家具产业园创业园区域评估环保实施方案.docx

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1、家具产业园创业园区域评估环保实施方案为进一步降低企业成本，优化发展环境，提高行政审批效率，根据工程建设项目审批制度改革领导小组办公室关于印发工程建设项目区域评估工作方案（试行）通知、关于印发工程建设项目审批制度改革2023年度工作任务表的通知和关于印发生态环境区域评估工作指导意见的通知等文件精神，结合我县园区规划布局的产业结构，确定在家具产业园创业园内试点开展环保区域评估，进一步节约社会资源，减轻企业负担，加快项目落地。现就开展区域化环保评估制定如下实施方案。一、工作目标充分利用现有工业园区规划环评成果，按照“先行试点、逐步实施”的原则，选择创业园作为试点区域，进一步深化建设项目环评“放管服”

2、改革，探索区域内简化环境管理新模式，进一步聚焦重点，提高环保审批效率，加快项目落地，为推动经济高质量跨越式发展提供有力支撑。二、区域评估范围创业园，项目地块面积约3616亩（详见附件2）,位于江西黎川工业园区西南区块，平高七路以西、紧邻园区大道、规划区周边皆为厂区建筑，区内均规划家具及附属配套产业。三、区域评估事项环境影响评价。四、区域评估期限根据试点要求，区域评估暂定5年（2023年-2026年）。五、区域评估范围及准入限制1 .区域产业准入：家具及附属配套产业，主要污染因子大气特征污染物VOCS（以非甲烷总煌计）、颗粒物，废水特征污染物SS、CODCr等。2 .不纳入区域评估建设项目：涉及

3、易燃易爆危险品、危险化学品的生产和储存或技术难度特别复杂的项目；关系国家安全、可能造成重大环境影响，涉及重大生产力布局、重大公共利益的项目；按照有关文件规定需上报省级及以上投资主管部门核准的项目；高污染、高耗能项目；其它不符合法律法规和规范要求的项目。3 .区域禁止开发建设活动：禁止新建废纸纸浆造纸、印染（包括漂染）等水污染物排放量大的项目；禁止新建、改建、扩建化工项目；禁止建设橡胶制品、有色金属冶炼项目。六、区域评估管理措施（一）强化名录之外无审批改革对未列入国家建设项目环境影响评价分类管理名录（以下简称名录）的建设项目，除环境影响或环境风险较大的新兴产业外，无需履行环评手续。对已经审批的建

4、设项目，建设性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施未发生重大变动且环境风险及环境不利影响未显著增加的，无需重新报批环评。（二）试行环评豁免制度对照名录，对生态环境影响不大的部分行业项目，实行豁免环评管理，无需办理环评手续。实行豁免环评的共31个行业51个类别清单，按生态环境厅关于加快改革措施落地推进环评提质降费增效的通知确定目录执行。（S）实行告知承诺制审批对环境影响总体可控的行业项目，实行告知承诺制审批。环评审批部门在收到建设单位和环评文件编制单位签署的告知承诺书及建设项目环境影响评价文件等符合要求的要件后，可以以告知承诺方式直接做出审批决定。对处于生态环境违法待查

5、处阶段的建设项目或失信惩戒有效期内的相关单位，不得纳入环评告知承诺审批范围。实行告知承诺审批共17个行业45个类别清单，按关于加快改革措施落地推进环评提质降费增效的通知确定目录执行。（四）入园项目环评降级管理1区域范围5年内未发生重大环境事件、环境质量稳定达标，符合园区产业发展规划和环境准入要求、按名录编制环境影响报告书的建设项目，可以简化为编制环境影响报告表。“两高”项目、环评审批权限在生态环境部的项目、电磁和核技术利用项目以及化工、印染、制革、制浆造纸、有色冶炼、危险废物综合利用处置等高环境风险项目应列入环评审批改革负面清单，不进行环评降级管理。2.对环评审批改革负面清单外，符合区域规划及

6、规划环评要求和环境准入标准、按照名录需编制环境影响报告表的建设项目，可简化为环境影响登记表，由建设单位按要求作出书面承诺，在项目开工前向当地生态环境部门备案并公开承诺信息，做到污染防治设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用，在实际排污前申领排污许可证，依法开展竣工环保验收。（五）探索同类项目环评简化模式加强区域范围内规划环评与项目环评联动。对区域范围内符合相关生态环境准入要求的小微企业，项目环评可直接引用规划环评结论，简化环评内容。探索园区内同一类型小微企业项目打捆开展环评审批，统一提出污染防治要求，单个项目不再重复开展环评。鼓励地方探索“绿岛”等环境治理模式，建设小微企业共享的环保公

7、共基础设施或集中工艺设施，明确一个责任主体，依法开展共享设施的环评。依托相关设施的企业，其项目环评类别判定无需考虑依托设施内容。（六）优化网上备案“一次不跑”改革按照名录要求，应当填报环境影响登记表的项目，落实“一次不跑”要求，由建设单位在项目建成并投入生产运营前，自行在建设项目环境影响登记表网上备案系统填报并提交，实现“不见面备案”、当天办结完成的目标，对国家规定需要保密的项目，仍采用纸质备案方式。（七）强化环境风险控制对列入免于环评管理目录的建设项目，在建设、运营过程中，应遵守环境保护法律法规和标准，确保项目依法合规。建设项目环评审批或承诺备案后，即纳入生态环境监管范围进行全过程监管。建立

8、完善以排污许可证制度为核心的执法监管模式，将排污许可事项和管理要求落实情况作为检查重点，加大对环评承诺备案项目的抽查比例和力度。家具产业园区域内的企业事业单位和其他生产经营者应当严格落实环境保护主体责任，做好配套污染防治设施建设运行、环境信息公开等环境保护工作，遵守环境保护相关法律法规。七、保障措施（一）加强组织领导。成立黎川县区域评估环保方案实施工作领导小组，由县政府分管领导任组长，县发改委、生态环境局、工业园区管委会等单位主要领导任副组长，相关单位分管领导和股室负责人为成员，领导小组下设办公室，办公室设在县生态环境局。（二）强化责任落实。县发改委要加强家具产业园创业园拟入驻项目的立项准入管理。县生态环境局、工业园区管委会要做好相关工作，充分利用好区域范围内环保简化管理措施，简化审批手续，加快项目落户开工建设。(S)加强宣传引导。各单位要及时通过网站、服务窗口以及企业群众易于知晓接受的方式做好政策宣传，推动建设单位及时了解改革措施、享受改革成果，及时总结和推广成功经验，形成有利工作的舆论导向和氛围。(四)强化监管和服务。县生态环境局、工业园区管委会要按照职责分工，协同跟进事中事后监管，创新监管方式,落实监管责任，确保监管不放松、不缺位，工作标准不降低。要强化服务意识，丰富服务内容，拓宽服务渠道，转变工作作风,提高行政效能，真正便利企业和群众。