相互补充而不是完全替代后者的功能。在克服制度约束方面，政府是最重要的非市场制度创新之一，务必发挥政府在协调、公共物品提供等方面的积极作用。第五章：政策建议应根据我国所处进展阶段与比较优势原则,来对IT研发与引进方式作决策。技术引进不失为以较低成本促进我国技术创新的要紧方式。IT生产的产业区段的选择，包含IT的研发、生产与最终产品组装，务必按照比较优势。我国在组装为主的产品生产与软件开发方面大有可为。我国

6、传统产业能够通过运用IT降低成本，提高竞争力与利润率。而且，我国还应该对互联网与电子商务产业进行扶持。目录前言6第一章全球范围内的信息化趋势7第一节信息化的有关定义7第二节信息化、网络化与全球化8第三节发达国家信息化的进展经验12第四节中国信息化的进展现状15第二章信息化与经济增长17第一节技术革命与经济增长17第二节信息技术革命促进经济增长的机制19第三节信息化促进经济增长的实证研究22第三章信息化与社会转型27第一节信息化与社会就业结构与方式27第二节信息化与社会组织结构30第三节信息化、社会进步与数字鸿沟33第四章信息化对制度变革的需求37第一节信息化：技术变迁与制度创新37第二节信息化

7、面临的制度约束39第三节政府在技术变迁、制度创新中的作用41第五章政策建议43第一节我国的进展阶段与比较优势43第二节政府产业政策的技术选择45第三节政策建议49参考文献52图目录图1.1PC价格与销售8图12IT消费与生产占GDP比重(1992/1999)10图1.3IT企业的全球化11图1.4NASDAQ与NYSE综合指数13图15美国IT投资增长13图1.6中国互联网用户的增加15图2.1美国IT投资20图2.2GDP增长与人均拥有电话数量22图2.3IT对美国劳动生产率加速的奉献23图2.41990-1999年IT对劳动生产率增长的奉献25图3.1就业结构的变迁27图3.2OECD国家

8、IT工人占总就业人口的比例(1995-99)28图3.3有关多样化30图5.1中美进展阶段比较43表目录表1.1微处理器与存储器的改进8表1.2全球PC普及率9表1.31992-1999资本存量占GDP比例10表1.41995年1月至1998年12月风险投资12表2.1技术革命对经济增长的奉献18表2.2500家终端用户机构的IT方面支出比例20表2.3IT与美国劳动生产率加速23表2.41990-1998年IT对GDP增长的奉献24表3.1发达国家与进展中国家的IT应用对比34表3.2WWW中国站点的地域分布35表3.3中国互联网用户地域分布35表4.11965-1990年工业R&D与通讯设

9、备研究资助42表5.11991-1999年IT行业大公司R&D投资45前言发物于发达国家，以信息与通讯技术（ICT）为核心的技术革命的触角渗透了人类活动的全部领域，对包含中国在内的全球各国的经济、社会与文化生活正产生着复杂而深刻的影响。由此而发生的技术变迂、经济结构变化促进了经济增长，并推动社会加速转型。同时，ICT革命并非一帆风顺。比如，纳斯达克（NASDAQ）综合指数从2001年3月10日制造5068.62点的历史最高纪录后，两年来一路滑落到IOoo余点，繁重地打击了世界投资者关于网络经济与信息经济的信心，ICT革命遭遇重大挫折。在中国，改革开放以来，信息技术产业（IT产业）也出现了迅猛进

10、展之势，信息技术加速扩散。IT产业被寄予厚望，希望作为我国进展高新技术产业的龙头与国民经济的新增长点，人们认为IT产业在发达国家还刚处于起步阶段，我国现在加入竞争，差距未远，应该加大政府支持力度，寄望能够在尖端的IT产业进展上赶上甚至超过发达国家，并继而带动整个国民经济的进展与现代化。另一方面，IT革命的起源地的进展波动与国内互联网“泡沫”的破灭，给人们的热情泼上一盆冷水，许多人因而产生悲观情绪。上述种种直觉是否全面？我们希望通过更为深入的分析提供理性的解答。一方面，随着经济增长与社会进展，我国对信息服务的需求会越来越大，要求也会越来越高，IT在我国能够运用的范围很广，对提高我国经济的竞争力事

