消防安全生产大检查大整治大提升行动实施方案.docx

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1、消防安全生产大检查大整治大提升行动实施方案为切实加强全县文化和旅游领域消防安全生产工作，着力推动全县文旅市场安全生产形势持续稳定向好，根据柳林县人民政府安全生产委员会关于转发V人民政府安全生产委员会办公室关于印发全市消防安全大检查大整治大提升专项行动实施方案的通知的通知（文件精神和文旅系统消防工作实际，特制定本方案。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示精神、李克强总理等领导同志批示要求以及国家、省、市、县安全生产电视电话会议精神，牢固树立“人民至上、生命至上”理念，进一步推动强化消防安全红线意识，压紧压实消防安全主体责任，

2、紧扣安全生产专项整治“三年行动”和“百日攻坚”专项行动，坚持把做好消防安全生产工作放在首位,统筹做好疫情防控和文旅市场消防安全生产工作。二、组织领导为确保文化和旅游领域消防安全生产大检查大整治大提升行动扎实有序开展，现决定成立消防安全生产大检查大整治大提升行动领导小组。组长：副组长：成员：领导小组下设办公室，办公室设在文化市场综合行政执法队，办公室主任由*同志兼任，负责安全生产大检查大整治大提升行动各项日常事务工作。三、检查重点（一）文化市场重点排查整治：一是是否依法取得了文旅、市场、住建、消防、行政审批等相关部门颁发的营业执照、审批许可、消防安全合格证等；二是是否存在未经审批、批准擅自经营的

3、现象；三是文化市场经营单位安全生产责任制建立情况；四是安全生产规章制度和操作规程制定情况；五是消防设施器材的维护、保养、检测记录情况；六是疏散通道、疏散标志设置情况；七是生产安全事故隐患排查治理制度建立情况;八是安全生产教育和培训情况；九是灭火和应急疏散预案、生产安全事故应急救援预案制定情况；十是疫情防控机制建立情况，明确各企业主要负责人为疫情防控“第一责任人”，配齐配足测温枪、消毒剂、口罩等防疫物资，提前做好疫情防控准备。（二）文博单位重点排查整治：一是消防安全。电气线路是否符合标准规范，是否存在私拉乱接电线、使用大功率用电设备、烧香点烛、使用明火，消防工程项目是否实施、基本消防器械是否配备

4、等，是否存在值班人员脱岗、巡查不到位等问题；在火险重点部位竖立防火提示。二是文物本体（结构）安全。是否存在结构性安全，是否及时对文物本体进行清除杂草、灭除白蚂蚁等保养维护，是否及时开展文物保护修缮工程,周边建设活动是否对文物本体产生结构性影响等。三是管理缺失隐患。安全巡查是否到位，是否做到24小时有人值守（重点建筑类文保单位），日常值守是否尽责，防盗、防破坏等预防措施、设施是否到位，是否制定日常保护管理和应急情况预案等。四是自然灾害隐患。文物周边是否存在山体滑坡等威胁文物本体安全的自然灾害隐患，台风、洪涝等恶劣自然天气期间是否做到妥善应对措施；五是疫情防控机制建立情况。明确文博单位主要负责人为

5、疫情防控“第一责任人”，配齐配足测温枪、消毒剂、口罩等防疫物资，提前做好疫情防控准备。（S）旅游市场旅行社方面：一是租用的旅游车辆是否有营运资质、司机是否有驾驶资质；二是与游客签订的旅游合同是否有旅游安全事项的内容；三是旅行社和导游是否了解旅游线路及所到景区的安全注意事项并及时告知游客；四是是否按规定投保旅行社责任险，并告知游客投保人身意外险等；五是疫情防控机制建立情况，明确旅行社主要负责人为疫情防控“第一责任人”，配齐配足测温枪、消毒剂、口罩等防疫物资，提前做好疫情防控准备。景区方面：一是安全保护机构设置、制度健全。设有安全保护机构，有健全的安全保护制度，配备专职安全保护人员，景区安全保护人

