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1、XX县区风险点防范管理制度顺质监(2009)17号为深入贯彻中央纪委十七届三次全会与市纪委五次全会精神,扎实推进惩治与预防腐败体系建设,根据中共XX县区委XX县区人民政府关于开展廉政风险点防范管理的通知(顺委(2009)21号)要求,结合我局实际,制定XX县区质量技术监督局廉政风险点防范管理工作实施方案。一、指导思想以邓小平理论、“三个代表”重要思想与科学进展观为指导,坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐倡廉工作方针,“贯穿一条主线、强化两种意思、立足三项建设、建立四个在前”:即以贯彻落实实施纲要工作规划为主线,强化干部的廉政自律意识与为民服务意识,立足作风建设,干部部队伍建设
2、与制度建设,建立查找风险在前、教育提醒在前、建章立制在前,监督约束在前的防范机制,积极营造廉政勤政的工作格局,有力推动我局反腐倡廉建设深入开展。二、工作目标通过开展廉政风险防范管理工作,初步形成覆盖机关与直属单位的廉政风险防范管理工作网络,逐步建立比较完善的廉政风险防范管理长效机制,构建“结构合理、配置科学、程序严密、制约有效”的权力制衡机制与廉政风险防范管理考核评价体系,有效地化解与防范廉政风险,促进机关与直属单位工作人员廉政高效。三、工作重点结合本局实际,对领导机关、领导干部与机关各股室、标准计量所全体党员干部在行使干部人事权、行政自由裁量权、行政执法权、为民服务事项、基建项目与资金、资产
3、监察等进行风险防范与监控。充分表达每个岗位的不一致特点,抓住风险查找、权力公开、教育防范、监督操纵与预警纠偏等重点环节,构建权责明确、防范有效、动态监控、处置有力、评价科学的风险防范与监控体系。形成以人为点、以工作程序为主线、以制度为面、环环相扣的廉政风险防范工作态势。四、组织机构为有效推进廉政风险防范管理工作,我局成立廉政风险防范管理工作领导小组。组长由党组书记、局长张剑华同志担任;副组长由纪检组长高晓同志担任;各股负责人为领导小构成员。领导小组下设办公室,办公室主任由纪检组长高晓兼任,办公室设在监察室(办公室),具体负责局机关廉政风险防范管理工作的组织、协调、实施等工作。五、要紧内容、工作
4、步骤与时间安排(一)要紧内容廉政风险防范管理工作涉及的要紧风险是因教育、制度、监督不到位与党员干部不能廉洁自律而产生的思想道德风险、岗位职责风险、制度机制风险与外部环境风险。因此,各股室、标准计量所的每个党员干部都要紧密结合工作实际,重点围绕制约监督与规范权力运行,认真查找易发生腐败行为的廉政风险点,采取前期预防、中期监控、后期处置等措施,通过廉政风险规划、廉政风险教育、廉政风险识别、廉政风险防范、廉政风险修正等环节,对预防腐败工作进行科学化、系统化循环管理。(二)方法步骤(-)准备阶段(5月4日5月31日)1、规划部署(5月4日一5月10日)。按照县委县政府中共XX县区委XX县区人民政府关于
5、开展廉政风险点防范管理的通知要求,成立组织机构、制定XX县区质量技术监督局廉政风险点防范管理方案,召开工作动员会,安排部署廉政风险点防范工作。2、查找风险点(5月11日一5月18日)。根据工作职责与工作任务、岗位职责,采取自己找、群众帮、领导提、组织定等多种方式,组织本局干部职工全面、深入开展“四查”,查找在履行岗位职责中可能发生的廉政风险,确定风险点,并登记汇总。3、评析风险点(5月19日一5月24日)。建立廉政风险评析预警机制。分析确定风险等级重在准确评析风险程度,适时把握轻重缓急,明确不一致时期防控重点。4、制定风险防范措施(5月25日一5月31日)。参照本局查找到的风险点,有针对性地制
6、定本局及个人的防范措施,做到廉政风险清晰、防范措施有力。(二)整改提高阶段(6月1日12月31日)。建立与完善风险预警系统,认真制定廉政风险防范措施,实行廉政风险分级管理与动态监控。对工作开展情况与运行情况进行经验总结,量化效果,查找问题,完善措施,撰写工作总结。本局廉政风险点防范管理工作领导小组办公室要采取座谈、评议等形式,对本局的工作运行情况、实际效果进行综合验收,县廉政风险点防范管理工作领导小组办公室适时组织监督检查,对考核评定中发现的问题要进行自我修正。(三)规范运作阶段(2010年1月启动)。要结合工作准备与整改提高阶段取得的经验与成效,召开专题会议进行深入剖析,不断规范完善有关制度,形成长效工作机制长期运作。每年年底,由县廉政风险点防范管理工作领导小组办公室组织检查考核,提出整改方案,第二年开始启动新的防范周期。二C)C)九年五月四日