在全乡能力作风建设年活动中集中开展不担当不作为问题专项治理实施方案.docx

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1、在全乡能力作风建设年活动中集中开展不担当不作为问题专项治理实施方案根据省、市、县开展“能力作风建设年”活动的安排部署，联系全乡党员干部队伍建设实际，现就开展不担当不作为问题专项治理制定如下实施方案。一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大及其历次全会精神，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终围绕贯彻落实党中央、省、市各项决策部署和县委各项工作要求，聚焦“提升能力、锻造作风、实干立身、争先出彩”主题，督促全乡党员干部强化“答卷”意识、解决突出问题、切实转变作风、促进效能提升，为XX乡经济社会高质量发展、实现建设现代化无量寺目标提供作风纪律保障。二、

2、目标任务坚持问题导向和结果导向，既抓具体，扭住突出问题，抓一个成一个；又要补短板，抓住共性问题，着力从体制机制上破解。同时，还要紧盯防反弹，在巩固拓展深化上下功夫。通过专项治理活动，充分激发广大党员干事创业、争先进位的精气神，让“三股劲”持续迸发、不断释放，推动“两个确保”“十大战略”路线图落到实处。三、治理重点（一）本领不足难作为问题。对中央精神和上级重大决策部署学习不主动、不深入；思想观念转变不及时，存在惯性思维和路径依赖；对新情况新问题研究不够，知识储备不足；对新常态下如何更好地开展工作，主动研究不够，措施办法不多，凡事等着上级出政策、领导出主意；“唱功”好，“做功”差，解决具体问题束手

3、无策等问题。（二）疲疲沓沓慢作为问题。职责范围内的工作该拍板不拍板、该签字不签字或签字无态度；“三重一大”等重大事项议而不决、决而不行、进展缓慢，特别是在落实乡党委政府确定的重大项目以及乡村振兴、生态环保、产业发展、城市建设、民生实事、社会稳定、优化营商环境等重点工作上相互推诿，敷衍塞责，影响整体工作效果；服务跟进意识不强，部门之间不协作，对有正当理由提请协作事项不支持、不配合、不完成；在处理群众事务时推诿拖延，需要负责的不担责，需要协调的不协调，让群众来回跑，导致事情久拖不决等问题。（三）精神懈怠不作为问题。以形式主义、官僚主义方式对上级决策部署和乡党委政府工作要求重口号、轻落实，重安排、轻

4、督促；文山会海，照抄照搬，简单以会议贯彻会议、文件落实文件；工作态度消极，拈轻怕重、得过且过，对部门和个人分工负责的职责任务、年度工作目标和上级交办的事项不上心、不用心，不推动、不落实，工作情况不明、底数不清，遇事一问三不知；工作纪律松懈，对突发性事件、灾情险情、安全事故等重要情况不及时报告和处理等问题。（四）欺上瞒下假作为问题。在各项工作特别是重大项目落实中缺乏全局观念，畏首畏尾，虚报瞒报漏报，做表面文章，搞形象工程；在落实乡村振兴、生态环保、医保社保、救灾救济等各项惠民政策上，弄虚作假、欺上瞒下，编造虚假情况、虚假数据、虚假典型；简政放权不到位，明改暗不改，擅自设立审批项目和前置条件等问题

5、。（五）以权谋私乱作为问题。落实政策中优亲厚友、吃拿卡要、中饱私囊，为群众办事借机吃回扣”、拿红包，不给好处不办事、给了好处乱办事；违规插手项目招投标、土地出让、行政审批等事项，搞权力寻租、暗箱操作；在执法监管、公共服务等领域乱收费、乱罚款，执法不公正、不廉洁及其他不担当不作为问题。四、时间步骤此次专项治理工作时间为3个月，从2023年3月1日开始，至5月31日结束，按照“组织动员、自查自纠、集中检查、巩固提升”四个阶段依次推进。（一）组织动员阶段（3月1日100）o全乡各单位各村委要将开展专项治理活动作为提升党员干部能力作风的重要抓手，迅速行动起来，召开专题会议进行动员部署，并结合本部门本单

