人力派遣流程个案探讨.docx

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1、人力派遣流程个案探讨专题制作指导老师：李右婷老师班级：国二CI专题组员：赖晓郁陈佳雯李宜芬由于各国在面对经济进展与社会变迁等因素下，企业务必承受竞争环境中的压力，故强调人事上的精简，因此运用各类不一致的雇用方式，以确保企业之经营。企业纷纷精简人事、大幅裁员的时刻人力派遣业看准人力、工作外包的广大市场，业者预期景气越差，雇主越在乎人事成本，因此企业倾向于由短期人才派遣才取代原有的员工。人力派遣将会是个未来的趋势，企业如何以最低的人事成本，规划具有高弹性的人力资源架构，达到组织精简化、效率极大化的目标，藉以强化企业竞争力，已成为企业致胜的重要关键，本组专题选择以104、就业情报及才库等派遣公司作为

2、研究对象，要紧探讨派遣公司、要派公司、派遣人员三方的权利与保障、企业应如何运用人力派遣、派遣公司提供企业那些完善的服务等有关问题，藉此熟悉人力派遣公司如何协助企业有效的运用人力资源。谢辞本专题得以顺利完成，由衷地感谢指导老师李右婷老师悉心指导，从专题题目及架构的订定，不时给予殷切的导正，于写作期间常加勉励，及初稿完成，又拨冗详读，逐字斧正。师恩浩翰，永铭于心。口试期间，承蒙刘玉山老师与曾秀芬老师百忙之中为本专题初稿提供多方指正与建议，使本专题内容更加完备，在此谨致上最诚挚的谢忱O专题写作期间，感谢104人力银行.吴经理、就业情报-迟经理与才库缪经理在百忙之中同意本组的访谈，并关于本专题的鼎力相

3、助；还有本组组员关于本专题尽心尽力的付出，在这段期间，大家一起参与制作及克服所遭遇困难与挫折，到最后完成专题后，分享那份成功的喜乐，将会是令人难忘的！赖晓郁陈佳雯李宜芬谨志绪论1第一节前言1第二节研究动机与目的2第三节研究范围与限制5第四节研究方法与架构7文献探讨9第一节人力派遣的定义10第二节人力派遣背景与探讨20第三节人力派遣产生的功能24第四节人力派遣劳动之问题28第参章个案访谈33第一节104人力银行34第二节就业情报资讯股份有限公司44第三节才库人力资源顾问股份有限公司55第肆章个案探讨66第一节个案公司之分析比较66第二节我国人力派遣概况69第伍章结论与建议77参考文献79图目录图

4、2-1派遣劳动之三角关系一三图2-2借调关系一五图2-3出向17图2-4承揽一八图2-5介绍关系一八图3-1104人力派遣流程37图3-2104人力派遣管理权与监督权39图3-3就业情报人力派遣流程50图3-4才库公司组织图57图3-5才库人力派遣流程61图3-6才库人才招募管道62图4-1各类企业提供派遣工作机会数74图4-2企业在那些情况之会需要运用人力派遣75图4-3企业将那些职务运用人力派遣是最频繁76表目录表2-1国外人力派遣有关名词与定义10表2-2国内人力派遣有关名词与定义11表2-3人力派遣业者对派遣员工所产生之功能24表2-4人力派遣业者对要派公司所产生之功能26表2-5派遣

5、劳动之就业型态所产生的争议与问题28表3-1个案公司受访者访谈地点与时间33表4-1人力派遣以何法令为基准66表4-2派遣公司、要派公司及派遣员工之责任归属66表4-3有无提供派遣员工职前训练67表4-4提供派遣员工那些有关福利67表4-5是否给予派遣员工资遣费用67表4-6派遣员工多为何阶层68表4-7是否提供派遣员工职前性向评估68表4-8派遣期限为何68表4-9企业运用人力派遣的时机73第一章绪论第一节前言随着经济社会进展的多元化，就业环境日趋复杂，雇用关系也随之受到影响，传统的雇用关系，职工为取得薪资，在单一雇主指挥、监督与管理之下提供劳务的关系，己不再是求职者的唯一选择，基于成本上的

