安全管理知识(2010注册安全工程师考试讲义).docx

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1、安全生产管理知识内容提要一、安全生产管理理论二、生产经营单位的安全生产管理三、安全生产监督监察四、安全评价五、重大危险源辨识与监控六、事故预警机制七、事故应急救援八、职业危害与职业病管理九、职业健康安全管理体系十、生产安全事故调查与分析十一、安全生产统计分析一、安全生产管理理论1 .安全生产管理的基本概念2 .现代安全生产管理理论3 .我国安全生产管理现状一、熟悉安全生产有关内容；二、掌握事故、事故隐患、危险、重大危险源等分类原则；三、掌握安全、本质安全、安全生产管理等要求。安全生产：为了使生产过程在符合物质条件和工作秩序下进行，防止发生人身伤亡和财产损失等生产事故，消除或控制危险有害因素，保

2、障人身安全与健康、设备和设施免受损坏、环境免遭破坏的总称。安全生产管理：针对人们生产过程的安全问题，运用有效的资源，发挥人们的智慧，通过人们的努力，进行有关决策、计划、组织和控制等活动，实现生产过程中人与机器设备、物料、环境的和谐，达到安全生产的目标。对事故的分类：按照企业职工伤亡事故分类GB6441-1986,事故类别分为：物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、淹溺、灼烫、火灾、高处坠落、坍塌、冒顶片帮、透水、放炮、火药爆炸、瓦斯爆炸、锅炉爆炸、容器爆炸、其它爆炸、中毒和窒息及其它伤害二十种类型。危险：是指特定危险事件发生的可能性与后果的结合。危险的程度用危险度表示。危险源：指可能造

3、成人员伤害、疾病、财产损失、作业环境破坏或其他损失的根源或状态。3安全：指生产系统中人员免遭不可承受危险的伤害。4生产过程中的安全即安全生产：指的是不发生工伤事故、职业病、设备或财产损失。安全是相对概念，安全性与危险性互为补数。3本质安全：是指设备、设施或技术工艺含有内在的能够从根本上防止发生事故的功能。它是生产中“预防为主”根本体现。它具体包括两方面的内容：失误安全功能和故障安全功能（掌握含义）。一、了解安全生产管理的发展历史；二、熟悉安全生产管理的原则三、熟悉事故致因理论四、掌握事故预防原理与原则安全生产管理的原理与原则安全生产管理原理：是从生产管理的共性出发，对生产管理中安全工作的实质内

4、容进行科学分析、综合、抽象与概括所得出的安全生产规律。安全生产原则：是指在安全生产原理的基础上，指导安全生产活动的通用原则。运用系统原理：整合分原则、反馈原则、封闭原则、动态相关性原则;运用人本原理：能级原则、动力原则、激励原则；运用预防原理：偶然损失原则、因果关系原则、3E原则（技术、教育、法制）、本质安全化原则；运用强制原理：安全第一原则、监督原则。事故频发倾向理论事故频发倾向是指个别容易发生事故的稳定的个人内在倾向。事故频发倾向者的存在是工业事故发生的主要原因，即少数具有事故频发倾向的工人是事故频发倾向者，他们的存在是工业事故发生的原因。海因里希因果连锁理论 事故因果连锁过程5个因素：遗

5、传及社会环境，人的缺点，人的不安全行为或物的不安全状态，事故，伤害； 理论意义：企业安全工作的中心是防止人的不安全行为，消除机械的或物质的不安全状态，中断事故连锁过程，从而避免事故的发生。能量意外释放理论4理论概念：事故是一种不正常的或不希望的能量释放，各种形式的能量是构成伤害的直接原因。5理论内涵：在一定条件下，某种形式的能量能否产生造成人员伤亡事故的伤害取决于能量大小、接触能量时间长短和频率以及力的集中程度。6理论意义：1据能量意外释放论，可以利用各种屏蔽来防止意外的能量转移，从而防止事故的发生。系统安全理论“系统安全是指系统的寿命周期的所有阶段，以使用效能、时间、成本为约束条件，应用工程

