郑州市食品生产企业食品安全风险隐患排查管理办法试行.docx

《郑州市食品生产企业食品安全风险隐患排查管理办法试行.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《郑州市食品生产企业食品安全风险隐患排查管理办法试行.docx（28页珍藏版）》请在第一文库网上搜索。

1、郑州市食品生产企业食品安全风险隐患排查管理办法（试行）第一章总则第一条为落实食品生产企业食品安全主体责任，进一步加强食品生产企业管理，提高风险防控能力，依据中华人民共和国食品安全法及其实施条例、食品生产经营监督检查管理办法食品生产经营风险分级管理办法等法律法规，结合我市实际，制订本办法。第二条郑州市取得食品生产许可证的食品生产企业（以下简称企业）应当履行食品安全风险隐患自查义务，对发现的风险隐患问题采取有效措施进行处置并如实向辖区县级市场监督管理部门或其派出机构报告。第三条食品安全风险隐患排查包括企业自查、自查问题报告和风险隐患核查。企业自查是指企业按照风险等级定期对食品安全状况进行检查评价，

2、及时发现潜在风险隐患并积极采取有效控制措施的过程。自查问题报告是指企业在日常生产及食品安全风险隐患自查过程中对发现的问题及时向市场监督管理部门报告的过程。风险隐患核查是指市场监督管理部门在对企业自查问题报告进行分析的基础上，依据食品安全风险隐患和重点防控措施清单进行核查处置的过程。第二章企业自查第四条企业应当建立食品安全自查制度，及时发现食品安全风险隐患问题，根据企业风险等级定期对下列内容进行自查，并对自查发现的问题及时整改。（一）企业资质、生产环境条件、进货查验、生产过程控制、产品检验、贮存及交付控制、不合格食品管理和食品召回、标签和说明书、从业人员管理、信息记录及追溯、食品安全事故处置等情

3、况；（二）企业对上次自查发现风险隐患问题的整改情况；（三）企业对市场监督管理部门检查发现问题的整改情况。第五条企业应根据食品生产许可类别确定本企业食品安全风险等级（见附表1）。生产多类别食品的，应选择风险较高的食品类别为企业风险等级，并按照对应的周期和频次开展自查。（一）食品风险等级为低（I）的企业，每年自查不少于2次；（二）食品风险等级为较低（II）的企业，每年自查不少于3次；（三）食品风险等级为中等（In）的企业，每年自查不少于4次;（四）食品风险等级为高（IV）的企业，每年自查不少于6次。第六条企业自查过程中应当如实填写食品生产企业食品安全风险隐患自查表（见附表2）,由企业法定代表人或者

4、主要负责人签名并加盖公章。自查表由企业留存备查。第七条企业在生产过程中或者在自查中发现风险隐患问题的，应立即采取整改措施；发现食品安全事故潜在风险的，应立即停止食品生产活动，并向市场监督管理部门报告。国家市场监督管理总局对保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方食品及婴幼儿辅助食品有自查要求的，按照总局要求执行。第八条企业应建立食品安全风险隐患自查档案，建立食品安全风险隐患处置清单（见附表3）,记录发现的风险隐患、采取的处置措施和具体的责任部门和责任人。第三章自查问题报告第九条企业在生产过程中或者在定期开展自查中发现食品安全事故潜在风险的，应立即停止食品生产活动，并填写食品生产安全风险隐患自

5、查问题报告单（附表4）,由企业法定代表人或者主要负责人签名并加盖公章。报告单一式两份，一份企业留存，一份报送县级市场监督管理部门或辖区市场监管派出机构。第十条报告单主要内容包括：问题发现时间、报告事项、具体内容、已采取的措施、请示监管部门解决事项等。第十一条企业在自查中存在以下情形的，可一同上报：（一）新获得良好生产规范、危害分析与关键控制点体系认证、食品安全管理体系认证的；（二）获得地市级以上人民政府质量奖的。第四章风险隐患核查第十二条市场监督管理部门收到企业风险隐患问题报告后，应及时对企业报告的问题进行核查，风险隐患核查可与日常监督检查一并进行。第十三条有下列情形之一的生产企业，县级市场监

