重庆两江新区地质灾害专项应急预案.docx

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1、重庆两江新区地质灾害专项应急预案2023年10月1总则错误!未定义书签。11编制目的错误!未定义书签。1.2 编制依据错误!未定义书签。1.3 工作原则错误!未定义书签。14适用范围错误!未定义书签。2应急组织体系错误!未定义书签。2.1 区级组织指挥机构错误!未定义书签。2.2 前方指挥部及专项工作组职责错误!未定义书签。2.3 街道地质灾害机构错误!未定义书签。2.4 其他地质灾害机构错误!未定义书签。3预防预警与信息报送错误!未定义书签。3.1 预防错误!未定义书签。3.2 预警分级错误!未定义书签。3.3 预警信息发布错误!未定义书签。3.4 预警行动错误!未定义书签。3.5 预警级别

2、调整与解除错误!未定义书签。3.6 灾情（险情）报告错误!未定义书签。4应急响应错误!未定义书签。4.1 响应分级错误!未定义书签。4.2先期处置.4.3IV级应急响应4.4川级应急响应4.511级应急响应.4.61级应急响应4.7响应调整和终止5后期处置和新闻报道5.1善后处置5.2社会救助5.3保险理赔5.4调查评估5.5新闻发布6应急保障6.1信息与通信保障6.2应急救援队伍保障6.3应急救援装备6.4资金和物资保障6.5制度保障7宣传培训和演习7.1预案宣传7.2预案培训错误!未定义书签。错误!未定义书签。错误!未定义书签。错误!未定义书签。错误!未定义书签。错误!未定义书签。错误!未

3、定义书签。错误!未定义书签。错误!未定义书签。错误!未定义书签。错误!未定义书签。错误!未定义书签。错误!未定义书签。错误!未定义书签。错误!未定义书签。错误!未定义书签。错误!未定义书签。错误!未定义书签。错误!未定义书签。错误!未定义书签。错误!未定义书签。7.3 预案演练错误!未定义书签。7.4 监督检查错误!未定义书签。7.5 错误!未定义书签。8.1 名词解释错误!未定义书签。8.2 预案编制与解释错误!未定义书签。8.3 预案审批与实施错误!未定义书签。8.4 预案修订错误!未定义书签。8.5 奖励错误!未定义书签。8.6 错误!未定义书签。F9.1地质灾害险情分级表错误!未定义书

4、签。F9.2地质灾害灾情分级表错误!未定义书签。F9.3区地指、区地指办和成员单位职责错误!未定义书签。F9.4地质灾害气象风险预警（地质灾害气象预报）分级及响应错误!未定义书签。F9.5地质灾害监测预警分级及响应错误!未定义书签。F9.6有关部门和单位地质灾害防治工作值班电话错误!未定义书签。F9.7地质灾害应急救援队伍错误!未定义书签。F9.8地质灾害驻守街道专业技术单位一览表错误!未定义书签。F9.9重庆市地质灾害应急救援专家通讯录错误!未定义书签。1总则1.1 编制目的健全完善地质灾害应急救援机制，明确职责，确保事发后迅速、有序、有效地救援，最大限度地减少人员伤亡、财产损失和环境污染等

5、后果，并在事后尽快恢复正常的生产、生活状态。1.2 编制依据依据重庆市地质灾害防治条例重庆市突发事件预警信息发布管理办法重庆市突发地质灾害应急专项预案（暂行）重庆两江新区突发事件总体应急预案等法律、法规和文件，制订本预案。1.3 工作原则坚持以人为本、安全第一；预防为主、常备不懈；统一领导、部门联动；属地管理，分级响应的原则。坚持行政首长负责制，落实属地责任和行业主管牵头责任，落实坐镇指挥与现场协同指挥相融合的机制。1.4 适用范围本预案适用于鸳鸯、人和、天宫殿、翠云、大竹林、礼嘉、金山、康美等8个街道内因自然因素或者人为活动引发的危害人民群众生命和财产安全的山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、