6、位实际情况研究制定具体实施方案。要加强宣传引导,广泛宣传专项治理相关活动精神，及时反映专项治理工作动态,营造良好的舆论氛围。同时，要公开举报电话、信箱等，畅通举报渠道，自觉接受社会各界的监督，为推动专项治理活动走向深入打下良好的基础，各村委各部门具体方案请于3月10日前报送至乡纪委。（二）自查自纠阶段（3月10日4月10日）。全乡各部门各单位要认真对照方案要求和治理重点，围绕本部门本单位职能和岗位职责，认真开展自查自纠。自查自纠要见人见事，既查个人的问题，又查监督管理中的问题；既查机关的问题，又查领导干部的问题。同时，要通过召开座谈会、问卷调查、发放征求意见函等形式，广泛征求广大群众、社会各界

7、特别是管理服务对象对本单位作风方面的意见和建议。针对排查和收集的问题，要及时对照整改，列出问题清单和责任清单，明确整改时限，建立整改台账，实行销号整改，并向社会公布，接受群众监督。各单位各村委自查自纠情况及整改台账请于4月10日前报送至乡纪委。（三）重点督查阶段（4月10日5月10日）。乡纪委要重点围绕乡党委政府重点任务推进情况、部门履职情况和企业、群众反映的热点、难点和焦点问题，及时发现存在的作风问题，从中梳理筛选出内容具体、可查性强的不担当不作为问题线索,列入台账、销号管理，涉嫌违规违纪违法的，一律严肃处理，对存在问题较多、社会关注度高，造成严重后果或不良影响的，组织专门力量重点督查，进驻

8、解剖，查清症结，提出纪检监察建议，抓好跟踪落实。（四）巩固提升阶段（5月10日31日）。要坚持结果导向，针对专项治理中暴露出的薄弱环节、管理漏洞、监管盲区，要深入分析责任落实、监督管理、制度执行、作风建设等方面的突出问题，补短板、强弱项，在抓好整改落实的同时，进一步建立健全“部门责任法定化、岗位责任具体化、责任层级清晰化、责任链接无缝化”的责任体系；建立健全干部考核、绩效评估、选拔任用以及责任追究的结果运用体系；建立健全有效防范和纠正干部作风问题、提高机关效能、全方位、全过程的监督管理机制。各单位各村委工作开展情况及建立长效机制情况请于5月31日前报送至乡纪委。五、工作要求一要提升政治站位，强

9、化组织领导。要认真学习习近平总书记关于作风建设的重要讲话和指示批示精神，始终保持高度的政治责任感，把专项治理活动作为纵深推进全面从严治党的重要抓手，加强领导、强力推进。各党组织主要负责同志要承担起第一责任人责任，把专项治理活动紧紧抓在手上，亲自研究部署、亲自督促落实，班子成员要履行“一岗双责”，抓好分管范围内治理工作，确保治理行动横向到边、纵向到底、不留死角。二要坚持问题导向，注重标本兼治。要把发现问题、查处问题、解决问题贯穿始终，坚持开门查找问题，注重发挥群众监督作用，不搞选择，不打埋伏，切实把问题查深、找准、摸透。对自查出的不作为、不担当问题要明确整改责任，细化整改措施，做到边查边改、立行

10、立改。要将问题整改与完善制度机制结合起来，坚持边纠边治边建，建立健全从源头上根治不作为不担当顽瘴痼疾的长效机制。三要强化教育引导，营造良好氛围。要抓实舆论宣传“主阵地”，用好正反两方面典型案事例，要既点名道姓通报曝光那些只想当官不想干事、只想揽权不想担责、只想出彩不想出力的典型问题，增强震慑效果，又广泛宣传报道敢作为、敢担当的先进事迹，加强典型示范引导。要不断完善正向激励、容错纠错、澄清保护等机制，对受到诬告陷害的干部及时澄清正名，为敢担当、有作为的干部撑腰鼓劲，推动全县形成想作为、敢作为、善作为的良好环境。四要严肃追责问责，压紧压实责任。始终高悬问责利器，铁腕重拳查处突出问题，对失职失责、造成严重损失或不良影响的，坚决给予党纪政务处分；对爱惜羽毛、回避问题、庸碌无为的，该免职的免职、该调整的调整。要充分运用通报、诫勉、组织处理和组织调整、纪律处分等各种问责方式，逼促责任落实，让不干事、不作为的人没有立足之地、容身之位，进而推动广大党员干部和公职人员练就能担当、勇担当的铁肩膀和宽肩膀。