6、督管理部门应对企业存在的食品安全风险隐患进行核查。（一）对企业报告的问题发现存在明显问题、漏洞，可能存在食品安全风险隐患的；（二）在各类监督抽检或者风险监测中发现存在食品安全问题的；（三）企业被举报投诉可能存在严重食品安全问题的。第十四条风险隐患核查按照郑州市食品生产安全风险隐患及重点防控措施清单（2023年）（见附表5）进行。第十五条市场监督管理部门对企业风险隐患核查应当填写食品安全风险隐患核查记录表（见附表6）,由企业法定代表人或者主要负责人签名并加盖公章，核查记录表一式两份，一份企业留存，一份市场监督管理部门留存。第十六条县级市场监督管理部门应监督并指导企业采取有效措施，及时消除和控制食

7、品安全风险隐患。可以现场整改的，应当对企业采取的整改措施及整改情况进行记录；需要限期整改的，应当书面提出整改要求和时限;对核查中发现严重不符合食品安全要求易造成食品安全事故的，应立即停止食品生产活动并立案调查。企业应当按期整改，并将整改情况报告县级市场监督管理部门。县级市场监督管理部门应当跟踪整改情况并记录整改结果。第五章监督管理第十七条郑州市市场监督管理局负责监督指导全市企业食品安全风险隐患排查工作，组织开展食品安全风险隐患督查。第十八条县级市场监督管理部门负责组织本辖区企业风险隐患排查，监督指导本行政区域内企业开展食品安全风险隐患自查和问题报告，并及时组织开展食品安全风险隐患核查。第十九条

8、各级市场监督管理部门应每月研究分析监督检查、监督抽检、风险监测、稽查执法，以及12315投诉举报、社会舆情等反映的问题，可能存在存在区域性问题的，应当开展区域性风险隐患排查治理行动，建立区域性风险隐患清单和措施清单。第二十条县级市场监督管理部门应将食品生产安全风险隐患自查问题报告单食品安全风险隐患核查记录表等核查记录信息及整改情况应及时上传至食品安全监管平台，并纳入企业信用档案。第二十一条市场监督管理部门对企业风险隐患排查过程中发现存在食品安全隐患，企业未及时采取有效措施消除的，市场监督管理部门应对企业法定代表人或者主要负责人进行责任约谈，约谈情况纳入企业信用风险等级评定。第六章附则第二十二条

9、本办法由郑州市市场监督管理局负责解释。第二十三条本办法自发布之日起施行。附表：1,食品生产企业食品风险等级表2 .食品生产企业食品安全风险隐患自查表3 .食品安全风险隐患处置清单4 .食品生产安全风险隐患自查问题报告单5,郑州市食品生产安全风险隐患及重点防控措施清单（2023年）6 .食品安全风险隐患核查记录表附表1食品生产企业食品风险等级表序号食品、食品添加剂类别类别编号类别名称品种明细食品风险等级1粮食加工品0101小麦粉1通用：特制一等小麦粉、特制二等小麦粉、标准粉、普通粉、高筋小麦粉、低筋小麦粉、全麦粉、其他2.专用：营养强化小麦粉、面包用小麦粉、面条用小麦粉、饺子用小麦粉、馒头用小麦

10、粉、发酵饼干用小麦粉、酥性饼干用小麦粉、蛋糕用小麦粉、糕点用小麦粉、自发小麦粉、专用全麦粉、小麦胚（胚片、胚粉）、其他低（I）2粮食加工品0102大米大米、糙米类产品（糙米、留胚米等）、特殊大米（免淘米、蒸谷米、发芽糙米等）、其他低（I）3粮食加工品0103挂面1 .普通挂面2 .花色挂面3 .手工面低（I）4粮食加工品0104其他粮食加工品1谷物加工品：高粱米、黍米、稷米、小米、黑米、紫米、红线米、小麦米、大麦米、裸大麦米、筱麦米（燕麦米）、养麦米、惹仁米、八宝米类、混合杂粮类、其他2 .谷物碾磨加工品：玉米修、玉米粉、燕麦片、汤圆粉（糯米粉）、破麦粉、玉米自发粉、小米粉、高粱粉、养麦粉、大