6、地裂缝、地面沉降等与地质作用有关的突发地质灾害灾情（险情）的应对工作。各直属企业按照“统一领导、分类管理，分级负责、属地为主”的原则参照执行。1.5 跨区域联动除直接管理区域的8个街道外，其他两江新区规划范围内的地质灾害由两江新区党工委管委会和事发地所属党委政府按“属地管理为主，属事管理为辅”的原则共同处理。2应急组织体系2.1 区级组织指挥机构区抗震救灾和地质灾害防治救援指挥部（以下简称区地指）o指挥长：管委会分管副主任副指挥长：办公室副主任应急局局长规资局局长消防支队支队长成员：宣传部、办公室（应急管理中心X政法委、经济运行局、产业局、现服局、财政局（国资局X建设局、城管局、社发局、教育局

7、、社保局、应急局、市场监管局、北站综管局、团工委、公安分局、消防救援支队、规资局、生态环境分局等分管负责人。各国有企业、各街道办事处分管负责人。区地指办公室（以下简称区地指办殳在应急局，负责统筹、协调、指导、考核新区抗震救灾和地质灾害防治及应急救援工作,组织相关单位开展灾后评估。2.2 前方指挥部及专项工作组职责成立区地指后，根据工作需要，设立前方指挥部，组织指导协调各方协同做好现场应急处置工作。前方指挥部指挥长由区地指指挥长指定负责同志担任。区地指设立专项工作组，组长由牵头部门相关领导担任，负责协调工作组各成员单位共同做好应急处置工作。在地质灾害应急处置工作中，区地指可根据地质灾害类型、规模

8、和应对需求,增减相关编组。各专项工作组成员单位职责如下：1综合协调组牵头单位：规资局、应急局成员单位：产业局、现服局、公安分局、办公室（应急管理中心卜工作职责：负责各工作组及对外应急抢险综合协调工作。负责交通、水电气、应急物资等保障工作;收集汇总灾险情、社（舆）情等信息和应急处置工作进展情况及时向党工委、管委会报告；对接相关部门和事发地街道地质灾害应急处置工作；承办指挥部应急指挥会议、活动和文电工作；负责指挥部后勤保障工作；完成指挥部交办的其他任务。2.抢险救援组牵头单位：应急局成员单位：建设局、产业局、社发局、规资局、消防救援支队、公安分局。工作职责：负责人员搜救和应急抢险。负责制定抢险救援

9、行动方案，组织各方救援队伍和力量展开人员搜救；指导事发地街道（单位）开展抢险救援；统筹涉及应急救援力量和志愿者队伍的组织、派遣和管理工作；组织调用、征用抢险救援装备、设备和物资，协助各类应急救援力量的后勤保障工作；采取一定期限的应急处置措施避免人员二次伤亡；完成指挥部交办的其他任务。3 .技术支撑组牵头单位：规资局成员单位：建设局、城管局、应急局、生态环境分局。工作职责：负责进行灾险情动态监测、预警预报、抢险救援方案技术指导等工作。组织、协调专家队伍开展地质灾害现场灾情会商研判；开展灾害现场及周边隐患点排查巡查；指导开展灾害现场地质灾害应急监测；开展应急测绘数据支持工作；开展气象监测，做好气象

10、风险预警；开展生态环境监测，及时提供环境监测信息；开展水情和汛情的监测；开展交通沿线、市政公用设施及周边应急排查与监测；完成指挥部交办的其他任务。4 .医疗卫生组牵头单位：社发局成员单位：应急局及相关单位。工作职责：负责医疗救治和卫生防疫工作。抢救和转送受伤群众，必要时建立医疗点，实施现场救治；加强救护车、医疗器械、药品等医疗物资的组织调度；及时向指挥部报告人员伤亡和医疗救治情况；完成指挥部交办的其他任务。5 .舆情引导组牵头单位：宣传部成员单位：应急局、社发局、团工委、应急管理中心。工作职责：负责新闻宣传和舆情监测的组织协调工作。负责组织开展灾险情和抢险救援行动新闻宣传报道，组织召开新闻发布