6、和管理的原理、准则、技术，使系统获得最佳的安全性。系统安全理论的创新概念： 在事故致因方面，除了关注不安全行为，还应通过改善物的系统可靠性来提高复杂系统的安全性； 安全是相对的 关键是减少各类危险源所致的总危险性；要不断控制所产生的各类危险源，降低事故发生概率。事故预防的原理和基本原则3事故预防是指通过采取技术和管理手段使事故不发生；4事故控制是指通过采取技术和管理手段，使事故发生后不造成严重后果或使后果尽可能缩小；5事故预防和控制应从安全技术、安全教育和安全管理三个方面入手采取相应对策；6安全技术对策着重解决物的不安全状态；安全教育对策和安全管理对策解决人的不安全行为问题。一、了解我国安全生

7、产工作现状；二、熟悉我国安全生产管理方针。安全生产方针：“安全第一，预防为主，综合治理”“安全第一”指明了安全在生产工作中的地位；“预防为主”指明了安全工作的重点和发展的方向。二、生产经营单位的安全生产管理1 .安全生产责任制2 .生产经营单位的安全生产管理组织保障3 .安全生产投入与安全技术措施计划4 .安全生产教育培训5 .建设项目“三同时”6 .安全生产检查7 .劳动防护用品管理一、了解生产经营单位建立安全生产责任制的目的和意义；二、熟悉生产经营单位建立安全生产责任制的要求；三、掌握生产经营单位安全生产责任制的内容。建立安全生产责任制的目的1增强生产经营单位各级负责人员、各部门和各岗位生

8、产人员对安全生产的责任感；2明确生产经营单位各级负责人员、各部门和各岗位生产人员在安全生产中应履行的职责，调动各部门与人员在安全生产方面的积极性和主观能动性。建立安全生产责任制的具体要求：(1)必须符合国家安全生产法律法规和政策、方针的要求。(2)与生产经营单位管理体制协调一致。(3)根据本单位、部门、班组、岗位的实际情况制定，既明确、具体,又具有可操作性，防止形式主义。(4)有专门的人员与机构制定和落实，并应适时修订。(5)应由配套的的监督、检查等制度，以保证安全生产责任制得到真正落实。安全生产责任制的覆盖范围 生产经营单位主要负责人 生产经营单位其他负责人 生产经营单位职能管理机构负责人及

9、其工作人员 班组长 岗位工人(注意了解生产经营单位主要负责人安全生产责任制的具体内容)一、了解生产经营单位安全生产管理机构的设置要求；二、熟悉生产经营单位安全生产管理人员的设置要求。生产经营单位安全生产管理机构的设置：矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、经营、储存单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。生产经营单位安全生产管理人员的设置：其他生产经营单位，从业人员超过三百人的，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员；从业人员在三百人以下的，应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员，或者委托具有国家规定的相关专业技术资格的工程技术人员提供安全生产管理服务。一、了解

10、安全生产投入的要求；二、熟悉编制安全技术措施计划的原则；三、熟悉安全技术措施计划的内容；四、掌握安全技术措施计划的编制方法。安全技术措施：运用工程技术手段消除物的不安全因素，实现生产工艺和机械设备等生产条件本质安全的措施。安全技术措施分类：防止事故发生；减少事故损失。防止事故发生的安全技术措施：消除危险源；限制能量或危险物质；隔离；故障安全设计；减少故障和失误；安全监控系统。减少事故损失的安全技术措施：隔离；设置薄弱环节；个体防护；避难与救援；安全监控系统。编制安全技术措施计划的基本原则： 必要性和可行性原则 自力更生与勤俭节约的原则 轻重缓急统筹安排的原则 领导和群众相结合的原则。安全技术措

