银川市落实大型油气储存基地安全风险管控措施工作方案.docx

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1、银川市落实大型油气储存基地安全风险管控措施工作方案按照自治区安全生产委员会关于印发全区危险化学品安全风险集中治理实施方案的通知全区落实大型油气储存基地安全风险管控措施工作方案和银川市危险化学品安全风险集中治理方案，结合我市实际，为推动我市大型油气储存基地全面落实安全风险防控措施，制定本方案。一、总体要求集中一年时间，推动中央驻宁企业（中国石化宁夏石油分公司银川油库）和民营企业（宁夏宝庆实业有限公司）两家大型油气储存基地聚焦重大安全风险防控，全面落实“一库一策”整改提升方案，完成检查评估发现问题隐患整改，整治安全距离不足等突出问题；配齐并有效应用气体检测、紧急切断、视频监控、雷电预警系统（以下简

2、称“四个系统”），提升本质安全水平；建立安全风险评估长效机制，建设企业端安全风险智能化管控平台，提升安全管理水平；配齐配强消防救援力量和应急救援装备物资，提升消防应急救援能力。二、工作目标完成“一库一策”问题隐患整改和“四个系统”改造提升；完成大型油气储存基地本质安全提升专项整治；落实油气储存企业安全管理规范，建立常态化安全风险评估机制，基本建成企业安全风险智能化管控平台；推动消防救援能力取得明显提升，实现较高风险等级大型油气储存基地动态清零三、重点任务（一）落实“一库一策”问题隐患整改。1督导大型油气储存基地落实“一库一策整改提升方案，督导两家企业对自评、央企总部和应急管理厅深度评估、部级督

3、导核查发现的问题隐患全部按期完成整改。（市应急管理局、消防救援支队分工负责，2023年6月底前完成）2 .对未按限期完成问题隐患整改的企业，依法跟进执法处罚并落实管控措施；对存在重大隐患和停产整顿的企业，配合应急管理厅组织复查验收。（市应急管理局、消防救援支队分工负责，2023年6月底前完成）3 .配合应急管理厅对部级督导核查结果为较高风险的大型油气储存基地，开展“一库一策”问题隐患整改情况复核，确保重大隐患和突出问题整改到位。（市应急管理局负责，2023年10月底前完成）（二）开展本质安全提升专项整治。1大型油气储存基地全部配备并有效投用“四个系统2023年6月30日前，督促企业认真落实紧急

4、切断系统技术要求、雷电预警系统基本要求和应用指南，完成紧急切断系统问题整改和雷电预警系统配备应用，对未按期完成整改的企业，依法跟进执法措施。（市应急管理局负责，2023年6月30日前完成）2 .彻底整治安全距离不足等突出问题，对外部安全距离不足的企业，制定专项整改方案，落实减量、停用设施、搬迁转移等管控措施；对储罐间距、防火堤容量不足的企业，开展火灾爆炸风险评估，落实相应风险管控措施。（西夏区人民政府、贺兰县人民政府、市应急管理局、消防救援支队分工负责，2023年6月底前完成）3 .统筹构成重大危险源的中小油气储存企业和非重大危险源化学品储罐集中区，落实“一库一策”整改方案。推动构成重大危险源

5、的中小油气储存企业配齐应用气体检测、视频监控、紧急切断“三个系统”。推动非重大危险源化学品储罐集中区实现高风险储罐区清零，建立安全风险评估长效机制。（各县（市）区、园区应急管理部门负责，2023年12月底前完成）（三）建立常态化安全风险评估机制。大型油气储存基地落实油气储存企业安全管理规范，持续提升安全管理水平，压实企业安全生产主体责任；落实常态化安全风险评估机制，企业每年开展一次自评。配合应急管理厅每三年开展一次深度评估。（市应急管理局负责，持续开展）（四）持续提升安全管理水平。落实油气储存企业安全风险智能化管控平台建设指南，督促大型油气储存基地充分运用信息化智能化技术，建设企业端安全风险管

6、控平台，在安全风险监测预警、特殊作业、智能巡检、人员定位、双重预防机制等方面实现安全风险智能化管控。（市应急管理局负责，2023年底前基本完成）（五）提升消防应急救援能力。1推动贺兰工业园建设完成专业消防救援队伍，开展专项培训及实战演练，提高消防应急救援能力。（贺兰县人民政府、市消防救援支队分工负责，2023年底前取得阶段性成果）2.推动各大型油气储存基地建立关键灭火物资储备体系和石油化工灭火装备配备。建设模拟训练设施实训基地，提高消防应急救援能力。（市消防救援支队负责，2023年底前取得阶段性成果）四、保障措施（一）提高政治站位。各县（市）区、园区应急管理部门和各有关企业要高度重视大型油气储

7、存基地和化学品储罐区安全风险防控工作，按照总体部署要求制定任务清单，落实责任部门，以高度的政治自觉、有力的工作举措，确保各项措施落实落细。（二）强化专题培训。各有关企业要开展专题培训，认真组织全员学习油气储存企业安全管理规范油气储存企业安全风险智能化管控平台建设指南大型油气储存基地雷电预警系统基本要求等相关规范指南要求，确保自查、整改等各环节严格落实。（三）定期组织会商。各县（市）区、园区应急管理部门和各有关企业要及时上报工作推进中遇到的问题，定期组织会商研判，研究提出针对性解决方案。（四）强化督促指导。市安委办每月对“一库一策”整改提升、“四个系统”改造、企业端平台建设等进展情况进行汇总上报

