XX县区文化体育工作情况的汇报.docx

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1、XX县区文化体育工作情况的汇报XX县区生态环境保护情况汇报中共XX县区委XX县区人民政府（2013年10月12日）在市委市政府的正确领导与市环保局的大力支持下，我区认真贯彻落实市委六届七次全会精神，积极创建全国生态文明示范区，强化环保措施，加大环保投入，环保工作取得了积极进展。一、前期工作进展情况（一）以生态文明创建为统领，统筹推进环境保护。坚持把环境保护作为“全国生态文明示范区建设”的主战场、硬任务，确立了三年内创建“全国生态区”的进展目标。为做好顶层设计,早在市委明确XX县区开展生态文明创建之前，委托湖北大学编制了XX县区生态建设规划，为近、中、长期制定了全面的生态环境工程建设计划，已被省

2、环保厅组织的专家评审通过。今年8月，太与、沼山、东沟、涂家埴四镇的环境规划已由武汉理工大全部完成编制，并经专家组评审通过。至此，XX县区所有建制镇全部完成了环境规划工作，是全市第一家全部完成所有建制镇环境规划的县区，为生态建设提供科学根据与行动指南，为环境保护奠定了坚实的基础。根据市委六届七次全会提出的更高要求,国家环保部环境规划院已着手编制500平方公里生态文明示范区建设规划，年内拿出初稿。截至目前，成功创建国家级生态镇1个（梁子镇），市级生态镇1个（涂家城镇），10个省级1生态村与6个市级生态村，已完成10个国家级生态村、3个市级生态镇与68个市级生态村资料编制与报送工作。（二）以环境整治

3、项目为依托，不断改善人居环境。从2010年以来，争取农村环境连片综合整治资金4000余万元，整治沿湖村庄49个；争取梁子湖生态环境保护试点项目7个，获中央支持资金4335万元。三年来，整合项目投入近2亿元，重点实施三大工程：一是污水处理工程。已建成集镇污水处理厂2座（梁子岛、太与）。其中太与污水处理厂于2012年10月份开始建设，日处理15万吨，占地40亩，总投资3750万，分两期建设，一期建设规模为6000吨/日，配套污水管网21公里，全部实现雨污分流。项目使用与北京桑德公司bot模式合作，确保建得好、用得起、有保障。农村污水无动力处理设施已建成50座，要紧有三种模式：“生化法+人工湿地”的

4、7座，使用厌氧+接触氧化+人工湿地工艺的9座，使用稳固塘处理污水的34座。二是垃圾外运工程。采取“政府主导、群众参与、分级负责、市场运作、规范运行”方式，建立“户分类集中、村统一收集、镇清运压缩、区转运处理”的四级垃圾处理运行体系。已建成6个垃圾压缩中转站，1006个农村垃圾房；新置了28台一级转运车，7台洒水车。同时，推行市场化运作，各镇及梧桐湖XX县区共成立了5家保洁公司，配备了1200名保洁员，基本实现垃2圾日产日清。三是清洁能源工程。扶持使用太阳能及沼气池，大力推广猪-沼-鱼、猪-沼-菜、鸡-沼-果等循环农业种养殖模式，减少污染排放，提供清洁能源。全区累计已建成户用沼气池4400口，小

5、型沼气池5处，大型沼气池1处，受益农户达到5000余户，每年可将100万/3农村生产生活废弃物转换成优质高效有机肥。下步拟与以色列fedi公司合作，建设沿湖44km太阳能景观廊道，估计总发电量可达12亿度，可满足全区目前用电需求。（三）以先进适用技术为支撑，着力防治面源污染。作为农业大区，始终坚持把防治面源污染作为环保工作的重中之重。综合施治，促进污染物资源化、无害化与减量化。一是结合土地流转，调整种植品种防污染。大力推进“三改”（改耕还林，改需肥多为需肥少，改易发病为抗虫害），如将原先棉花、芝麻等易发虫害作物改为红薯、蓝莓、芦笋、花卉苗木等品种，改变化肥农药随意使用状况，集中操纵使用量。目前

