湖北省自建房安全排查技术导则（试行）.docx

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1、湖北省自建房安全排查技术导则（试行）2022年6月刖言根据党中央、国务院决策部署，为消除自建房安全隐患，切实保障人民群众生命财产安全，按照全国自建房安全专项整治工作方案，以及湖北省安全生产电视电话会议暨2022年度省安委会第三次全体会议精神，结合我省自建房现状特点和实际情况,湖北省住房和城乡建设厅组织有关专家，在广泛调研和征求意见的基础上，编制了湖北省自建房安全排查技术导则（试行）,用以指导和规范我省自建房安全排查工作。本导则主要内容：总则、基本规定、安全排查要点、附表、参考资料。本导则由湖北省住房和城乡建设厅负责管理，由湖北省自建房安全专项整治工作专班负责具体技术内容的解释。执行过程中如有意

2、见或建议，请寄送湖北省住房和城乡建设厅村镇建设处、房基本规定2.1 排查程序及工作内容2.2 排查组织安全排查要点3.1 一般规定53.2 场地安全排查6皂础安全排直73.5 其他21附表1自建房安全专项整治信息采集表2425参考资料1总则I1.0.1为指导湖北省城乡居民自建房安全排查工作，对房屋结构安全性做出初步判定，提高排查质量，特制定本导则。1.0.2本导则适用于湖北省城乡居民自建房结构安全隐患的排查。1.0.3自建房安全隐患初步判定结论分为三级：存在严重安全隐患、存在一定安全隐患、未发现安全隐患。1存在严重安全隐患：房屋地基基础不稳定，出现明显不均匀沉降，或承重构件存在明显损伤、裂缝或

3、变形，随时可能丧失稳定和承载能力，结构已损坏，存在倒塌风险。2存在一定安全隐患：房屋地基基础无明显不均匀沉降,个别承重构件出现损伤、裂缝或变形，不能完全满足安全使用要求。3未发现安全隐患：房屋地基基础稳定，无不均匀沉降,梁、板、柱、墙等主要承重结构构件无明显受力裂缝和变形，连接可靠，承重结构安全，基本满足安全使用要求。1.0.4对排查后初步判定为存在严重安全隐患或存在一定安全隐患的房屋，房屋产权人或使用人应委托专业机构做进一步安全鉴定。1.0.5自建房安全排查除遵循本导则的规定外，尚应符合国家、行业和地方现行排查工作的要求。基本规定2.1 排查程序及工作内容2.1.1 房屋安全排查应按以下程序

4、进行（图2.1.1）：房屋信息初步调查=基本情况、建设情况、管理情况、安全鉴定情况房屋安全详细排查未发现安全隐患存在一定安全隐患存在严重安全隐患继续正常使用委托鉴定立即采取管理措施场地安全排查、地基基础安全排查、上部结构安全排查图2.1.1排查程序2.1.2 房屋信息初步调查应包括下列内容：1基本情况。具体包括自建房地址、产权人（使用人）姓名及身份证号、房屋用途、土地性质、所在重点排查区域、房屋基本信息等。2建设情况。包括自建房的设计方式、建造方式、结构类型、使用过程中改扩建等情况信息。3管理情况。包括自建房建设及使用过程中，应履行的行政审批手续情况。4安全鉴定情况。包括自建房安全性鉴定的实际

5、情况。2.1.3 房屋安全详细排查应依次按照场地安全排查、地基基础安全排查和上部结构安全排查的顺序依次进行：1场地安全排查：根据相关评估结果和建议，核查场地是否为地质灾害易发区，结合场地周边环境调查情况，进行安全排查。2地基基础安全排查：根据房屋近期沉降、倾斜观测资料和不均匀沉降引起房屋结构反应的检查结果，进行安全排查。3上部结构安全排查：根据房屋上部结构各组成部分的结构构件现状，进行安全排查。2.1.4 房屋安全隐患的初步判定，应建立在产权人（或使用人）自查和现场排查的基础上，再给出存在严重安全隐患、存在一定安全隐患、未发现安全隐患的结论，并根据排查结论，按下列要求采取相应措施：1存在严重安