8、，适时组织开展现场督导检查，深化执法检查验收，推动大型油气储存基地各项风险管控措施落地落实。联系人及电话：银川市应急管理局马钊王俭，附件：4-1大型油气储存基地雷电预警系统基本要求（试行）4-2油气储存企业紧急切断系统基本要求（试行）附件M大型油气储存基地雷电预警系统基本要求（试行）一、适用范围本文件明确了大型油气储存基地雷电预警系统的基本功能、系统构成、技术指标和预警分级、应急响应、运行维护等基本要求。二、标准依据GB/T27962气象灾害预警信号图标GB/T38121雷电防护雷暴预警系统GB/T40619基于雷电定位系统的雷电临近预警技术规范T/CECS688雷电预警系统技术规程T/CMS

9、A0012爆炸和火灾危险场所雷电监测预警技术要求QX/T262雷电临近预警技术指南三、基本功能雷电预警系统通过实时采集雷电相关信息，实现对大型油气储存基地及邻近区域雷电活动的实时监测、全面感知、临近预警,基本功能如下：1 .雷电实时监测，具备实时探测地面大气电场等雷电特征参数功能。2 .雷电临近预警，包括雷电预警级别、雷电预警时间、预警区域、预警解除等信息。3 .雷电历史数据统计查询，具备覆盖区域内雷电预警信息查询、统计分析功能。4 .具备与全国危化品风险监测预警平台进行数据交互功能。四、系统构成雷电预警系统由雷电探测模块、数据处理模块和用户端等部分组成。1 .雷电探测模块：由大气电场仪、闪电

10、定位系统、多普勒雷达等一种或多种方式组成，其中大气电场仪应在大型油气储存基地本地装设，闪电定位系统和多普勒雷达探测数据宜通过第三方获取。2 .数据处理模块：应配置支持雷电探测数据的通信、接收、存储、计算与应用发布的硬件和软件。3 .用户端：包括电脑端、移动端、数据接口服务等一种或多种不同类型。五、技术指标1 .雷电预警提前时间不低于10分钟。2 .雷电平均有效报警率不低于80%o3 .探测半径不小于10千米。4 .大气电场探测精度优于5%。5 .具备三级雷电预警功能。6 .雷电预警历史数据储存时间不低于3年。7 .现场安装的雷电探测模块应满足大型油气储存基地电气防爆要求，防护等级不低于IP65

11、。8 .雷电探测模块寿命不小于3年。六、预警分级雷电预警信息分为三级：1 .一级预警：可能有雷电活动，覆盖区域的大气电场正在增强，电场出现波动，地闪回击点发生位置位于距大型油气储存基地10千米以外的临近区域，有造成雷击事故的可能。2 .二级预警：雷电发生的可能性较大，覆盖区域的大气电场快速增强，电场变化波动加剧，地闪回击点发生位置距大型油气储存基地510千米，造成雷击事故的可能增加。3 ,三级预警：即将发生雷电，覆盖区域的大气电场剧烈波动,地闪回击点发生位置距大型油气储存基地0-5千米，造成雷击事故的可能性大。七、运行维护1 .每年雨季之前，应及时对硬件设备、网络接口、软件平台及周边环境进行检

12、查，确保雷电预警系统处于正常运行状态，包括传感器（探头）、主机、机箱内温湿度条件、太阳能组件电池板、蓄电池等。2 .无法正常接收雷电探测模块数据时，应立即检查设备运行状态及通信情况。附件1-2油气储存企业紧急切断系统基本要求（试行）一、适用范围本文件适用于油气储存企业在役大型地上常压储罐（公称直径大于或等于30m或公称容积大于或等于IOOOOm3的储罐，不含低温储罐）紧急切断阀的改造。二、标准依据GB50074石油库设计规范GB50737石油储备库设计规范AQ3053立式圆筒形钢制焊接储罐安全技术规程SH3184石油化工罐区自动化系统设计规范SH/T3005石油化工自动化仪表选型设计规范三、技

13、术要求（一）安装位置1所有与储罐直接相连的工艺物料进出管道上均应设置紧急切断阀。2.紧急切断阀应设置在储罐与柔性连接之间，并采取防止水击危害的措施。（二）执行机构紧急切断阀的执行机构可采用气动型、液压型或电动型，并应分别满足下列要求：1、气动执行机构故障模式应为FC（故障关），并采取火灾安全保护措施。当采用单作用弹簧复位式气动执行机构时，应满足SH/T3005-2016第10.367条的要求;当采用双作用气动执行机构时,应满足SH/T3005-2016第1036.14条的要求。2.液压型执行机构的故障模式应为FC（故障关），应保证在火灾状态下阀门可处于安全位置。3、电动型执行机构应配备应急电源

14、（如UPS、EPS、应急发电机组等），并采取火灾安全保护措施，满足SH/T3005-2016第10.3.7.11条的要求。（三）阀体及电缆紧急切断阀的阀体应为铸钢或锻钢材质，密封结构采用耐火结构。电动执行机构的动力电缆和信号电缆应采取防火保护，可采用耐火电缆、直埋敷设、电缆沟充砂敷设、在耐火电缆槽盒或耐火保护管内敷设等一种措施或多种复合措施实现。（四）开关时间紧急切断阀全行程关闭时间应满足工艺要求，自动关闭时间不宜超过180秒。（五）关闭功能紧急切断阀应同时具备以下关闭功能：1 .液位超高联锁关闭进料切断阀。2 .通过阀门本体手动关闭切断阀。3 .在防火堤外手动按钮关闭切断阀。4 .在控制室内手动遥控关闭切断阀。