6、通过改种，新建红薯、蓝莓、金银花基地2000余亩。二是实施测土配方施肥。今年全区达到20万亩，年减少不合理施肥430吨。三是推广有机质提升技术。在东沟、沼山、太与三镇利用腐熟剂处理农作物秸秆面积6万亩，秸秆还田比例达到80%,年减少化肥使用240吨。涂镇万亩花生基地利用秸秆粉碎技术，将花生禾就地粉碎作为冬季牛羊饲料。四是推广绿色防控技术。减少化学农药使用量，已3组建26个农作物病虫害统防统治机防队，安装太阳能杀虫灯I1oO盏（可使2.2万亩作物免施化学农药）。五是加强畜禽养殖污染防治。目前已对全区25家规模畜禽养殖场进行了摸底排查,由环保与农林等部门联合，服务与执法并举，全面进行整治。目前要紧

7、使用粪尿分离技术，尿液通过厌氧处理用于浇花种菜，粪渣通过堆肥发酵制取有机肥，实现循环利用。六是进展有机肥项目。在沼山镇畜禽养殖集中区域，引进建成绿丰源生物有机肥厂，每年可利用畜禽粪便及秸秆等农业废弃物3000吨，生产有机肥1万吨。（四）以产业转型升级为动力，全面实现控污减排。坚持有所为有所不为，按照“生态文明示范”的标准，谋划产业进展。一是坚决退出通常性工业。500平方公里范围内杜绝新上通常性工业，以编制生态补偿报告为契机，系统谋划退出通常性工业的时间表与路线图。当前，划定“三条红线”，力争在年内关停4家采石场、4家实心粘土砖厂，2014年前关停所有实心粘土砖厂。二是大力进展生态农业。积极筹备

8、编制XX县区生态农业进展规划，按照“三有三化三控”标准（即有主体、有品牌、有科技支撑；规模化、信息化、智能化；控肥、控药、控水），重点进展20个有机农业基地。初步制定了水稻、蔬菜、葡萄、蓝莓、茶叶、红薯、芦笋、金水柑、金银花等9个产品的有机生4产操作规程，新增流转面积6000余亩。我区生态农业农业投入品标准、生产过程操纵标准、产品质量检验检疫标准由市农委委托省农科院制定，估计10月中旬能够完成。三是促进旅游业提档升级。成立了梁子湖旅游投资公司，注册资本1000万元，系统整合开发全区旅游资源。强化旅游服务，第14届捕鱼旅游节实现了全市场化运作。实施限制上岛人数、全天侯湖面清漂打捞、外运岛上垃圾、

9、增修岛上污水管网等措施,治理旅游污染。（五）以提升文明素养为目标，打造人水与谐示范。加强正面宣传引导。在全区开展“生态文明大讨论”活动，开设“梁子湖生态文明建设”专栏，通过广播、报刊、电视、网络等媒体大力宣传生态文明建设的新观念、新知识、新举措、新成效。开展“绿色家庭”“绿色校园”“绿色机关”“绿色村庄”创建活动，从学校、机关、景区开始，开展垃圾分类，逐步铺开，着力提升全社会生态文明意识。加强反面执法惩戒。开展全区建设项目“环评”、“三同时”、“违章建筑”专项清查活动，实施最严格的执法标准，建立与完善环境执法有关制度，推行环境监察网格化与精细管理,落实重点排污企业“一企一人”责任制，完善村级环

10、境监管联络员（协管员）、环境保护有奖举报、环境执法信息公开等制度，保障公众的知情权、参与权与监督权；执行环保约谈，挂牌督办，流域、5区域、行业限批与责任追究等制度，今年以来，全区已立案查处违纪违规党员干部23人。组织开展环境信访积案清查化解活动，解决群众反映突出的环保热点难点问题，确保全区环境安全。二、存在的问题尽管全区上下坚定信心、下定决心，做了一些工作，取得了初步成效，但与市委市政府的重托相比，与生态文明示范区的指标要求相比，仍存在较大差距，任务十分艰巨。目前存在的问题要紧表达在下列几个方面：（一）挖山围湖现象依然存在。据统计，我区尚有4座采石场与6座粘土砖厂；鄂州梁子湖水面仍有近2.1万

11、亩围网养殖,对山体水体造成了严重污染与视觉景观影响，与我区生态文明示范区建设战略格格不入，由于历史原因及审批权限问题，关停拆除存在一定难度。（二）农业生产方式转变较难。受习惯生产方式与追求短期经济利益促使，农民习惯于大量依靠农药化肥追求省力、增产，农业面源污染较为普遍。（三）污水收集处理率偏低。我区共有5镇IXX县区，除梁子岛污水处理厂建成并投入使用外，目前仅有太与的XX县区污水处理厂在建，其余4镇与梧桐湖XX县区的污水处理厂均在筹划当中。农村污水收集处理设施均是依靠农村环境连片整治项目建设而来，农村污水收集处理率仅为5%左右。（四）垃圾处理方式存在弊端。我区虽已实现垃圾全收集全外运，但由于未