6、节约，也基于人力上的需求及特殊业务上的考量，人力派遣有愈来愈多的进展。由于各国在面对经济进展与社会变迁等因素下，企业务必承受竞争环境中庞大的压力，故十分强调人事上的精简，因此运用各类不一致的雇用方式，以确保企业之经营。如此的不景气中，在企业纷纷精简人事、大幅裁员的时刻人力派遣业却看准了人力、工作外包的广大市场，业者预期景气越差，雇主越在乎人事成本，因此企业倾向于由短期人才派遣取代原有的员工。此外，根据经济部统计处在1998年1月对资方所做的制造业国内投资意向调查报告中，可发现对中小企业而言，影响公司经营的环境的因素依次为：国内同业间竞争猛烈、市场需求停滞、人事费用上升及人才难觅；对大企业而言则

7、分为：国内同业间竞争猛烈、海外市场竞争猛烈、人事费用上升。因此，不论企业规模大小，资方在面对人事费用上升的问题时，人力派遣是他们共同的因应方案之一。因此，本组研究发现，能够熟悉在未来的趋势中企业如何以最低的成本，规划具有高弹性的人力资源架构，达到组织精简化、效率极大化的目标，藉以强化企业竞争力，已成为企业致胜的重要关键；为因应新世代的竞争，全球各企业体系亦纷纷使用人力派遣的方式，调整企业人事架构。第二节研究动机与目的研究动机台湾近几年来经济成长持续衰退，失业率逐步升高的情势下，企业为节约开支经常会不预期的裁员，但是当高科技产业呈现高度专业化、再加上开发新产品、新商品上市等等因素造成市场经济热络

8、，便发现人力捉襟见肘，如今，派遣人力就派上用场了。在台湾的就业市场中，产生了一种新的族群，相形于传统的就业型态，他们成为一种新的工作名词一一逐工作而居，随时整装待发，在雇主的安排之下，穿梭在各大小企业之中。他们具有工作专长、配合度高、习惯力良好等的特性（胡玉芳，1995）,此即所谓的人力派遣O人力派遣或者称派遣劳动、劳动派遣等。乃由企业自行雇用员工，再之分派至有需求的公司来工作之就业型态。因此被分派的员工并不固定在某一家公司工作，同时也不提供劳务给原雇用的企业，但由原雇用的企业来支付其劳务所得（丘骏彦1996）O人力派遣之就业型态中，涉及市场供需之机制、三方（派遣业者、要派公司、派遣员工）角色

9、与彼此之间的关系。因此，其所发挥之功能也是多面向的，不一致的角度便有不一致的功能效益产生。可知国内的确有I派遣公司或者人力仲介公司存在之事实。问题是此类的公司是否合法？日本早期也有发生过相同的问题，因此才有所谓的劳动派遣法的产生，只只是日本的派遣问题发生，是基于社会人力结构多元化的需求，非像我国尚可被用为规避劳基法的适用。日本劳基法的适用范围，从1986年7月施行时适用各类行业，至1999年12月修改法令，适用业种几乎涵盖所有事业，并无适用范围的问题，而派遣劳工的原公司（即要派公司），也当然在适用的范围之中，即使使用派遣劳工的公司（即要派公司）能够规避劳基法的义务，派遣公司也无法避免劳基法应负

10、的责任，因此被派遣的劳工（即派遣员工）至少仍受到劳基法相当程度的保障。再者，行政院劳工委员会（1996）所做台湾地区民营事业单位雇用中高龄劳工及人力派遣调查报告显示，国内4.11%的企业有使用派遣员工之情况（行政院劳委会，1996）。虽该比例不高，但却具有相当大的进展空间。由于行政院经济建设委员会（1994）所拟订之人力进展专案计划与跨世纪人力进展计画（行政院经建会，1997）中，提到未来在建立台湾为亚太营运中心时，有关人才的培训措施上，应辅导人力派遣业健全进展，以满足事业单位对季节性、阶段性、临时性或者短期性的人力需求。在日本的劳动政策中，关于民间劳动力供需调整系统的做法方面，其中一项更提及