11、关重大。对此我们不应当视而不见；另一方面，IT产业涉及面很广，我们应当认真考虑如下问题：在目前的进展阶段上，是否应该在IT产业的所有领域都与发达国家一较短长？或者在技术选择上有所侧重？进展IT产业应该遵循什么样的原则？上述问题归结为：我们如何抓住信息化所带来的进展机遇，最有效率地制定与调整政策，以应对IT革命对社会经济生活方方面面带来的挑战？我们的斫究框架是，首先，着重研究信息化趋势与IT扩散对经济增长与社会转型的推动作用、考察不一致经济进展阶段的信息化特征、分析目前我国信息化的约束条件与比较优势，探讨当前我国合适IT产业政策与技术选择与相习惯的制度创新，以此为基础，提出我们的政策建议。第一章

12、全球范围内的信息化趋势本章讨论的要点是全球范围内信息化趋势方面的要紧经验事实。结构如下：首先，我们对讨论对象信息化及有关内容给出扼要定义；在第二节，我们简要分析近年来出现的信息化、网络化与全球化现象；第三节讨论发达国家信息化的要紧进展经历；在第四节，给出我国信息化趋势的重要经验事实。第一节信息化的有关定义按照世界银行（Wor1dBankGroup,2002）定义1信息技术（IT）指制造、储存与处理数据的技术，包含硬件（计算机网络、服务器、储存设备与桌面计算机）、系统软件（操作系统、程序语言工具）与应用软件等。信息与通讯技术（ICT）由硬件、软件、网络与收集、储存、加工、传输与公布信息（包含声音

13、、数据、文本与图象）的媒介构成。ICT部门分为电讯、传播部门与信息技术（IT）部门，包含有关基础技术、专业技能、产品与服务，与生产、供应、运营ICT的厂商、消费者、政策制定者与管理者，还包含直接参与ICT产品与服务的生产、销售与管理的其他机构与合作者等等。IT革命首先是指数字化信息处理技术的革命，其核心是信息处理与沟通的技术，它建立在信息基础设施（II）的基础之上。信息基础设施指信息赖以储存、传输的电讯与信息网络与相应技术与技能。网络类型包含宽频、主干、卫星、广播多媒体、互联网（Internet）与其他网络，其成份由人、电线、海底电缆、无线电波、卫星、发射塔、基站与有关设备（包含发射器、中继器

14、、开关、路由器），与有关硬件与软件构成。分为独立的局域网络与开放的共享网络。信息基础设施服务的供给者包含提供普通网络服务与提供专业网络服务的操作员与运营商，比如互联网服务提供者（ISPs）、应用服务提供商（ASPs）、提供主页的公司、数据中心等。IT应用服务范围广泛，包含知识分享（如搜索引擎）、公共管理（如税收、海关、社会安全管理、公共支出系统等）、社会服务（如健康、教育软件）与商业解决方案（如公司办公支持系统，包含工资、财务会计、电子商务等应用）。在IT领域内，所谓内容（Content）是指利用IT、通过信息基础设施所处理、转换、公布的个人与团体制造的实际信息与知识（包含网站、在线图书馆系统

15、、新闻、图象等）。IT产业是指与信息数据处理有关的硬件设备、软件、半导体与电讯设备等行业。IT革命不仅使得IT行业获得了迅猛进展，而且改变了传统经济的交易方式与人们的生活与工作方式。IT与IT产业所提供的信息处理、信息交换、信息储存服务能够使一个企业的内部管理、生产组织、库存、销售安排等更为经济、合理，大大降低营运成本。在本文讨论展开之前，我们给出标题当中信息化的定义一一所谓信息化，是指建立在IT产业进展与IT在社会经济各部门扩散的基础之上，运用IT改造传统的经济、社会结构的过程。I信息化及有关概念有各式各样的定义，我们在比较各类定义之后，选择了世界4艮行的定义作为基准。这个定义最适合本文的分析。第二节信息化、网络化与全球化在技术层面上，信息时代的支柱技术包含微电子技术、电脑技术与电子通信技术等，无一例外地以超常规速度进展。表1.1说明，最近三十年来，微处理器与存储器的技术改进呈现加速趋势。表11微处理器与存储器的改进年份微处理器速度(MIPS)晶体管存储器(bitsOfDRAM)197140040.062,3001K19724K197480800.606,0001975