11、施计划分类：安全技术措施；卫生技术措施；辅助措施；安全宣传教育措施。安全技术措施计划的编制内容： 措施应用的单位或工作场所； 措施名称； 措施目的和内容； 经费预算及来源； 负责施工的单位或负责人； 开工日期和竣工日期； 措施预期效果及检查验收。编制安全技术措施计划的编制方法： 确定编制时间 布置编制工作 确定项目和内容 编制措施计划 审批措施计划 下达措施计划一、了解生产经营单位安全生产教育培训的要求；二、掌握安全生产教育培训的对象和内容；三、掌握安全生产教育培训的形式和方法。安全生产教育培训的对象与内容：1生产经营单位主要负责人安全生产资格证与安全生产培训合格证的培训；安全生产再培训；各类

12、培训的时间与内容要求？1安全生产管理人员安全生产资格证与安全生产培训合格证的培训；安全生产再培训；各类培训的时间与内容要求？1特种作业人员特种作业概念与范围？特种作业人员培训实行何种制度？其安全技术考核包括哪两方面？特种作业人员重新考核?操作证复审的期限与内容？1生产经营单位其他从业人员新从业人员三级安全教育的内容与时间？换岗与重新上岗的车间及教育？经常性安全教育的内容？安全生产教育方法： 课堂讲授法 实操演练法 案例研讨法 读书指导法 宣传娱乐法安全生产教育形式？指凡是我国境内新建、改建、扩建的基本建设项目（工程）、技术改建项目（工程）和引进的建设项目，其职业安全卫生设施必须符合国家规定的标

13、准、必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和一、解建设项目安全设施“三同时”的法律依据；二、掌握建设项目安全设施“三同时”的内容。（中华人民共和国劳动部令第3号建设项目（工程）劳动安全卫生监察规定）3可行性研究：应进行职业安全卫生论证并编入可行性研究报告，同时将安全卫生设施所需投资纳入投资计划，法规要求项目开展劳动安全卫生预评价并报送审批；4初步设计：设计单位在编制建设项目的初步设计文件时，应当同时编制劳动安全卫生专篇并接受审查和批复；5施工：施工单位必须按照审查批准的设计文件进行施工；6试生产：应同时对劳动安全卫生设施进行试生产和设备调试，并制定出完整的安全卫生制度和事故预防及应急处

14、理预案；法规要求项目开展劳动安全卫生验收评价并报送审批；7竣工验收：同时开展劳动安全卫生专项审查验收，通过后及时办理建设项目劳动安全卫生验收审批表；8投产使用：应同时将劳动安全卫生设施投产使用，并维护保养确保效果。一、熟悉安全生产检查的类型；二、掌握安全生产检查的内容及要求；三、掌握安全生产检查的方法及工作程序。安全生产检查的类型：C）定期安全检查O经常性安全检查O季节性及节假日前后安全检查。专业（项）安全检查。综合性安全检查O职工代表不定期对安全生产的巡查安全生产检查的内容：软件系统：查思想、查意识、查制度、查管理、查事故处理、查隐患、查整改硬件系统：查生产设备、查辅助设备、查安全设施、查作

15、业环境安全生产检查的方法安全生产检查是指对生产过程健全管理中可能存在的隐患、危险与有害因素、缺陷等进行查证，以确定其存在状态以及它们转化为事故的条件，以便制定整改措施并消除它们，确保安全生产。其方法类型包括： 常规检查 安全检查表法（编制安全检查表的主要依据） 仪器检查法O安全检查准备O实施安全检查（即通过访谈、查阅文件和记录、现场观察、仪器测量的方法获取信息的过程。）O通过分析做出判断0及时做出决定进行处理。整改落实 .劳动防护用品管理制度一、熟悉劳动防护用品的分类；二、熟悉劳动防护用品的选用原则及发放要求；三、掌握劳动防护用品的使用方法；四、熟悉特种劳动防护用品安全标志管理的法律依据；五、熟悉特种劳动防护用品目录及其安全标志标识。劳动防护用品的分类：一般劳动防护用品与特种劳动防护用品按防护性能分类：1头部护具类2呼吸