6、全隐患的房屋，应立即采取管理措施，如人员撤离、停止使用、封控警示等。后期如需继续使用，应由专业技术机构和人员按国家现行标准进行安全鉴定，再根据鉴定结果采取相应处理措施。2存在一定安全隐患的房屋，须由专业技术机构和人员按国家现行标准进行安全鉴定，再根据鉴定结果采取相应处理措施。3未发现安全隐患的房屋，可继续正常使用，但应定期进行检查与维护。2.2 排查组织2.2.1 在初步排查阶段，应组成人数不少于2人的排查小组，每个排查小组应有房屋设计、施工、监理、检测、鉴定等相关工作经验的专业技术人员参与其中，经培训后方可参与排查。2.2.2 排查小组以单栋房屋为基本排查对象，按照一栋一表采集相关信息，其中

7、重要问题部位应进行影像记录，做到不虚报、不漏报，排查信息可按附表1进行填写。2.2.3 排查小组进入房屋前应评估安全风险，并做好个人安全防护措施。对目测结构外观出现明显开裂、变形、屋盖塌陷等破坏程度严重的房屋，可直接判定为存在严重安全隐患，考虑到安全问题，可不再对房屋内部进行检查。2.2.4 对群众反映房屋出现异常，如门窗变形、墙体倾斜、结构构件开裂、屋内掉磴等异常现象或发生房屋应急事件、地质灾害的应第一时间组织重点检查。3安全排查要点1.1.1 一般规定3.1.1 房屋安全排查的内容主要包括:1调查房屋的设计施工资料、建造改造历史、使用情况（包括是否改变使用功能）等；2调查房屋的建造场地、周

8、边环境等；3房屋的建造材料、结构体系等；4地基基础的变形、损伤情况等；5上部结构的变形、损伤情况等。1.1.2 对各类房屋结构的排查要点如下：1对砌体房屋的排查，应着重检查承重墙、楼（屋）盖及墙体交接处的连接构造，并检查非承重墙和容易倒塌的附属构件。检查时，应着重区分抹灰层等装饰层的损坏与结构的损坏，承重构件的损坏与非承重构件的损坏，并着重查看构件的开裂、变形情况。2对钢筋混凝土房屋的排查，应着重检查柱、梁和楼板以及围护墙。检查时,应着重区分抹灰层、饰面砖等装饰层的损坏与结构损坏，承重构件的损坏与非承重构件的损坏等，并着重查看构件的开裂、变形情况。3对钢结构房屋的排查，应着重检查支座节点、连接

9、节点、支撑杆件、锈蚀状况、大跨度构件变形等。4对其他结构房屋的排查，如木结构等，应着重检查柱、过梁、承重墙和屋盖，以及其相互间锚固、拉结情况，并检查非承重墙和附属构件。1.1.3 房屋安全排查应以定性判断为主，按照先整体后构件的顺序进行。对于存在损伤和变形的，可辅助以钢卷尺、裂缝对比卡、重垂线等工具进行。3.2场地安全排直3.2.1房屋场地安全排查应重点检查房屋遭受洪涝、地质灾害、采空区、台风以及病险库、淤地坝、尾矿坝等的威胁情况。322当场地符合下列情况之一时，应初步判定为存在严重安全隐患（图322）：削山建房，土质松软反未处理滑坡、崩塌、泥石流等地段地质塌陷区行洪河道、沟谷等低洼地段图32

10、2常见存在严重安全隐患的场地1房屋处于有潜在威胁或直接危害的滑坡、地裂、山洪、泥石流、崩塌、地面沉陷、病险库、淤地坝、尾矿坝等地段。2房屋处于暗坡边缘，暗埋的塘、沟、窖、洞等场地或建于河漫滩上。3房屋基础建于半填半挖的坡上，基础下方的填土松软或挖方边坡土质松软。4场地处于采空区，且房屋已经有明显变形或下陷迹象。5处于其他危房附近，直接受到其威胁。6其他情形的危险地段。当既有房屋建设场地被判定为存在严重安全隐患时，可直接将房屋初步判定为存在严重安全隐患，并应采取迁移、拆除或其他消除安全隐患的措施。3.2.3当场地符合下列情况之一时，应初步判定为存在一定安全隐患：1存在潜在危险性但尚未查明或不明确