11、会；指导相关部门（单位）加强舆情收集、分析、研判和舆论引导工作；做好现场新闻媒体服务管理工作；完成指挥部交办的其他任务。6 .安全保障组牵头单位：公安分局成员单位：应急局、建设局、城管局。工作职责：负责调动警力积极参与突发事件治安防范、秩序维护工作。负责救援现场区域警戒和人员疏散；实施危险区域安全警戒和人员撤离区域的治安管理，严厉打击违法犯罪活动；实施突发事件区域周边道路的交通管制，保障救援的道路畅通；完成指挥部交办的其他任务。7 .3街道地质灾害机构街道地质灾害工作在区地质灾害机构领导指挥下，明确工作机构及其职责，编制地质灾害应急预案，负责本辖区地质灾害与抢险救灾的具体工作。地质灾害防治工作

12、涉及两个街道以上的，应当建立区域间联防协作机制。社区应当协助街道和园区开展地质灾害与抢险救灾的具体工作。8 .4其他地质灾害机构有地质灾害防治任务的部门和单位应当编制地质灾害应急预案，负责做好本行业和本单位的地质灾害工作。3预防预警与信息报送3.1 预防3.1.1 隐患排查规资局、街道（单位）要按照属事属地的原则建立隐患排查制度，推进地质灾害隐患排查和巡查，特别要重点加强人员密集区、重要基础设施周边、重要交通干线、旅游景区等区域排查，并按规定将排查结果、危险程度及防灾责任单位向社会公布。定期开展地质灾害风险调查评估工作，科学划定地质灾害风险等级,建立地质灾害风险管理台账，分级分类管理地质灾害风

13、险。3.1.2 重点勘查和综合防治规资局要统筹对集市、学校、医院等人口密集区域进行重点勘查，开展地质灾害综合防治，将地质灾害治理工程和城市建设、生态修复相结合，进行综合治理。3.1.3 制订防治规划和年度防治方案规资局依据区域地质灾害调查评价成果和上一级地质灾害防治规划，编制本级地质灾害防治规划和年度防治方案（明确：重点防范时期、重点防范区域、重点防治措施），报管委会批准后公布并实施。3.1.4 监测预警措施规资局要落实群测群防员、片区负责人、驻守地质队员、区技术管理员等“四重”网格人员和岗位职责，开展群测群防监测预警工作；组织专业队伍实施专业监测预警工作；因地制宜使用声光报警器、鸣锣吹哨、电

14、话、短信、微信等方式向受威胁群众发出地质灾害预警信息。3.1.5 落实地质灾害防治各街道、各有关部门（单位）要建立地质灾害群防群治机制，按照“谁主管、谁负责、谁引发、谁治理”的原则，做好相关领域和主管范围内的地质灾害防治和应急处置应对工作。3.2 预警分级3.2.1 监测预警体系各街道、各相关单位要加快建设地质灾害群测群防网络和专业监测网络，配备专职监测人员和专业监测设备，逐步完善“群专结合”“人技结合”的地质灾害监测预警体系，形成覆盖全区的地质灾害监测预警网络。322预警机制(1)信息收集与分析负责地质灾害监测的单位，要广泛收集整理与突发地质灾害预防预警有关的数据资料和信息，进行地质灾害中、

15、短期趋势预测，建立地质灾害监测、预报、预警等资料数据库，实现各部门间的信息共享。(2)预警分级根据气象、地质环境等因素预测地质灾害发生的风险大小程度，对可能发生地质灾害的相关区域进行预警。预警级别从低到高分别为IV级、I11级、I1级、I级，分别用蓝色、黄色、橙色、红色表小O蓝色预警：预计地质灾害发生有一定风险。黄色预警：预计地质灾害发生风险较高。橙色预警：预计地质灾害发生风险高。红色预警：预计地质灾害发生风险很高。3.3 预警信息发布预警信息的内容包括突发地质灾害可能发生的时间、空间范围和风险等级等。各级地质灾害指挥机构应加强预警信息管理,建立预警信息共享发布机制，实现预警信息的权威统一发布，提高预警信息发布的时效性和覆盖面。3.3.1 发布权限区地指办在收到市气象局未来24小时天气预报以及实时降雨信息，对发生地质灾害的可能性进行综合判断后，与相关单位会商确定，发布地质灾害气象风险预警