11、麦粉、青棵粉、杂面粉、大米粉、绿豆粉、黄豆粉、红豆粉、黑豆粉、豌豆粉、芸豆粉、蚕豆粉、黍米粉（大黄米粉）、稷米粉（糜子面）、混合杂粮粉、其他3 .谷物粉类制成品：生湿面制品、生干面制品、米粉制品、低（I）其他5食用油、油脂及其制品0201食用植物油菜籽油、大豆油、花生油、葵花籽油、棉籽油、亚麻籽油、油茶籽油、玉米油、米糠油、芝麻油、棕桐油、橄榄油、食用植物调和油、其他较低（H）6食用油、油脂及其制品0202食用油脂制品食用氨化油、人造奶油（人造黄油）、起酥油、代可可脂、植脂奶油、粉末油脂、植脂末、其他较低（II）7食用油、油脂及其制品0203食用动物油脂猪油、牛油、羊油、鸡油、鸭油、鹅油、骨髓

12、油、水生动物油脂、其他较低（II）8调味品0301酱油酱油较低（II）9调味品0302食醋1.食醋较低（H）2.甜醋较低（H）10调味品0303味精1.谷氨酸钠（99%味精）2.加盐味精3.增鲜味精低（I）11调味品0304岗类稀甜面酱、甜面酱、大豆酱（黄酱）、蚕豆酱、豆瓣酱、大酱、其他较低（H）12调味品0305调味料1液体调味料：鸡汁调味料、牛肉汁调味料、烧烤汁、鲍鱼汁、香辛料调味汁、糟卤、调味料酒、液态复合调味料、其他2 .半固体（酱）调味料：花生酱、芝麻酱、辣椒酱、番茄酱、风味酱、芥末酱、咖嗯卤、油辣椒、火锅蘸料、火锅底料、排骨酱、叉烧酱、香辛料酱（泥）、复合调味酱、其他3 .固体调味

13、料：鸡精调味料、鸡粉调味料、畜（禽）粉调味料、风味汤料、酱油粉、食醋粉、酱粉、咖睡粉、香辛料粉、复合调味粉、其他4 .食用调味油：香辛料调味油、复合调味油、其他5 .水产调味品：蛇油、鱼露、虾酱、鱼子酱、虾油、其他较低（II）13调味品0306食盐1食用盐：普通食用盐（加碘）、普通食用盐（未加碘）、低钠食用盐（加碘）、低钠食用盐（未加碘）、风味食用盐（加碘）、风味食用盐（未加碘）、特殊工艺食用盐（加碘）、特殊工艺食用盐（未加碘）2.食品生产加工用盐较低（H）14肉制品0401热加工熟肉制品1酱卤肉制品：酱卤肉类、糟肉类、白煮类、其他高(IV)2.熏烧烤肉制品3.肉灌制品：灌肠类、西式火腿、其他

14、4.油炸肉制品5.熟肉干制品：肉松类、肉干类、肉脯、其他高（IV）6.其他熟肉制品高（IV）15肉制品0402发酵肉制品1发酵灌制品2.发酵火腿制品高（IV）16肉制品0403预制调理肉制品1.冷藏预制调理肉类2.冷冻预制调理肉类高（IV）17肉制品0404腌腊肉制品I.肉灌制品2.腊肉制品3.火腿制品4.其他肉制品中等(I11)18乳制品0501液体乳1.巴氏杀菌乳2.高温杀菌乳3.调制乳高（IV）4.灭菌乳高（IV）5.发酵乳高（IV）19乳制品0502乳粉1.全脂乳粉2.脱脂乳粉3.部分脱脂乳粉4.调制乳粉5.乳清粉高（IV）20乳制品0503其他乳制品1.炼乳2.奶油3.稀奶油4.无水奶油5.干酪6.再制干酪7.特色乳制品8.浓缩乳高（IV）21饮料0601包装饮用水1.饮用天然矿泉水2.饮用纯净水3.饮用天然泉水4.饮用天然水5.其他饮用水中等（In）22饮料0602碳酸饮料（汽水）果汁型碳酸饮料、果味型碳酸饮料、可乐型碳酸饮料、其他型碳酸饮料较低（II）23饮料0603茶类饮料1.原茶汁：茶汤/纯茶饮料2.茶浓缩液3.茶饮料4.果汁茶饮料5.奶茶饮料6.复合茶饮料7.混合茶饮料8.其他茶（类）饮料较低（II）24饮料0604果蔬汁类及其饮料1 .果蔬汁（浆）：果汁、蔬菜汁、果浆、蔬菜浆、复合果蔬汁、复合果蔬浆、其他2 .浓缩果蔬汁（浆）3 .果蔬汁