6、员分布、比例应与旅游区规模及性质相适应。二是安全处置。制定高峰期游客安全处置预案，职责明确，程序清晰，措施有效，能够应对特殊情况包括恶劣气候、突发灾情、传染病疫情、食物中毒等特殊情况的安全处置。科学核定、公布并有效控制景区最大承载量。组织定时巡查，有效维护景区安全秩序。三是安全设备设施。危险地带安全防护设施，包括安全护栏应齐全和有效，配备齐全的消防、防火等设备，配有监控设施，设闭路监控系统或瞭望台；游览游乐服务设施安全，包括交通工具、交通设施、游乐设施以及地面防滑处理、无障碍设施等，应符合安全规定；游乐等特殊旅游项目，须经安全确认和验收。四是安全警告标志、标识应齐全、醒目、规范。五是做好景区安

7、全宣传说明、游客须知，安全说明或须知等要求图形显示和中外文对照，置于醒目位置，有关重点景区需安装安全广播。六是提供医疗服务，设立医务室。七是提供救护服务，建立紧急救援机制，救援电话向游客公布且畅通有效。八是疫情防控机制建立情况，明确景区主要负责人为疫情防控“第一责任人”,提前制定完善疫情防控工作方案和应急预案，配齐配足测温枪、消毒剂、口罩等防疫物资，设置临时隔离场所，提前做好景区开放前的疫情防控准备，并开展疫情防控专项培训和应急演练，确保防控措施落实到位。四、时间步骤从即日起至党的二十大结束，分三个阶段进行。（一）企业自查自纠阶段（即日起一2023年6月30日）结合实际，召开专题部署会议，明确

8、具体任务、行动要求，督促所涉单位及企业开展自查自纠，及时纠正非法违法生产经营建设行为，消除事故隐患，自查自纠情况要上报领导小组办公室。（二）全面检查阶段（2023年7月1日8月31日）领导组办公室要深入文旅市场经营单位和企业开展集中排查整治的消防专项执法检查。发现相关文旅市场经营单位、企业存在违法行为的，要督促其立即整改，落实防范措施，坚决防止因隐患整改不到位酿成事故。（S）巩固提升阶段（2023年9月1日一党的二十大结束）对此次消防安全大检查大整治大提升工作开展情况进行汇总分析，认真总结经验做法。对尚未完成整改的隐患要紧盯不放，跟踪督查，确保彻底消除。深挖背后的深层次矛盾，梳理出在法律制度、

9、政策措施、标准规定等方面需要建立健全、补充完善的内容，建立和完善安全生产长效机制，巩固和扩大活动成果，确保安全生产隐患和问题及时整改到位。五、工作要求（一）加强组织领导。加强组织领导，认真研究，精心安排部署；严格落实地方党政领导干部安全生产责任制规定和国务院安全生产工作m十五条硬性措施”和消防法律法规，精准发现和严厉查处各类消防安全违法行为，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，加强对大检查大整治大提升行动的领导，确保消防安全生产大检查大整治大提升行动有序推进，取得实效。（二）强化监管执法。结合本次消防安全生产大检查大整治大提升行动，进一步深化安全生产“百日攻坚”集中行动。建立

10、健全生产安全事故和重大隐患通报制度，加强事中事后监管，对于整改治理不力、存在重大隐患问题和严重违法违规的单位和企业，要加大警示约谈、上限处罚、公开曝光力度，按程序纳入安全生产联合惩戒“黑名单”，该上限处罚的绝不姑息迁就，该停产整顿的绝不手下留情；对依照规定属于安全生产失信行为的企业，要纳入联合惩戒对象,依照规定属于存在严重违反安全生产行为的企业，要纳入安全生产不良记录“黑名单”管理，实行“一票否决”，切实解决执法宽松软的问题，倒逼企业有效落实主体责任。(S)做好信息上报。各文化市场经营单位和企业要将自查情况上报领导小组办公室，消防安全生产大检查大整治大提升工作行动领导小组要对排查出来的问题建立隐患清单、整改台账，并做好信息上报工作，有重要情况和突出问题要及时反馈。