11、的滑坡、地裂、山洪、泥石流、崩塌、地面沉陷等危险区的场地。2尚未查明其危险程度的病险库、淤地坝、尾矿坝等场地。3场地处于采空区，且房屋暂未出现变形或下陷迹象。易洪易涝区及山洪、台风、暴潮严重威胁区上述场地应委托相关专业技术单位进行进一步专项评估。3.3 地基基础安全排直3.3.1 地基不稳定产生滑移，水平位移量大于10mm且对上部结构有显著影响或有继续滑动迹象时，或地基出现局部或整体沉陷时，应初步判定为存在严重安全隐患。3.3.2 地基不稳定产生滑移，水平位移量不大于10mm且对上部结构造成影响时，或地基变形引起房屋出现明显的整体倾斜时，应初步判定为存在一定安全隐患。3.3.3 当基础符合下列

12、条件之一时，应初步判定为存在严重安全隐患：1基础存在不均匀沉降，导致砌体墙单条竖向裂缝宽度大于10mm,或单道墙体产生多条平行的竖向裂缝、其中最大裂缝宽度大于5mm,如图3.3.3。2基础存在不均匀沉降，导致预制构件之间的连接部位出现宽度大于3mm的不均匀沉降裂缝。3基础存在不均匀沉降，导致混凝土梁产生宽度超过0.4mm的斜裂缝，或梁柱节点出现宽度超过0.5rnm的裂缝，或钢筋混凝土墙出现竖向裂缝。房屋出现明显假斜底部墙体严重开裂图333不均匀沉降导致的房屋倾斜、开裂3.3.4 当基础符合下列条件之一者，应初步判定为存在一定安全隐患。1当基础存在不均匀沉降，造成上部结构构件开裂，但裂缝宽度未达

13、到第3.3.3条规定的限值时；2基础老化、腐蚀、酥碎、折断，导致结构明显倾斜、位移、裂缝、扭曲等；3基础基底局部被架空等可能引起房屋局部坍塌的情形。3.3.5房屋地基基础因不明原因，对上部结构造成影响时，应初步判定为存在一定安全隐患。3.4 上部结构安全排查3.4.1 砌体房屋符合下列条件之一者，应初步判定为存在严重安全隐患：1墙柱表面风化、剥落、砂浆粉化等，有效截面削弱15%以上，如图3.4.1(a)；2墙柱出现缝宽大于1mm、缝长超过1/2层高的竖向裂缝,或出现缝长超过1/3层高的多条竖向裂缝，如图3.4.1(b)；3支承梁或屋架的墙柱出现多条竖向裂缝，或缝宽大于1.0mm,如图3.4.1

14、(c)；4墙体连接处断裂成通缝，如图3.4.1(d)；5承重墙、柱已经产生明显倾斜；6阳台板、雨棚等悬挑构件明显下垂，悬挑构件根部开裂或相连墙体出现宽度大于0.5mm的通长裂缝，如图3.4.1(e)；7混凝土挑檐的钢筋锈蚀严重、混凝土酥裂分块，如图3.4.1 (f)o图3.4.1(a)砌体承重墙风化剥落，有效截面削弱15%以上图341(b)砌体承重墙出现缝宽大于1mm、缝长超过1/2层高的竖向裂缝图3.4.1(c)支承大梁的墙体出现缝宽大于1.0mm的竖向裂缝图3.4.1(d)墙体连接处断裂成通缝图3.4.1(e-2)悬挑构件相连墙体出现宽度大于0.5mm的通长裂缝图3.4.1(f)混凝土挑檐的钢筋锈蚀严重、混凝土酥裂分块3.4.2 当钢筋混凝土房屋符合下列条件之一者，应初步判定为存在严重安全隐患：1梁、板明显下挠，且跨中或支座处的缝宽大于1mm；2梁的跨中或中间支座处出现缝宽大于1.0mm的竖向裂缝，且一侧裂缝延伸至2/3梁高，或梁的支座附近出现斜