11、政府为了因应劳动力供需两面的多样化，欲将劳工派遣事业制度化，以调整劳动力的供需（行政院劳委会，1992）。纵使我国在劳基法扩大适用问题浮上台面之前，也已经有人力结构多元化的问题，因而也早有类似派遣公司之存在，但因至今尚无法可兹适用，因此其合法性仍有问题；就劳动福利保障而言，派遣业由于其特殊雇用关系传统劳动法规并不适用，而台湾未如欧洲、日本等国订定派遣劳动的特定法规。而劳基法的适用事业，果真利用来躲避劳基法上的义务，无可讳言，派遣劳工的权益将受到某种程度的伤害。即然派遣公司或者人力公司的合法性尚存疑问，毕竟关于人的处理，应有别于物的处理态度，不但牵涉到劳工的人格、尊严与！人权等人性保护的层面，而

12、且还有劳动条件的保障与增进的层面，这些部份是劳工保护法所坚持的基本理念。本文旨在藉日本派遣法的形成与内容等的探讨，以彰显上述理念，并为他山之石，做为我国今后派遣公司进展的参考。现今台湾派遣产业，由于典章制度不全、市场机制不够成熟导致进展出现瓶颈，而这些问题之现象与成因也成为要关切的另一重点。二、研究目的本组希望藉由文献探讨、个案公司资料搜集、个案访谈，来达到下述的研究目的：（-）透过三家派遣个案公司的探讨，熟悉派遣三方之关系。（二）将三家派遣公司对人力派遣实施现况做个案比较分析，熟悉目前台湾人力派遣所处之阶段与所需的人才。（三）本研究可供要派公司、政府及求职者在规划上或者就业上能够做为参考的资

13、料之一。第三节研究范围与限制一、研究范围本组是采文献探讨、个案公司有关资料搜集与个案访谈方式进行研究。从网路搜集及大众传播媒体搜集，得知104、就业情报Career、才库、等三家为人力派遣的业务完整、企业形象优良、服务品质良好及深受企业界确信与信赖的人力派遣公司O104人力银行成立于1996年2月1日，是人性化求职求才服务想法付诸实现的开始。104人力银行提供最有效率、人性化诉求的求职求才服务，开创了国内人力资源市场的新页。104人力银行主动负起提供求职求才者资讯，进行职场现况分析报导的责任，除每月固定公布如就业市场观察报告等讯息，提供各大电子及平面报章媒体报导外，更常就求职求才与就业市场、各

14、行各业的薪资水准等议题提供专业分析。就业情报资讯创立于1989年5月，前身为就业情报杂志社，创业初始以人事广告为业务本体，发行双周刊杂志Career就业情报杂志，提供求职者职场情报及求才广告的资讯服务。为整合资源，就业情报资讯股份有限公司于1999年12月合并就业情报杂志社，2000年12月又合并可律企管顾问股份有限公司，成为国内唯一全方位的人力资源征聘专业服务公司，辖下组织架构与业务扩编为四大事业体：平面媒体事业处、网路媒体事业处、人才征聘事业处、活动企画事业处。此外，并于1998年2月成立新竹分公司、2001年4月成立台南分公司。人库人力资源顾问（股）公司自源1989年创立，并设立了台北、

15、新竹、台中、台南、高雄等五个据点，也建构了企业于人力资源层面从求才到育才、从派遣到外包、从评鉴到职能、从诊断到辅导、从资讯到系统等多元化综合性服务的深广空间；即不断致力于人力资源价值链的打造，从人力资源产业的下游出发一即各职各阶人才需求服务的供应，到人力资源产业中游一即人才评鉴与人才培养，再到产业的上游一即组织策略与人资顾问服务，十几年中不但垂直整合了企业界在人力资源需求上所必要的整体性服务，更投入许多人资系统与网路运用的开发，以协助企业贯穿组织营运所需要的人资资讯神经网路，继而积极因应知识经济时代所将面临的挑战。基于以上资料本组，以台北地区的这三家人力派遣公司之人力派遣经验、优良的服务品质与良好的企业形象，为目前要派公司所确信与信赖的派遣公司来作为本组的研究对象范围。二、研究限制碍于本组受限于人力、财力与时间上之不足，加上研究过程中存有一些非本组所能操纵的其他因素，故有下列儿点限制：由于人力派遣业林立，无法全部详加研究，故本组仅以台湾北部具代表性的三家人力派遣业作为本组分析对象。本组因时间与人力方面的限制，研究对象为派遣三方关系中之派遣公司。于人力派遣业在台湾进展属于初期阶段，派遣制度也尚不健全，因此