12、实现垃圾分类处理，大量可回收垃圾外运，不仅增加处理成本，而且造成资源浪费。实现全区全面的垃圾分类，仍需一个不短的过程。（五）群众生态文明意识与示范区建设要求存在差距。生态文明示范区建设需要全党员干部及所有群众，全面转变思想观念、生产方式与生活方式，群众生态文明意识提升尚需时日。三、下步的打算（一）以生态创建规划引领环境整治。参照生态村、生态镇与生态区的创建要求，扎实推进创建工作，坚决不讲形式，不走过场，按照区标准高于省市标准的理念进行检查验收，确保生态创建的过程成为生态意识提高的过程、生态环境改善的过程、环保机制建立的过程。（二）以干部实绩考核促进环境整治。根据今年创建生态文明示范区的工作实际

13、，我区对年初制定的工作目标进行了调整，取消了部分工业类进展指标考核，增加了生态环境类与生态文明创建工作目标考核，并提高了此类指标的分值与权重。成立4个工作专班，每月对各乡镇与区直各部门检查通报，年底综合评分，严格兑现奖惩。（三）以明确的目标任务落实环境整治。按照先急后缓的原则，梳理眼前需办、能力可办的环保工作，全面修复生态环境。7大力开展水系治理，实行河长负责制，力争用一年时间，实现全区19条河港水清岸绿；大力开展“三边”植树、矿山修复，提高森林覆盖率；每镇每年建设2条生态示范路，按照主干道两侧30米、村道两侧15米标准进行造林绿化；实施沿湖500米生态涵养林建设工程；争取项目，两年内力争实现

14、集镇污水全处理、村庄整治全覆盖；扎实推进生态农业基地、乡村旅游示范点建设；配合湖管局，拆除全部围栏养殖；严格环境监管，提高准入门槛，实行最严格的排放标准，退出通常性工业，严守“三条红线”。四、几点建议1、实施生态补偿。请求市级层面出台相应的生态补偿政策，并协调争取省级、国家级生态补偿政策。2、指导制订通常性工业退出方案。为深入贯彻落实市六届七次全会精神，请求市直有关部门明确通常工业退出类别、退出次序，指导制订退出方案。3、支持XX县区做好污水全处理、垃圾全外运工作。扶持城镇污水处理厂建设。请求在污水处理项目申报、资金配套、管网建设上予以扶持，促成XX县区所有集镇实现污水全处理，为创建全国生态文

15、明示范区打下坚实的基础。实现农村环境连片整治全覆盖。2010年至2012年间，我区共整治村庄49个，解决了农村污水横流、垃圾随意弃置、村8容村貌“脏、舌1、差”等突出环境问题，切实改善农村环境质量，提升了农村生产生活条件，保障了人民群众身体健康与环境安全，取得了良好的社会效果。但仍有37个村没有纳入整治。请求市政府能够从XX县区生态环境保护的重要性与农村环境保护的迫切性考虑，将我区余下的37个行政村纳入农村环境连片整治计划，使我区实现农村环境连片整治全覆盖。解决全区垃圾外运处理费用。目前，垃圾转运处置费用100元/吨，其中：垃圾转运费65元/吨，处置费35元/吨，垃圾转运处置费由区级财政承担。

16、全区垃圾日产量总计约150吨，一年处理费用高达500余万元，不包含后期物价上涨，由于XX县区经济基础较为薄弱，请求市级财政补助垃圾处理费用不足的问题。4、支持加快进展生态农业。请市直有关部门在清洁能源、“两清两减”、节水灌溉、有机肥推广使用、智能农业等方面给予项目与资金倾斜。5、支持开展全域增绿工作。我区计划在三年内新增植树造林8万亩，完成“三边”植树及环湖50OnI生态涵养林建设工作。请求在规划、项目、资金方面给予大力支持。6、支持中小河流治理及沿湖泵站改造工作。XX县区现有中小河流19条，年久失修，淤塞严重，影响行洪；沿湖210座排涝抗旱泵站运行时间长、档次低、故障多，有关一部分已无法9使用，不能保障排涝抗旱需要。请求在水利项目及资金安排上给予倾斜，尽早完成整治，保障农业生产需要及人民生命财产安全。7、构建责权统一的环保机制。按照“谁审批、谁负责”的原则，责成有关部门停止500平方公里范围内的采