XX县发展和改革局2023年行政执法总体情况.docx

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1、XX县发展和改革局2023年行政执法总体情况一、行政执法总体情况（一）学习贯彻习近平法治思想局党组、领导班子认真学习党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，党的二十大精神，习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想，通过党组会议、班子会议、党组中心组、全局干部职工政治理论学习会议等专题研究学习法律法规，坚持普法与围绕发改系统中心任务相结合，坚持普法与法治实践相结合，强化法治理念、突出法治主题、创新法治形式，坚定理想信念和政治信仰，切实强化领导班子的法律意识和法律素养，带动发改系统党员干部懂法学法守法用法，为推动法治政府建设营造浓厚氛围。党政主要负责人带头学习，通过党组会议

2、、班子会议、党组中心组、全局干部职工政治理论学习会议等专题研究学习宪法、行政许可法、行政处罚法民法典等法律法规，为搞好行政执法工作打好法律基础。（二）行政执法实施情况2023年我局办理行政许可5宗，其他执法事项158宗，全部办结。其中办理权限内招标核准1宗，权限内项目核准4宗，权限内项目审批67宗，概算审批21宗。行政处罚、行政强制、行政给付、行政奖励、行政裁决O件。移送司法机关案件、司法机关受理案件、被申请行政复议案件、经复议后被撤销案件、被提起行政诉讼案件和经法院判决败诉案件均为O件。（三）健全行政执法工作体系1、执行执法制度。严格执行XX县发展改革局行政执法公示制度、XX县发展改革局重大

3、行政执法决定法制审核制度以及XX县发展改革局行政执法全过程记录制度三项制度，以规章制度促进公正文明执法，夯实依法行政制度基础。2、规范执法程序。健全内部工作程序，明确承办人、审核人、批准人，按照行政执法的依据、条件和程序，由承办人提出初审意见和理由，经审核人审核后，由批准人批准决定。3、确定裁量权基准。严格执行XX省发展和改革委员会行政许可裁量权基准办法和XX省发展和改革委员会行政处罚裁量权基准办法，按照裁量权基准开展执法。4、落实行政执法三项制度。一是严格实施行政执法公示制度。我局进一步梳理行政权力清单和责任清单，以法律法规为依据，对行政许可、行政确认、行政征收、行政奖励等其他权利事项进行全

4、面清理和规范。编制了行政执法流程图和服务指南信息，并通过局门户网站、政务服务网站及时公示公开。同时我局随机抽查事项清单，并严格按照“双随机”抽查工作机制开展执法检查工作。并通过局门户网站、政务服务网和局机关的公示栏中进行公开。二是积极推进执法全过程记录制度。我局制定印发了XX县发展改革局行政执法全过程记录制度，明确了执法人员要求通过文字、音像记录等方式对执法程序、调查取证、送达执行、归档管理等行政执法整个过程进行全程记录。促进行政执法公开、公正、规范、透明，保障执法相对人和执法人员合法权益。按照谁执法谁主管的原则对执法资料进行妥善存储、整理、调阅、复印等工作，实现全过程留痕和可回溯管理。三是开

5、展重大行政执法决定法制审核制度。我局制定了XX县发展改革局重大行政执法决定法制审核制度，明确局法规股为负责法制审核的具体工作部门，履行对重大执法决定监督检查的职责。对于重大行政执法决定，应由执法股室提请申请，由局法规股对拟作出重大行政执法决定的合法性、适当性进行审核并出具法制审核意见。认为属于本局执法权限,基本事实清楚，证据确凿，适用依据准确，行政裁量适用适当，程序合法，法律文书规范的作出同意的审核意见；认为存在事实不清、证据不足、适用法律错误、行政裁量适用不当、违反法定程序、法律文书制作不规范等情形的，提出纠正的审核意见；认为超越本局执法权限的，提出移送有权机关的审核意见。（四）推进严格规范

6、公正文明执法1、全面推进行政执法公开。以公开为常态，不公开为例外，充分利用好XX省投资项目在线监管平台、XX县政府网、信用XX、XX省“互联网+监管”系统等平台，除涉及国家机密、商业秘密、个人隐私和法律规定不宜公开的情形外，一律进行公开，强化项目立项、招投标、价费管理、粮食管理、电力执法等行政审批处罚信息公开力度。2、规范行政检查行为。建立了完善的行政检查制度，每次实施检查前向分管领导报告检查内容，经分管领导同意后方才实施，行政检查程序参照执法调查取证的程序进行，检查完毕后形成详细笔录，并由被检查单位签字盖章，每半年检查记录进行一次装卷归档。（五）加强行政执法监督我局法规股通过查资料、听汇报、

7、走访相对人、操作层面事项交流等方式，对局里推进依法行政中权力清单建设情况、规范行政审批行为、执法行为等方面内容进行深入调查了解，走访了部分行政管理相对人。总体来说，发改系统依法行政工作推进良好，能够按照各项要求落实到位。按照局里要求，法规股对各执法股室执法行为开展执法监督工作，促进全面依法行政。二、需进一步加强方面在深化行政执法体制改革、创新行政执法方式、推进行政执法信息化、开展行政执法评议考核等方面还有待进一步深入学习实践和加强。三、下一步工作计划（一）切实落实“三项制度”。一是要严格落实行政执法公示制度。严格遵守中华人民共和国政府信息公开条例，以公开为常态，不公开为例外，除涉及国家机密、商

8、业秘密、个人隐私和法律规定不宜公开的情形外，行政审批处罚信息均进行公示。二是严格执行重大行政执法决定法制审核制度，按照XX县发改局重大行政执法决定法制审核清单。三是严格落实行政执法全过程记录，确保依法公正执法。（二）切实加强事中事后监管工作。进一步强化项目评估督导和事中事后监管工作，所有日常涉企行政检查都通过“双随机、一公开”的方式进行；深入推进“互联网+监管”，利用投资项目在线审批监管平台，提升监管精准化、智能化水平。充分利用“信用XX”平台，推行信用分级分类监管，对失信主体在行业准入、项目审批等方面依法予以限制。（三）切实提高执法水平。一是加强对项目立项、招投标、能源、粮食、价费法律法规政策的学习培训，努力提高业务素质和执法水平。二是要加强党风廉政和纪律作风建设，强化对执法行为的监督管理,严格办案审批程序，确保依法公正执法,确保每一个执法工作人员不发生违法行为。